KPI - Tuas untuk menggalakkan inovasi dan kreativiti kakitangan

Kementerian Dalam Negeri baru sahaja mengemukakan kepada Kerajaan satu draf dekri menilai dan mengklasifikasikan kualiti penjawat awam, dengan perkara baharu yang ketara ialah penerapan indeks KPI (indeks penilaian prestasi) untuk mengukur hasil kerja penjawat awam mengikut jawatan pekerjaan. Setiap penjawat awam dipantau dan diberi markah setiap bulan dan suku tahunan bukannya hanya meringkaskan pada akhir tahun seperti sebelum ini. Penerapan indeks KPI serantau untuk mengukur hasil kerja mengikut setiap jawatan kerja difikirkan perlu dalam melaksanakan reformasi pentadbiran.

Mengubah minda bekerja penjawat awam

Menurut draf dekri tersebut, keputusan KPI adalah kedua-dua asas untuk mengklasifikasikan penjawat awam pada akhir tahun dan juga asas untuk menilai anggota parti, berkhidmat kakitangan kerja, seperti susunan, penggiliran, pelantikan, ganjaran atau pemecatan.

Orang ramai datang untuk melakukan prosedur di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Wad Thu Duc, Ho Chi Minh City. Foto: VIET DUNG

MSc. Nguyen Nhat Khanh, Universiti Ekonomi dan Undang-undang, Universiti Kebangsaan Ho Chi Minh City, mengulas: Penerapan KPI dalam sektor awam merupakan perkara baharu yang penting, menunjukkan perubahan dalam pemikiran pengurusan penjawat awam; kerana jawatan kerja memainkan peranan penting dalam pengurusan penjawat awam, adalah asas untuk menentukan keperluan pengambilan, menyusun kakitangan mengikut kapasiti, membina standard tajuk dan melaksanakan latihan, perancangan dan rawatan. Pengurusan mengikut jawatan membantu menilai penjawat awam dengan lebih tepat, seterusnya meningkatkan kualiti pentadbiran. Khususnya, penerapan indeks KPI untuk menilai hasil kerja akan mewujudkan perubahan besar dalam pemikiran bekerja penjawat awam, mewujudkan tekanan kepada penjawat awam untuk sentiasa bekerja keras bagi melengkapkan keperluan pekerjaan.

MSc. Nguyen Tuan Anh, seorang pakar pentadbiran awam, juga percaya bahawa penggunaan KPI kepada sektor awam adalah sangat perlu. Beliau menganalisis bahawa seluruh negara sedang dalam proses reformasi pentadbiran, dengan keperluan untuk memperkemas radas, meningkatkan keberkesanan dan kecekapan, dan pada masa yang sama membina kerajaan yang berkhidmat. Model kerajaan tempatan 2 peringkat memerlukan tanggungjawab yang jelas, kuasa yang jelas dan keputusan yang jelas. KPI menjadi alat untuk mengukur kecekapan kerja setiap penjawat awam dan setiap agensi. Dalam erti kata lain, KPI adalah satu langkah ke hadapan bagi penjawat awam untuk mendekati amalan pengurusan moden. Ini menyumbang kepada perubahan minda pentadbiran penjawat awam daripada pengurusan kepada perkhidmatan, dengan kader secara proaktif mempraktikkan kapasiti pengurusan kerja peribadi, menguasai kemahiran digital dan mengaplikasikan teknologi.

Publisiti dan ketelusan dalam penilaian dan klasifikasi

MSc. Nguyen Tuan Anh menganalisis bahawa apabila menggunakan KPI, penjawat awam mesti beralih daripada "melakukannya untuk menyelesaikannya" kepada "melakukannya dengan kualiti dan ukuran", yang akan mewujudkan motivasi untuk meningkatkan profesionalisme, mengurangkan pergantungan atau kerja separuh hati. KPI juga akan menggalakkan persaingan yang sihat dan menggalakkan pembinaan budaya akauntabiliti dalam perkhidmatan awam. Khususnya, mereka yang menyelesaikan dengan baik, mempunyai inisiatif dan keputusan yang jelas akan diiktiraf. Sebaliknya, kes stagnasi dan mengelak tanggungjawab akan lebih jelas didedahkan.

Pegawai wad Dong Hung Thuan (HCMC) mengendalikan dokumen untuk orang ramai

Pakar juga mencadangkan agar tidak menggunakan rangka kerja yang tegar untuk semua, tetapi kriteria mestilah berdasarkan fungsi dan tugas khusus setiap jawatan kerja. Kriteria mestilah selaras antara kuantitatif (bilangan rekod, kemajuan, kadar penyiapan tepat pada masa) dan kualitatif (tahap kepuasan rakyat, semangat penyelarasan). Sistem KPI mestilah fleksibel, boleh dilaraskan untuk disesuaikan dengan konteks, mengelakkan pengukuran mekanikal yang menghilangkan kreativiti. Seiring dengan itu, mesti ada mekanisme pemantauan dan pengesahan yang telus untuk hasil pelaksanaan KPI, termasuk penyertaan pihak ketiga - seperti orang atau agensi bebas, untuk mengehadkan "number-running" atau pencapaian pelaporan.

Menganalisis beberapa kesukaran, MSc. Nguyen Nhat Khanh menilai bahawa pemarkahan KPI untuk jawatan kerja yang tidak mencipta produk tertentu dan tidak mempunyai kuantifikasi yang jelas adalah satu cabaran besar, tetapi ia boleh dilakukan sepenuhnya jika kaedah yang betul digunakan. Daripada mengukur output, jawatan ini perlu dinilai berdasarkan proses kerja, kualiti prestasi tugas dan tahap sumbangan kepada kecekapan keseluruhan unit. Secara khusus, penunjuk seperti kadar penyiapan kerja tepat pada masanya, ketepatan dalam perundingan, tahap pematuhan terhadap prosedur atau tahap kepuasan orang ramai boleh digunakan...

Pakar percaya bahawa untuk berjaya melaksanakan aplikasi KPI, adalah perlu untuk menyediakan institusi, sumber manusia, pangkalan data dan teknologi maklumat dengan teliti. Ini memerlukan agensi pengurusan perkhidmatan awam untuk mereka bentuk huraian kerja yang terperinci dan sesuai. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menerangkan sepenuhnya keperluan bagi setiap jawatan dari segi kelayakan profesional, kemahiran, kualiti moral, dan kebolehan praktikal yang perlu dimiliki oleh penjawat awam yang memegang jawatan tersebut. Ini memerlukan penyelarasan Kementerian Dalam Negeri , kementerian, cawangan, dan lokaliti untuk mewujudkan asas bagi aplikasi yang meluas dan saintifik. Lebih spesifik huraian kerja, lebih terperinci dan berkesan penerapan petunjuk KPI.

Menurut draf dekri yang dikemukakan oleh Kementerian Dalam Negeri kepada Kerajaan , kriteria umum mengenai kualiti, sikap, disiplin, dan budaya perkhidmatan awam menyumbang 30% daripada jumlah markah, manakala hasil prestasi melalui KPI menyumbang 70%. Penjawat awam dikelaskan dalam kualiti berdasarkan hasil pemantauan dan penilaian bulanan dan suku tahunan mengikut 4 peringkat: di bawah 50 mata, dari 50-70 mata, dari 70-90 mata, dan ke atas 90 mata.

Penjawat awam dengan markah penilaian di bawah 50 mata, atau dengan pelanggaran disiplin atau kemerosotan moral, akan diklasifikasikan sebagai "tidak menyelesaikan tugas mereka" dan boleh ditukar atau diberhentikan. Kementerian Dalam Negeri menjelaskan mekanisme ini bertujuan mewujudkan alat penilaian yang telus dan objektif, menyaring mereka yang tidak memenuhi syarat, di samping menggalakkan penjawat awam bekerja secara produktif, kreatif dan berkesan.

NGO BINH

Sumber: https://www.sggp.org.vn/kpi-don-bay-thuc-day-can-bo-doi-moi-sang-tao-post812668.html