Dalam memupuk pembangunan, undang-undang mesti menjadi peneraju.

Sesi ke-10 Dewan Undangan Negeri ke-15 telah genap 40 hari bekerja, meluluskan undang-undang dan resolusi untuk menggalakkan pembangunan dan melembagakan dasar-dasar Parti.

Sesi ke-10, sesi terakhir penggal Dewan Undangan Negeri ke-15, berakhir selepas 40 hari bekerja; menyelesaikan semua agenda yang dirancang dan memberi tumpuan kepada pelaksanaan tugas-tugas dalam bidang perundangan, penyeliaan dan pembuatan keputusan mengenai isu-isu penting negara dengan jayanya.

Tugas dan tuntutan negara dalam peringkat pembangunan baharu memerlukan seluruh Parti, seluruh rakyat, dan seluruh tentera untuk menggalakkan semangat patriotisme, aspirasi pembangunan, kekuatan rakyat, dan perpaduan nasional yang hebat; untuk berinovasi secara kuat dalam pemikiran; dan untuk melaksanakan keputusan strategik secara serentak dan berkesan.

Dalam siri tiga artikel ini yang mengimbas kembali sesi tersebut, wartawan VNA mengulas peristiwa penting yang amat penting dalam penggal Dewan Undangan Negeri ke-15.

Ini merupakan keputusan dasar yang tepat pada masanya yang dibuat untuk memenuhi keperluan praktikal, menyumbang kepada mewujudkan asas penting bagi negara kita untuk memasuki era pembangunan baharu.

Pengajaran 1: Membina dan membangun, undang-undang mesti selangkah ke hadapan.

Kerja perundangan pada Sesi ke-10 Dewan Undangan Negeri ke-15 mencapai hasil yang cemerlang dengan jumlah rekod, kualiti terobosan, dan semangat yang membina. Dewan Undangan Negeri telah mempertimbangkan, membincangkan, dan mengundi untuk meluluskan 51 undang-undang dan 39 resolusi, termasuk 8 resolusi perundangan normatif. Ini merupakan jumlah perundangan yang sangat besar, merangkumi hampir 30% daripada jumlah undang-undang dan resolusi normatif yang dikeluarkan sepanjang penggal Dewan Undangan Negeri ke-15.

Dokumen-dokumen ini memberi tumpuan kepada pembinaan institusi, menghapuskan kesesakan dan menggalakkan pemacu pertumbuhan baharu untuk negara.

Pada petang 4 November, di sesi ke-10 Dewan Negara, Setiausaha Agung To Lam bertukar maklumat dan membincangkan beberapa perkara baharu dan orientasi penting dalam draf dokumen yang akan dikemukakan kepada Kongres Kebangsaan Parti ke-14. Khususnya, Setiausaha Agung menekankan keperluan untuk mentakrifkan model tadbir urus negara dengan lebih jelas untuk tempoh akan datang: tadbir urus berdasarkan undang-undang yang telus, data yang boleh dipercayai, infrastruktur digital moden, aparat yang diperkemas, pegawai yang jujur ​​dan berdisiplin, serta komitmen terhadap perkhidmatan awam.

Tadbir urus sedemikian adalah tadbir urus yang konstruktif dan pembangunan, bukan sistem pemberian nikmat dan keistimewaan.

Setiausaha Agung To Lam menyampaikan ucapan arahan pada Sesi ke-10. (Foto: Doan Tan/VNA)

Sepanjang penggal Dewan Undangan Negeri ke-15, kerja perundangan telah melembagakan semangat perundangan yang konstruktif dan berorientasikan pembangunan dengan kuat.

Khususnya, Dewan Undangan Negeri ke-15 telah meminda dan menambah beberapa perkara Perlembagaan; Dewan Undangan Negeri secara proaktif telah memperbaharui pemikirannya dalam penggubalan undang-undang, secara aktif dan segera melembagakan dasar Parti menjadi undang-undang, mengesahkan peranan perintisnya dalam pembaharuan institusi; menggalakkan penerapan teknologi digital, transformasi digital dan kecerdasan buatan; dan buat pertama kalinya, berjaya menganjurkan dua forum mengenai undang-undang dan penyeliaan.

Dewan Undangan Negeri telah menggubal banyak undang-undang penting untuk menyempurnakan kedaulatan undang-undang sosialis; memperkemas struktur organisasi dan menyusun semula unit pentadbiran; memerangi rasuah, pembaziran, dan amalan negatif, terutamanya dalam bidang kewangan dan bajet, budaya dan masyarakat, kesihatan dan pendidikan, memastikan keselamatan sosial; sumber dan alam sekitar; sains dan teknologi; inovasi dan transformasi digital; pertahanan dan keselamatan negara, hal ehwal luar negara, dan integrasi antarabangsa..., mewujudkan asas penting bagi negara kita untuk memasuki era pembangunan baharu.

Contohnya, dalam konteks pembaharuan kehakiman dan kerjasama antarabangsa yang dipertingkatkan, pada sesi ke-10, Dewan Negara telah meluluskan empat undang-undang penting berdasarkan pemisahan dan peruntukan terperinci Undang-undang Bantuan Perundangan Bersama 2007, yang bertujuan untuk memastikan asas perundangan yang berasingan bagi setiap bidang tertentu dan menggalakkan integrasi antarabangsa. Penerimaan Undang-undang Mahkamah Khusus di Pusat Kewangan Antarabangsa akan mewujudkan asas perundangan yang lengkap untuk menyelesaikan pertikaian kompleks dalam aktiviti pelaburan dan perniagaan antarabangsa dengan cepat dan berkesan menggunakan prosedur moden yang selaras dengan amalan antarabangsa.

Dewan Undangan Negeri telah mengundi untuk meluluskan Undang-undang mengenai Transformasi Digital. (Foto: Doan Tan/VNA)

Dewan Undangan Negeri telah meletakkan asas perundangan untuk era digital dan pembangunan berteknologi tinggi, menjadikan sains dan teknologi sebagai penggerak utama pertumbuhan. Ini termasuk penggubalan undang-undang penting mengenai asas teknologi seperti: Undang-undang Transformasi Digital; Undang-undang Kecerdasan Buatan (AI); Undang-undang Teknologi Tinggi; dan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Pemindahan Teknologi.

Dengan kelulusan Undang-undang Kecerdasan Buatan, Vietnam telah menjadi salah satu negara pertama di dunia yang mempunyai undang-undang khusus mengenai kecerdasan buatan (AI).

Undang-undang seperti Undang-undang Keselamatan Siber, Undang-undang Perlindungan Rahsia Negara dan Undang-undang E-dagang telah diluluskan untuk melengkapkan sistem perundangan yang komprehensif bagi membimbing dan mengurus pembangunan teknologi dan transformasi digital dengan selamat dan berkesan.

Di samping itu, Dewan Undangan Negeri telah mengeluarkan resolusi penting untuk mewujudkan rangka kerja perundangan yang fleksibel dan unggul untuk bandar-bandar besar, sekali gus menyumbang kepada pengukuhan desentralisasi dan memperkasakan kawasan tempatan untuk mengambil inisiatif.

Ini termasuk Resolusi yang meminda dan menambah beberapa artikel dalam Resolusi No. 98/2023/QH15 mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh; Resolusi yang meminda dan menambah beberapa artikel dalam Resolusi No. 136/2024/QH15 mengenai organisasi kerajaan bandar dan perintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Da Nang; dan Resolusi yang merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk melaksanakan projek besar dan penting di Hanoi.

Mekanisme dan dasar khusus ini membantu menggalakkan pembangunan bandar, di samping meningkatkan kualiti tadbir urus bandar dan menggerakkan sumber sosial secara berkesan.

Dewan Negara memberi tumpuan kepada undang-undang yang mengawal selia makroekonomi dan melabur dalam sumber manusia yang berkualiti tinggi. Menyedari sumber manusia yang berkualiti tinggi sebagai faktor utama, Dewan Negara meluluskan tiga undang-undang baharu berkaitan pendidikan dan latihan pada 10 Disember: Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pendidikan; Undang-undang Pendidikan Vokasional (dipinda); dan Undang-undang Pendidikan Tinggi (dipinda).

Resolusi Dewan Negara mengenai mekanisme dan dasar khusus dan cemerlang untuk mencapai kejayaan dalam pembangunan pendidikan dan latihan, dan resolusi mengenai dasar pelaburan untuk Program Sasaran Negara mengenai pemodenan dan peningkatan kualiti pendidikan dan latihan untuk tempoh 2026-2035 juga telah diterima pakai pada sesi ini.

Berucap di luar sidang Dewan Undangan Negeri, Wakil Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) berkata bahawa undang-undang dan resolusi yang dinyatakan di atas, dengan banyak pindaannya, telah diterima dengan penuh semangat oleh pengundi di seluruh negara.

Wakil Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) menjawab soalan daripada wartawan VNA. (Foto: Hai Ngoc/VNA)

Dasar-dasar pendidikan baharu adalah penting, berkaitan secara langsung dengan pembangunan sektor pendidikan dan hak rakyat dan pelajar. Bersamaan dengan itu adalah dasar-dasar yang berkaitan dengan tenaga pengajar...

Penerimaan pakai Undang-undang Perancangan yang dipinda dan Resolusi yang menetapkan mekanisme dan dasar tertentu untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam pelaksanaan Undang-undang Tanah akan menyumbang kepada penyelesaian segera "kesesakan", sejajar dengan keperluan pengurusan baharu dan menggalakkan matlamat pembangunan sosioekonomi.

Menurut Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang, pengendalian kesukaran dan halangan dalam kontrak BT (bina-pindah) yang ditandatangani sebelum Resolusi berkuat kuasa akan ditangani dalam Resolusi mengenai penyelesaian kesukaran dan halangan dalam projek tertunggak, bagi memastikan konsistensi dan keseragaman dalam pendekatan pengendaliannya, sama seperti projek lain...

Dewan Undangan Negeri telah menunjukkan tanggungjawab Negara dalam melindungi, menjaga, dan meningkatkan kesihatan rakyat melalui Undang-undang Kependudukan dan Undang-undang Pencegahan Penyakit; dan mengeluarkan Resolusi mengenai beberapa mekanisme dan dasar terobosan untuk kerja melindungi, menjaga, dan meningkatkan kesihatan rakyat. Ini dianggap sebagai langkah besar ke hadapan dalam menyempurnakan kerangka perundangan, memenuhi keperluan segera untuk mengubah dasar kependudukan dan meningkatkan kapasiti pencegahan penyakit dalam konteks baharu...

Undang-undang yang diluluskan merangkumi kebanyakan bidang utama, menangani banyak isu baharu dan sentiasa berubah; ia segera melembagakan dasar dan resolusi baharu Parti, dengan memberi tumpuan kepada menghapuskan kesesakan institusi, terutamanya dalam bidang tanah, pelaburan, perancangan, pembinaan, alam sekitar dan tenaga; dan ia membantu mewujudkan bon korporat dan pasaran hartanah yang sihat.

Pencapaian ini telah mewujudkan rangka kerja perundangan baharu, menyediakan asas yang kukuh untuk melaksanakan matlamat pembangunan pada tahun-tahun terakhir rancangan lima tahun (2021-2025) dan membuat persediaan untuk fasa pembangunan seterusnya.

Delegasi Tran Hoang Ngan (Delegasi Bandar Raya Ho Chi Minh) menyatakan bahawa sistem perundangan yang berorientasikan pembangunan telah jelas terbentuk, terutamanya dalam menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa atas semangat "pihak berkuasa tempatan memutuskan - pihak berkuasa tempatan bertindak - pihak berkuasa tempatan bertanggungjawab."

Dengan jumlah kerja perundangan terbesar dalam sejarah sesi Dewan Undangan Negeri, ini merupakan bukti jelas semangat undang-undang yang menerajui, membuka jalan untuk inovasi, dan menggunakan kehidupan serta kepentingan rakyat sebagai kayu pengukur untuk dasar.

Pelajaran 2: Meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri.

(VNA/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/kien-tao-phat-trien-phap-luat-di-truoc-mot-buoc-post1082689.vnp