Menjelaskan dan mengatasi kelemahan dalam memastikan ketenteraman dan keselamatan lalu lintas jalan raya

Pada sebelah petang 25 September, meneruskan Sesi ke-37, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menyemak laporan dan mengundi secara prinsip untuk meluluskan draf Resolusi mengenai penyeliaan tematik mengenai "Pelaksanaan dasar dan undang-undang untuk memastikan ketenteraman dan keselamatan lalu lintas dari 2009 hingga akhir 2023".

Adegan pertemuan pada petang 25 September. (Foto: DUY LINH)

Banyak keputusan penting, mencipta perubahan positif

Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara Le Tan Toi, Timbalan Ketua Jawatankuasa Tetap Delegasi Penyeliaan berkata, sejak beberapa tahun kebelakangan ini, sistem dasar dan undang-undang bagi memastikan ketenteraman dan keselamatan lalu lintas semakin dipertingkatkan khususnya dalam bidang lalu lintas jalan raya.

Kerajaan, kementerian, cawangan dan lokaliti telah secara proaktif dan aktif menasihati pembangunan dan pengisytiharan garis panduan asas untuk pelaksanaan penuh dan tepat pada masanya. Kerja-kerja memastikan ketenteraman dan keselamatan lalu lintas terus mendapat perhatian dan penyertaan seluruh sistem politik dan masyarakat.

Kerja-kerja memastikan ketenteraman dan keselamatan lalu lintas mengikut undang-undang dalam bidang jalan raya, kereta api, laluan air pedalaman, penerbangan awam dan maritim telah digunakan secara aktif dan serentak.

Sehubungan itu, situasi ketenteraman dan keselamatan lalu lintas jalan telah mengalami perubahan yang positif, kesedaran dan kesedaran penguatkuasaan undang-undang terhadap ketenteraman lalu lintas jalan raya dan keselamatan peserta trafik telah dipertingkatkan; bilangan kes, kematian dan kecederaan akibat kemalangan jalan raya terus berkurangan, terutamanya jumlah kemalangan jalan raya yang serius melibatkan kereta penumpang dan trak telah dikawal.

Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara Le Tan Toi, Timbalan Ketua Jawatankuasa Tetap Delegasi Penyeliaan.

Secara khususnya, Kerajaan telah mengarahkan ringkasan pelaksanaan Undang-undang Lalu Lintas Jalan Raya 2008, yang dikemukakan kepada Dewan Negara untuk kelulusan Undang-undang Jalan Raya dan Undang-undang Ketenteraman dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan dengan proses penyediaan yang teliti dan teliti, mewujudkan asas undang-undang yang kukuh untuk menghapuskan kesukaran, halangan dan kekurangan serta mengorientasikan pembangunan jalan raya, memastikan ketertiban dan keselamatan jalan raya yang akan datang.

Kerajaan, Kementerian Pengangkutan dan Kementerian Keselamatan Awam telah berkoordinasi rapat dengan pihak berkuasa tempatan, agensi dan unit berkaitan dalam memastikan ketenteraman dan keselamatan lalu lintas kereta api; menyemak, mengira dan mengklasifikasikan laluan terbuka sendiri dan melaksanakan banyak penyelesaian dengan tegas untuk memastikan ketenteraman dan keselamatan lalu lintas kereta api. Dari 2019 hingga 2023, 924/4,100 laluan terbuka sendiri berbahaya (mencapai 22.5%) telah dihapuskan di kawasan berpenduduk padat dengan kepadatan kereta api yang tinggi dan di lokasi yang berpotensi tinggi risiko kemalangan jalan raya kereta api; menghalang kemunculan laluan terbuka sendiri di laluan kereta api...

Kerja-kerja propaganda, pemeriksaan, kawalan dan pengendalian pelanggaran keselamatan dan ketenteraman lalu lintas jalan air telah semakin diperkukuh. Situasi kemalangan lalu lintas laluan air pedalaman telah dikawal dalam ketiga-tiga kriteria, berkurangan dengan ketara berbanding tempoh sebelumnya (2004-2014). Walau bagaimanapun, sejak kebelakangan ini, terdapat beberapa kemalangan yang serius yang telah membunuh ramai orang. Dalam tempoh 2015-2023, terdapat 662 kemalangan lalu lintas laluan air pedalaman, membunuh 418 orang dan mencederakan 78 orang.

Walau bagaimanapun, Delegasi Penyeliaan juga menunjukkan banyak batasan dan kelemahan seperti kerja membangunkan dokumen undang-undang, dasar, strategi, perancangan lalu lintas, dan membangunkan infrastruktur lalu lintas masih mempunyai banyak batasan. Kerja membangunkan dasar, strategi dan perancangan tidak hampir dengan keperluan praktikal, dan selepas masa yang singkat digunakan, ia perlu diselaraskan atau diganti.

Walaupun rondaan, pengawalan dan pengendalian pelanggaran undang-undang mengenai ketenteraman dan keselamatan lalu lintas telah diperkukuh, hasil kawalan dan pengurangan kemalangan jalan raya masih belum stabil, jumlah kematian dan kecederaan akibat kemalangan jalan raya masih tinggi.

Berdasarkan analisis sebab dan pengajaran yang dipelajari, Delegasi Penyeliaan telah mencadangkan kumpulan penyelesaian utama dan banyak cadangan khusus. Secara khususnya, ia menekankan pengukuhan kepimpinan, arahan, pemeriksaan dan menggesa pelaksanaan garis panduan dan dasar Parti, dasar dan undang-undang Negara bagi memastikan ketenteraman dan keselamatan lalu lintas; terus menyemak dan menyempurnakan peraturan undang-undang untuk memastikan ketenteraman dan keselamatan lalu lintas; mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab pengurusan negeri untuk memastikan ketenteraman dan keselamatan lalu lintas; menggalakkan penyertaan sektor swasta dalam bidang memastikan ketenteraman dan keselamatan lalu lintas.

Mengatasi kekurangan dalam memastikan ketenteraman dan keselamatan lalu lintas jalan raya

Bercakap pada mesyuarat itu, Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man menyatakan bahawa hasil penyeliaan menunjukkan pemilihan topik penyeliaan oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Negara adalah "betul" dan "betul" dalam memenuhi keperluan praktikal. Delegasi Penyeliaan bekerja dengan serius, memberi tumpuan kepada 5 kawasan, termasuk: jalan raya, kereta api, laluan air pedalaman, penerbangan awam, dan maritim.

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man bercakap pada mesyuarat itu. (Foto: DUY LINH)

Laporan itu dibina secara terperinci dengan banyak maklumat dan data, namun Pengerusi Dewan Negara mencadangkan agar ia dibentangkan secara ringkas dan tajam; kandungan hendaklah lebih fokus dan penting. Secara khususnya, adalah perlu untuk menjelaskan bagaimana kerja-kerja penyebaran dan pendidikan undang-undang keselamatan lalu lintas telah dilaksanakan dengan keputusan tertentu? Bagaimanakah kesedaran peserta trafik terhadap pematuhan undang-undang jalan raya telah berubah? Isu disiplin dalam penguatkuasaan undang-undang? Penilaian menyeluruh dan berani terhadap sektor trafik jalan raya...

Pengerusi Dewan Negara juga mengambil maklum dan menilai secara khusus perubahan dalam bidang ketenteraman dan keselamatan lalu lintas jalan raya selepas Dewan Negara mengisytiharkan Undang-undang Jalan Raya dan Undang-undang Ketenteraman dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan... Selain itu, adalah perlu untuk menyemak beberapa kandungan yang bertindih dalam laporan itu; cadangan dan penyelesaian yang dikemukakan dalam Resolusi perlu jelas, dikaitkan dengan subjek pelaksana dan masa penyelesaian...

Bagi meningkatkan keberkesanan, agensi akhbar melalui hasil pemantauan, tapisan terus menyebarkan maklumat mengenai ketenteraman dan keselamatan lalu lintas secara amnya di semua 5 kawasan dan khususnya menitikberatkan keselamatan lalu lintas jalan raya. Khususnya, fokus dan tekankan pada penyebaran dua undang-undang yang dikeluarkan oleh Dewan Negara baru-baru ini: Undang-undang Jalan Raya dan Undang-undang Ketenteraman dan Keselamatan Lalu Lintas.

Bercakap pada mesyuarat itu, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha menegaskan bahawa Kerajaan amat bersetuju dengan pemilihan kandungan penyeliaan bertema serta proses pelaksanaan penyeliaan. Melalui penyeliaan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Kerajaan telah merumuskan dan menilai pelaksanaan serta terus menyempurnakan sistem dasar dan undang-undang bagi memastikan ketenteraman dan keselamatan lalu lintas.

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha bercakap. (Foto: DUY LINH)

Bersetuju dengan pendapat pada mesyuarat itu, Timbalan Perdana Menteri berkata pada 2023, Dewan Negara baru sahaja mengeluarkan Undang-undang Jalan Raya dan Undang-undang Ketenteraman dan Keselamatan Lalu Lintas. Oleh itu, penilaian pelaksanaan ketenteraman dan keselamatan lalu lintas di sektor jalan raya perlu sangat spesifik; memperjelas keputusan yang dicapai, kelemahan yang telah diatasi dan diselaraskan betul-betul dalam proses pemantauan.

Mengakhiri mesyuarat itu, Naib Pengerusi Perhimpunan Negara Tran Quang Phuong menyatakan bahawa pemilihan topik pemantauan adalah betul, disokong oleh pendapat umum, dan telah dijalankan selari dengan rumusan dan penyerahan kepada Dewan Negara untuk kelulusan dua undang-undang mengenai sektor jalan raya dan undang-undang lain yang berkaitan dengan pelaburan, sumber, kewangan, dan ekonomi.

Pada dasarnya bersetuju dengan struktur dan kandungan laporan itu, bagaimanapun, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mencadangkan bahawa adalah perlu untuk memberi tumpuan untuk menjelaskan lebih lanjut mengenai beberapa bidang serta cadangan yang mesti hampir dengan hasil laporan. Khususnya, adalah penting untuk menyemak data untuk memastikan kesempurnaan dan ketepatan, mengenal pasti dengan jelas tanggungjawab agensi, organisasi dan individu yang berkaitan, dan cadangan penyelesaian perlu umum tetapi juga khusus, mengikuti realiti dengan teliti, melampirkan tanggungjawab kepada setiap subjek mengikut peruntukan undang-undang dan memastikan kebolehlaksanaan...

Pada mesyuarat itu, ahli-ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengundi secara prinsip untuk meluluskan draf Resolusi mengenai penyeliaan tematik pelaksanaan dasar dan undang-undang bagi memastikan ketenteraman dan keselamatan lalu lintas dari 2009 hingga akhir 2023.

Sumber