Konteks mendesak untuk meminda undang-undang.
Menurut laporan Kementerian Pembinaan , selepas lebih 5 tahun pelaksanaan, Undang-undang Seni Bina telah mencapai banyak hasil positif: kira-kira 80 peraturan pengurusan seni bina bandar dan 197 peraturan kawasan luar bandar telah dikeluarkan di seluruh negara; 17 lokaliti telah menyusun senarai kira-kira 2,915 karya seni bina yang berharga; kira-kira 120 pertandingan reka bentuk seni bina telah dianjurkan; 9,557 sijil amalan profesional telah dikeluarkan; dan 36,803 arkitek telah menyertai program pembangunan profesional berterusan (CPD) sepanjang tempoh 2021-2025.
Walau bagaimanapun, amalan juga telah mendedahkan banyak kekurangan. Laporan itu dengan jelas menyatakan: "Beberapa peruntukan Undang-undang Seni Bina tidak dikemas kini tepat pada masanya mengikut undang-undang yang baru digubal, menyebabkan kesukaran dalam aplikasi yang konsisten di peringkat tempatan," dan pada masa yang sama , "keperluan untuk mengintegrasikan kandungan baharu seperti pembangunan bandar padat, pembangunan berorientasikan pengangkutan (TOD), pembangunan ruang bawah tanah, bangunan pelbagai fungsi, seni bina hijau, penjimatan tenaga dan penyesuaian perubahan iklim menjadi semakin jelas, tetapi belum diinstitusikan sepenuhnya."
Timbalan Menteri Nguyen Tuong Van: Undang-undang Seni Bina telah memberikan sumbangan yang signifikan dalam membentuk seni bina Vietnam, mengubahnya ke arah kemodenan sambil tetap memelihara kedalaman budaya dan identiti nasionalnya. Foto: Kementerian Pembinaan
Di bengkel "Cadangan pindaan dan penambahan kepada beberapa artikel Undang-undang Seni Bina 2019 ke arah pembangunan seni bina lestari dan penyesuaian perubahan iklim , " yang dianjurkan oleh Kementerian Pembinaan pada petang 20 April di Hai Phong, Timbalan Menteri Pembinaan Nguyen Tuong Van menekankan bahawa semakan dan pindaan Undang-undang Seni Bina sedang dipertimbangkan dalam konteks beberapa resolusi dan kesimpulan baharu Politburo yang berkaitan secara langsung dengan bidang seni bina.
Resolusi No. 06-NQ/TW menghendaki "membangunkan seni bina bandar moden, hijau dan pintar dengan identiti yang kaya, memelihara dan mempromosikan elemen budaya yang tersendiri" ; Kesimpulan No. 224-KL/TW bertarikh 8 Disember 2025, menekankan lagi keperluan untuk "memperketatkan disiplin dan ketenteraman dalam pembinaan dan pelaksanaan perancangan," dan "mengawal ruang pembinaan dengan ketat."
Resolusi 79-NQ/TW bertarikh 6 Januari 2026, menghendaki "memberi tumpuan kepada pembinaan dan penyempurnaan institusi, mekanisme dan dasar untuk mengurus, mengeksploitasi dan menggunakan ruang bawah tanah," manakala Resolusi 80-NQ/TW menegaskan bahawa "Membangunkan budaya dan sumber manusia adalah asas, sumber dalaman yang penting, penggerak yang hebat, tonggak dan sistem pengawalseliaan untuk pembangunan negara yang pesat dan mampan."
Pemandangan bengkel. Foto: Kementerian Pembinaan
Timbalan Menteri Pembinaan Nguyen Tuong Van juga mengesahkan bahawa semakan semula Undang-undang Seni Bina ini bertujuan untuk membentuk masa depan ruang kediaman negara, membina seni bina moden dan lestari yang kaya dengan identiti, dan meletakkan manusia sebagai tumpuannya.
Tiga tonggak yang membimbing pembangunan
Semasa membentangkan kertas kerjanya di persidangan tersebut, Dr. Arkitek Ho Chi Quang - Pengarah Institut Seni Bina Negara (Kementerian Pembinaan) mencadangkan agar seni bina Vietnam memberi tumpuan kepada tiga tonggak: identiti nasional, pembangunan mampan dan penyesuaian terhadap perubahan iklim.
Berkenaan identiti, Dr. Arkitek Ho Chi Quang memetik prinsip dalam Undang-undang Seni Bina 2019: "Memelihara, mewarisi dan mempromosikan nilai-nilai seni bina tradisional, menyerap secara selektif seni bina dunia yang terbaik, dan membina seni bina Vietnam moden yang maju dan kaya dengan identiti budaya kebangsaan."
Dr. Ho Chi Quang, Pengarah Institut Seni Bina Negara (Kementerian Pembinaan), menekankan keperluan untuk menginovasi pemikiran di sebalik penggubalan undang-undang, "menghapuskan mentaliti 'jika anda tidak dapat menguruskannya, haramkannya'," dan menggantikannya dengan mekanisme yang menggalakkan inovasi. (Foto: Kementerian Pembinaan)
Beliau memberi amaran bahawa dalam konteks globalisasi, seni bina Vietnam menghadapi "risiko kehilangan identitinya akibat kemasukan besar-besaran gaya seni bina asing tanpa pemilihan yang betul," dengan banyak bangunan mempunyai penampilan Barat atau gaya campuran yang tidak mempunyai kaitan dengan keadaan semula jadi dan budaya tempatan.
Berkenaan pembangunan lestari, Perkara 4 Undang-undang Seni Bina melembagakan keperluan bahawa aktiviti seni bina mesti "memastikan pembangunan sosioekonomi yang mampan, pertahanan dan keselamatan negara, perlindungan alam sekitar, penggunaan sumber asli yang rasional, penyesuaian terhadap perubahan iklim, dan pencegahan dan kawalan bencana." Mengutamakan penyelesaian reka bentuk pasif, bahan tempatan, bahan kitar semula, dan pengurangan pelepasan karbon adalah orientasi utama.
Berkenaan penyesuaian perubahan iklim, Dr. Arkitek Ho Chi Quang menekankan bahawa seni bina mesti menjadi "perisai" yang berkesan dalam mencegah dan mengurangkan bencana alam, melalui penyelesaian reka bentuk untuk bangunan model yang bertindak balas terhadap keadaan (rumah terapung, penghadang banjir, pengudaraan semula jadi), mengintegrasikan teknologi pemantauan digital dan mengatur ruang bawah tanah pelbagai fungsi.
Model reka bentuk bangunan berdasarkan Pemodelan Maklumat Bangunan (BIM) membolehkan kawalan yang disegerakkan, kos efektif dan cekap. (Imej dipotong daripada slaid persidangan)
Pindaan kepada Undang-undang
Draf Undang-Undang mengenai pindaan dan penambahan, yang telah dihantar untuk ulasan, mengandungi 19 perkara yang dipinda dan memansuhkan beberapa perkara. Secara khususnya, Perkara 39 dimansuhkan sepenuhnya; Fasal 1 Perkara 12 dimansuhkan; Perkara b Fasal 3 Perkara 26 dimansuhkan; dan Fasal 3 dan 4 Perkara 29 dimansuhkan.
Dua puluh daripada 41 perkara undang-undang semasa kekal tidak berubah. Undang-undang yang dipinda ini dijangka berkuat kuasa mulai 1 Mac 2027.
Satu perkara penting baharu telah ditambah kepada Perkara 12 (meminda dan menambah Klausa 4a sebelum Klausa 5 Perkara 12) mengenai reka bentuk seni bina: "Apabila menyediakan dokumen reka bentuk seni bina, adalah perlu untuk mengkaji dan mengaplikasikan teknologi maklumat, transformasi digital dan inovasi; dan untuk mengaplikasikan model maklumat bangunan dalam membentangkan penyelesaian teknikal untuk seni bina dalam dokumen reka bentuk seni bina."
Ini merupakan langkah konkrit dalam melaksanakan semangat Resolusi 57-NQ/TW mengenai "penemuan keutamaan tertinggi" dalam pembangunan sains, teknologi dan transformasi digital.
Draf tersebut juga meminda perkara c, fasal 2, Perkara 11 mengenai seni bina luar bandar dengan menyatakan: "Bagi kawasan yang berisiko terjejas oleh bencana alam, adalah digalakkan untuk menggunakan model reka bentuk seni bina untuk kerja-kerja awam dan perumahan luar bandar dan memastikan keperluan untuk penyesuaian terhadap perubahan iklim dan pencegahan dan kawalan bencana."
Perkara 14 mengenai peraturan pengurusan seni bina telah diselaraskan agar sesuai dengan model kerajaan tempatan dua peringkat, yang menentukan kuasa antara Jawatankuasa Rakyat peringkat wilayah dan komun.
Terutamanya, Perkara 24, "Pengurusan maklumat dan pangkalan data amalan seni bina," telah dipinda untuk mengurus pangkalan data amalan seni bina secara seragam pada "Sistem Maklumat Kebangsaan dan Pangkalan Data mengenai Aktiviti Pembinaan," dengan setiap sijil diberikan kod untuk carian dan pengesahan di seluruh negara.
Satu topik yang menjadi tumpuan perbincangan ramai perwakilan ialah pembangunan ruang seni bina bawah tanah bandar. Menurut Dr. Arkitek Ho Chi Quang, ruang bawah tanah perlu dibangunkan dalam hala tuju pelbagai fungsi, mengintegrasikan pengangkutan awam, infrastruktur teknikal, perdagangan dan perkhidmatan, budaya dan hiburan, serta ruang awam, dengan empat prinsip panduan: sinkroniliti dan ketersambungan; kemampanan dan kebolehsuaian; kecekapan sosioekonomi; dan tindak balas keselamatan dan kecemasan.
Keputusan 1246/QD-TTg menetapkan matlamat "Menggalakkan transformasi digital dalam bidang seni bina, melengkapkan sistem pangkalan data seni bina kebangsaan menjelang 2030; mendigitalkan karya seni bina yang berharga."
Pakar-pakar mencadangkan penubuhan Muzium Digital Seni Bina Vietnam sebagai tempat penyimpanan semua warisan dan karya seni bina yang berharga, untuk tujuan penyelidikan, latihan dan promosi.
Bangunan sekolah bertingkat Genesis (Jalan Nguyen Van Huyen, Hanoi) telah menerima pensijilan Emas daripada sistem Pensijilan Bangunan Lotus Green di Vietnam. (Imej dipotong daripada slaid persidangan)
Sebagai penutup bengkel tersebut, terdapat kata sepakat mengenai keperluan mendesak untuk menambah baik rangka kerja institusi selaras dengan Resolusi 57-NQ/TW. Pengarah Institut Seni Bina Negara (Kementerian Pembinaan) khususnya menekankan, "Kita perlu menginovasi pemikiran kita dalam penggubalan undang-undang, menghapuskan mentaliti 'jika kita tidak dapat menguruskannya, haramkannya', dan sebaliknya memberi tumpuan kepada mekanisme yang menggalakkan inovasi."
Menambah baik rangka kerja institusi: meminda Undang-undang Seni Bina, menggubal peraturan mengenai pengurusan seni bina bawah tanah; menambah piawaian untuk bangunan hijau dan bandar digital; membangunkan penunjuk kemampanan dan identiti dalam perancangan seni bina; memperkukuh sistem teori dan kritikan seni bina.
Di samping itu, penyelesaian yang dicadangkan termasuk: menggalakkan penyelidikan saintifik dan teknologi yang mengutamakan seni bina lestari, struktur bawah tanah dan aplikasi AI dalam reka bentuk dan pemeliharaan warisan; menginovasi latihan arkitek untuk mengintegrasikan identiti, kemampanan, penyesuaian iklim dan transformasi digital; menggerakkan sumber sosial seperti yang dikehendaki oleh Resolusi 80-NQ/TW, yang menetapkan "memperuntukkan sekurang-kurangnya 2% daripada jumlah perbelanjaan bajet negeri tahunan kepada budaya"; dan menggalakkan integrasi antarabangsa dengan matlamat "mewujudkan hubungan rapat, perkaitan dan pengiktirafan bersama seni bina antara Vietnam dan negara-negara di rantau ini dan di seluruh dunia" menjelang 2030.
Persidangan itu menegaskan bahawa, dalam era pembangunan negara, seni bina Vietnam perlu "moden dan kaya dengan identiti, serta mampan dalam menghadapi cabaran alam semula jadi dan zaman" – ini merupakan satu tanggungjawab dan sumber kebanggaan bagi setiap arkitek Vietnam.
Wakil-wakil daripada kementerian, sektor, kawasan, Persatuan Arkitek Vietnam, VECAS dan ramai pakar terkemuka yang menghadiri bengkel "Cadangan pindaan dan penambahan kepada beberapa artikel Undang-undang Seni Bina 2019 ke arah pembangunan seni bina lestari dan penyesuaian perubahan iklim" telah bersetuju dengan hala tuju untuk menambah baik rangka kerja institusi dalam fasa baharu.
Pembentangan dan sumbangan di bengkel ini berkualiti tinggi dan kaya dengan nilai praktikal, berfungsi sebagai asas penting bagi Kementerian Pembinaan untuk menyerap, memilih, menyelidik dan mensintesis bagi memperhalusi lagi draf Undang-undang ini.
Sumber: https://congthuong.vn/kien-truc-viet-nam-can-tap-trung-ba-tru-cot-de-phat-trien-453076.html
Komen (0)