Secara tegas menghapuskan pemikiran berasaskan istilah dan "kepentingan kumpulan" dalam perancangan

Meneruskan program kerja pada Sesi 32, pada pagi 22 April, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah memberi pendapat mengenai draf Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar.

kien quyet xoa bo tu duy nhiem ky, loi ich nhom trong xay dung quy hoach hinh anh 1 — Sidang ke-32 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara

Perancangan bandar dan luar bandar memerlukan pemikiran yang inovatif

Diberi kuasa oleh Perdana Menteri, membentangkan laporan itu, Menteri Pembinaan Nguyen Thanh Nghi menekankan bahawa semakin cepat proses perindustrian dan pemodenan berlaku, semakin penting peranan perancangan bandar dan perancangan pembinaan. Kerja-kerja perancangan mesti sentiasa selangkah ke hadapan untuk merancang pembangunan bandar dan luar bandar setiap lokaliti, memastikan pembangunan yang bersatu padu, munasabah dan berkesan.

Sehingga Disember 2023, jumlah kawasan bandar di seluruh negara ialah 902, termasuk: 2 kawasan bandar kelas khas, 22 kawasan bandar kelas I, 35 kawasan bandar kelas II, 46 kawasan bandar kelas III, 94 kawasan bandar kelas IV, 703 kawasan bandar kelas V. Kadar pembandaran dianggarkan pada 42.6%.

100% bandar, pekan dan perbandaran telah meluluskan perancangan am; perancangan zon di kawasan bandar khas dan kawasan bandar jenis 1 dianggarkan mencapai kira-kira 79%, di kawasan bandar yang selebihnya dianggarkan mencapai kira-kira 55% daripada tanah pembinaan bandar.

Menurut Encik Nguyen Thanh Nghi, pembandaran adalah satu proses yang tidak dapat dielakkan, kuasa penggerak penting untuk pembangunan sosio-ekonomi yang pesat dan mampan pada masa akan datang. Menggabungkan secara harmoni proses pembandaran, pembangunan bandar dengan perindustrian, pemodenan, pembinaan luar bandar baharu, memastikan hubungan rapat antara kawasan bandar dan luar bandar dalam proses pembandaran adalah amat diperlukan.

“Oleh itu, kerja perancangan bandar dan luar bandar perlu mempunyai pemikiran yang inovatif dan perlu dikawal selia secara seragam dalam undang-undang yang sama untuk memastikan konsistensi, kecekapan dan kemudahan pelaksanaan dalam amalan,” menurut Encik Nguyen Thanh Nghi.

kien quyet xoa bo tu duy nhiem ky, loi ich nhom trong xay dung quy hoach hinh anh 2 — Menteri Pembinaan Nguyen Thanh Nghi

Kerajaan menegaskan bahawa pengisytiharan Undang-undang Perancangan Bandar dan Desa amat diperlukan untuk menginstitusikan orientasi kepimpinan Parti untuk perancangan bandar dan luar bandar; kerja perancangan dengan pemikiran inovatif dan visi strategik, mempromosikan potensi yang berbeza, peluang cemerlang, dan kelebihan daya saing lokaliti, wilayah dan wilayah.

Undang-undang yang diisytiharkan akan menjadi instrumen perundangan yang berkesan, cekap, segerak, bersatu, mengawal selia aktiviti perancangan bandar dan luar bandar secara menyeluruh, memberi perkhidmatan kepada pembangunan sosio-ekonomi, perlindungan alam sekitar, memastikan pertahanan negara, keselamatan dan integrasi antarabangsa; pada masa yang sama, menyatukan peraturan perundangan mengenai perancangan di kawasan bandar dan luar bandar dalam satu set undang-undang, mewujudkan kemudahan dalam mengatur pelaksanaan dan pengurusan yang berkesan.

Hapuskan pemikiran berasaskan istilah dan "kepentingan kumpulan"

Semasa semakan awal, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Vu Hong Thanh berkata bahawa Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Ekonomi bersetuju mengenai keperluan untuk mengisytiharkan undang-undang ini. Penggabungan peraturan mengenai perancangan bandar dan luar bandar menjadi satu undang-undang adalah wajar, bertujuan untuk memastikan perpaduan ke arah umum dalam mengawal, mengurus, dan membangunkan kawasan bandar dan luar bandar, membangun dan menghubungkan ruang bandar dan luar bandar secara harmoni, melengkapi pembangunan keseluruhan lokaliti, wilayah, dan seluruh negara.

Mengenai orientasi kandungan penggubalan undang-undang, Jawatankuasa Ekonomi menekankan keperluan untuk memastikan perancangan bandar mesti mempunyai visi yang sesuai, strategik, menghormati peraturan pasaran dan prinsip pembangunan mampan.

"Perancangan bandar dan pembangunan infrastruktur mesti maju selangkah ke hadapan dan mencipta sumber utama untuk pembangunan bandar; dikaitkan dengan model pembangunan bandar, menunjukkan ciri-ciri model bandar baharu," menurut Encik Vu Hong Thanh.

kien quyet xoa bo tu duy nhiem ky, loi ich nhom trong xay dung quy hoach hinh anh 3 — Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Vu Hong Thanh

Agensi penyemakan juga mencadangkan menjelaskan hubungan antara jenis perancangan dalam sistem perancangan bandar dan luar bandar, hubungan antara rancangan dalam sistem perancangan bandar dan luar bandar dan rancangan dalam sistem perancangan negara dan rancangan teknikal khusus.

Tentukan dengan jelas kedudukan dan peranan jenis dan tahap perancangan, memastikan ketersambungan dan sambungan, mengelakkan pertindihan, pertindihan, dan konflik kandungan antara rancangan, menyebabkan pembaziran sumber, kesukaran dalam pengurusan, dan mewujudkan halangan kepada aktiviti sosio-ekonomi orang dan perniagaan;

"Singkirkan secara tegas pemikiran berasaskan istilah, mekanisme "minta-beri" dan "kepentingan kumpulan" dalam merancang pembinaan, pelarasan dan tambahan, yang membawa kepada projek "digantung" dan pelaksanaan perlahan dalam amalan," tegas Encik Vu Hong Thanh.

Seiring dengan itu, semak semula peraturan khusus mengenai kandungan jenis dan tahap perancangan ke arah: untuk perancangan umum, adalah perlu untuk memastikan ciri-ciri "dinamik", terbuka dan berarah, bukannya "tegar", menyempitkan ruang pembangunan kawasan bandar dan luar bandar; untuk pengezonan dan perancangan terperinci, adalah perlu untuk memastikan kekhususan, rasionaliti, kebolehlaksanaan, dan kemudahan untuk proses pelaksanaan...

Sumber