Cadangan untuk tidak mengutip cukai penggunaan khas ke atas petrol dan penghawa dingin

Pada 26 Mac, timbalan Dewan Negara sepenuh masa memberikan pendapat mereka mengenai draf Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas (SCT).

Laporan beberapa kandungan asas dalam penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas (pindaan) Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara menunjukkan bahawa, mengenai objek tidak kena cukai (Perkara 3), terdapat pendapat yang mencadangkan penambahan objek tidak kena cukai seperti petrol dan penghawa dingin kerana ini adalah barang keperluan.

Jawatankuasa ini menyatakan pendapatnya: mengenai produk petrol di Vietnam, produk petrol telah dikenakan cukai penggunaan khas di Vietnam sejak tahun 1995. Untuk menggalakkan penggunaan biofuel, Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas telah menetapkan kadar cukai keutamaan untuk petrol E5 sebanyak 8%, E10 sebanyak 7% (lebih rendah daripada kadar cukai 10% yang digunakan untuk petrol galian). Peruntukan ini selaras dengan matlamat cukai penggunaan khas untuk mengawal selia penggunaan barangan yang perlu digunakan secara ekonomi dan mengikut amalan antarabangsa. Di samping itu, dalam konteks pencemaran alam sekitar dan perubahan iklim yang menjadi isu global, komitmen Kerajaan Vietnam pada Persidangan COP26 untuk mencapai pelepasan bersih "0" menjelang 2050, bersama-sama dengan penyelesaian lain, kutipan semasa cukai penggunaan khas ke atas petrol (termasuk petrol E5 dan E10) adalah bersesuaian, menyumbang kepada pengurangan pengeluaran dan orientasi ekonomi. Oleh itu, sila simpan sebagai draf Undang-undang.

Mengenai penghawa dingin, kutipan cukai penggunaan khas ke atas penghawa dingin berkapasiti 90,000 BTU atau kurang sedang digunakan secara stabil untuk meningkatkan kesedaran mengehadkan penggunaan serta mengorientasikan penggunaan untuk menjimatkan tenaga elektrik dan melindungi alam sekitar. Bagaimanapun, seperti yang dinyatakan oleh pendapat ahli Dewan Negara, permintaan terhadap peralatan penyejukan dan penyaman udara di negara kita semakin meningkat dan menjadi popular bagi memenuhi keperluan biasa orang ramai dalam keadaan suhu yang semakin tinggi. Oleh itu, mengambil kira pendapat ahli Dewan Negara, Agensi Penggubalan sedang mempertimbangkan rancangan untuk mengehadkan skop penghawa dingin tertakluk kepada cukai penggunaan khas.

Perwakilan Hoang Van Cuong berucap (Foto: Pham Thang)

Mengenai isu di atas, perwakilan Hoang Van Cuong (Delegasi Hanoi) berkata bahawa matlamat cukai penggunaan khas adalah untuk mengubah tingkah laku pengguna, mengehadkan penggunaan produk yang berbahaya kepada kesihatan, dan memberi kesan negatif kepada masyarakat. Tukar tingkah laku tersebut kepada produk pengguna alternatif yang lebih berfaedah. Melalui cukai, hasil belanjawan dikumpul, tetapi hasil belanjawan bukanlah matlamat utama cukai penggunaan khas, matlamat utama adalah tingkah laku.

Menurut Encik Cuong, draf undang-undang itu termasuk penghawa dingin dalam subjek pertimbangan, manakala penghawa dingin adalah produk pengguna yang popular, dan tiada pengganti, tidak kira betapa tinggi cukainya, orang ramai tetap perlu menggunakan penghawa dingin. Oleh itu, menyekat kumpulan kecil tertentu tidak akan mengubah tingkah laku mereka. Oleh itu, penghawa dingin harus dikeluarkan daripada subjek cukai penggunaan khas.

Perwakilan Nguyen Truong Giang berucap (Foto: Pham Thang)

Perwakilan Nguyen Truong Giang (delegasi Dak Nong) juga berkata bahawa mengenakan cukai kepada penghawa dingin dengan 90,000 BTU atau kurang, atau petrol, mestilah mengikut sifatnya. Petrol adalah komoditi penting dan penggunaannya tidak boleh disekat. Yang penting, petrol tertakluk kepada cukai penggunaan khas dan cukai perlindungan alam sekitar. Oleh itu, jika ditentukan bahawa penggunaan petrol menjejaskan alam sekitar, cukai perlindungan alam sekitar boleh dinaikkan, tetapi tiada cukai penggunaan khas boleh dikenakan ke atas petrol.

Begitu juga, penghawa dingin di bawah 90,000 BTU tidak sepatutnya dikenakan cukai kerana ia adalah barangan keperluan. Pada masa ini, dengan aplikasi sains dan teknologi, banyak penghawa dingin sangat menjimatkan tenaga. “Oleh itu, pada pendapat saya, petrol dan penghawa dingin di bawah 90,000 BTU tidak sepatutnya dikenakan cukai ke atas cukai penggunaan khas,” saran Encik Giang.

Perwakilan Nguyen Van Canh (delegasi Binh Dinh) juga menyatakan bahawa terdapat banyak produk yang kami hadkan tetapi orang masih menggunakan, seperti penghawa dingin. Rakyat memang ada keperluan, contohnya, kalau kita kenakan cukai ke atas kertas nazar, walau macam mana pun cukai penggunaan khas itu, orang tetap perlu menggunakannya. Sekarang ini kertas nazar banyak dibakar, jadi kita perlu menggalakkan orang ramai mengurangkan pembakaran kertas nazar kerana pencemaran, maka orang ramai akan sedar dan menggunakannya, bagaimana untuk mengharmonikan matlamat kepercayaan dan perlindungan alam sekitar. Jika tidak, walaupun cukai penggunaan khas dinaikkan, orang ramai akan tetap menggunakan dan membakar kertas nazar.

Timbalan Menteri Kewangan Cao Anh Tuan menjelaskan pada persidangan itu (Foto: Pham Thang)

Menjelaskan, Timbalan Menteri Kewangan Cao Anh Tuan berkata bahawa unit penggubalan telah menyemak kandungan ini. Sebelum ini, penghawa dingin dianggap sebagai barangan mewah, maka cukai penggunaan khas dikenakan. Sehingga kini, cukai telah dinaikkan untuk mengawal selia dan melaraskan tingkah laku pengguna. Walau bagaimanapun, dengan mengambil kira pendapat timbalan Dewan Negara, jawatankuasa penggubalan sedang mengkaji semula penghawa dingin yang biasa digunakan oleh banyak keluarga.

“Kami mengesyorkan agar penghawa dingin berkapasiti 18,000 BTU atau kurang boleh disemak untuk diterima,” kata Encik Tuan.

Mengenai petrol, Tuan Tuan berkata petrol telah dikenakan cukai penggunaan khas sejak tahun 1995, selama 30 tahun sekarang. Kementerian telah mengkaji pengalaman negara-negara seperti Jerman, Perancis, Itali, England, Korea Selatan, Thailand, Singapura, Laos, dan Kemboja, yang kesemuanya telah mengumpulnya. Di samping itu, cukai perlindungan alam sekitar dikutip. Cukai perlindungan alam sekitar dikutip secara mutlak, manakala cukai penggunaan khas dikutip pada kadar. Bagi biofuel, kadar cukai penggunaan khas ialah 8% untuk E5 dan 7% untuk E10, kadar yang lebih rendah daripada petrol biasa, iaitu 10%. Ini bagi menggalakkan penggunaan biofuel. Jika ia dikeluarkan, biofuel tidak akan digalakkan.

Sumber: https://daidoanket.vn/kien-nghi-khong-thu-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-xang-dieu-hoa-nhet-do-10302293.html