Cadangan supaya farmasi hospital boleh membeli ubat sendiri tanpa melalui bidaan

Bercakap pada mesyuarat itu, beberapa perwakilan Dewan Negara mencadangkan untuk tidak memohon bidaan kepada farmasi yang beroperasi di dalam premis hospital dan kemudahan perubatan awam.

Pemandangan sesi kerja pada petang 6 November. (Foto: THUY NGUYEN)

Pada petang 6 November, meneruskan program Sesi Ke-8 Perhimpunan Kebangsaan ke-15 , di bawah arahan Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Duc Hai, Perhimpunan Kebangsaan membincangkan di dalam dewan draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan di bawah model perkongsian awam-swasta dan Undang-undang Pembidaan.

Bercakap, perwakilan Tran Khanh Thu (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Thai Binh ) menyatakan minatnya terhadap pindaan dan penambahan Undang-undang Pembidaan dalam Fasal 2, Perkara 55 Undang-undang Pembidaan Peraturan mengenai penjualan runcit ubat-ubatan di farmasi hospital awam. Perwakilan berkata, pembelian ubat untuk jualan runcit di farmasi hospital menggunakan sumber pendapatan yang sah tetapi masih tertakluk kepada Perkara 2 Undang-undang Pembidaan, jadi ia menghadapi kesukaran dalam pelaksanaan.

Selain itu, jika draf Undang-undang dipinda untuk menggunakan pembelian terus, ia tidak akan dapat menyelesaikan kesukaran dalam pembelian di kemudahan kesihatan awam, termasuk membeli ubat untuk pertubuhan runcit ubat di farmasi hospital awam.

Perwakilan Tran Khanh Thu. (Foto: THUY NGUYEN)

Perwakilan itu terus terang menunjukkan dua sebab, termasuk:

yang pertama, Perolehan terus bukan pengenaan harga. Tiada bentuk pengenaan harga dalam peraturan pembidaan. Perolehan terus juga merupakan satu bentuk pemilihan kontraktor, maka perlu melaksanakan prosedur dan urutan pemilihan kontraktor seperti: membangunkan pelan dan sukar untuk menentukan keperluan untuk membangunkan rancangan; mengatur penilaian, meluluskan pemilihan kontraktor; mengeluarkan dokumen, menilai dokumen, mencadangkan dan menilai serta meluluskan keputusan pemilihan kontraktor. Masa langkah tidak boleh dipendekkan.

Manakala farmasi hospital bukan sahaja melayani pesakit dalam tetapi juga pesakit luar, saudara mara pesakit dan lain-lain. Buat masa ini tiada borang untuk pembelian terus.

Isnin, Farmasi hospital beroperasi sebagai perniagaan yang membayar cukai, jadi barangan yang dijual di sini termasuk kos. organisasi pembidaan dan kos dan cukai pertubuhan perniagaan akan dikira pada harga produk. Orang ramai perlu menanggung kos tambahan ini. Sumber pendapatan undang-undang unit autonomi awam juga mempunyai sumber pendapatan lain seperti: kantin, barangan runcit. Jika skop Perkara 2 Undang-undang Pembidaan digunakan, produk di sini juga tertakluk kepada penggunaan.

Bersetuju dengan pendapat di atas, perwakilan Tran Thi Nhi Ha (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Hanoi) menyatakan bahawa kedai ubat runcit di kemudahan pemeriksaan dan rawatan perubatan ialah pertubuhan yang menyediakan ubat-ubatan, peralatan perubatan, kosmetik, makanan berfungsi dan barangan keperluan lain di dalam premis kemudahan pemeriksaan dan rawatan perubatan. Mengikut peraturan, farmasi hospital bertanggungjawab sepenuhnya ke atas operasinya oleh pengarah hospital.

Berkenaan dengan harga pembelian ubat, Dekri 155 Kerajaan menetapkan bahawa farmasi hospital tidak boleh membeli ubat yang lebih tinggi daripada harga bida menang ubat tersebut pada masa yang sama, atau tidak lebih tinggi daripada harga bida yang menang di kemudahan perubatan wilayah atau pusat dalam tempoh 12 bulan. Mengenai harga jualan ubat, Dekri 54 Kerajaan menetapkan margin runcit maksimum semua ubat di farmasi hospital.

Perwakilan Tran Thi Nhi Ha. (Foto: THUY NGUYEN)

"Farmasi hospital menjual ubat mengikut keperluan pesakit, tanpa dapat meramal senarai, kuantiti dan corak penyakit yang sentiasa berubah, jadi amat sukar untuk membangunkan rancangan untuk memilih kontraktor. Kekurangan ubat di farmasi hospital memaksa orang ramai membeli dari luar, yang menyusahkan dan sukar dikawal kualiti dan harga, menjejaskan hak untuk mendapatkan perkhidmatan perubatan terbaik," kata perwakilan itu.

Analisis perwakilan: Peruntukan dalam Fasal 1, Perkara 2 dan Fasal 2, Perkara 55 Undang-undang Tawaran telah menyebabkan banyak kekeliruan bagi hospital. Menurut Fasal 1, Perkara 2, semua aktiviti memilih kontraktor menggunakan modal daripada sumber pendapatan yang sah bagi unit tersebut hendaklah menggunakan undang-undang bidaan, manakala peruntukan dalam Fasal 2, Perkara 55 membenarkan kemudahan membuat keputusan mengenai perolehannya sendiri.

Pada praktiknya, banyak jabatan kesihatan dan kemudahan perubatan telah menghantar penghantaran kepada Kementerian Kesihatan dan Kementerian Perancangan dan Pelaburan, mencerminkan kesukaran dan kekurangan, dan meminta panduan tentang kandungan ini.

Berdepan dengan situasi di atas, kedua-dua perwakilan wanita mencadangkan untuk meminda Fasal 2, Perkara 55 mengikut arahan berikut: Berkenaan pembelian vaksin untuk vaksinasi dalam bentuk perkhidmatan; pembelian ubat-ubatan, peralatan perubatan, kosmetik, makanan berfungsi, dan barangan keperluan lain di pertubuhan runcit dalam premis kemudahan pemeriksaan dan rawatan perubatan awam, kemudahan pemeriksaan dan rawatan perubatan dibenarkan membuat keputusan mengenai pembelian untuk memastikan publisiti, ketelusan, kecekapan ekonomi, dan akauntabiliti tanpa perlu menggunakan bentuk pemilihan kontraktor seperti yang ditetapkan oleh Undang-undang Bidaan.

Perwakilan Tran Thi Nhi Ha juga mencadangkan untuk meminda Fasal 1, Perkara 2 seperti berikut: Aktiviti pemilihan kontraktor menggunakan modal belanjawan negeri mengikut peruntukan Undang-undang Belanjawan Negeri, modal daripada sumber hasil undang-undang mengikut peruntukan undang-undang agensi negeri dan unit perkhidmatan awam (kecuali kes yang ditetapkan dalam Fasal 2, Perkara 55 Undang-undang ini).

Sumber