Bagaimana untuk mengawal kuasa dalam penggubalan undang-undang?

(NLDO) - Pakar mengatakan bahawa rasuah dasar adalah yang paling berbahaya kerana ia sangat canggih, sukar untuk dikesan dan mempunyai keseluruhan proses dan sistem.

Pada petang 30 Disember, Akademi Pegawai Bandaraya Ho Chi Minh mengadakan bengkel saintifik tentang mengawal kuasa, mencegah dan memerangi rasuah dan negatif dalam penggubalan undang-undang: Isu teori dan praktikal.

Menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa

Bercakap di bengkel itu, Dr Tran Tuan Duy, Timbalan Ketua Fakulti Negara dan Undang-undang, Akademi Pegawai Bandaraya Ho Chi Minh, menekankan bahawa mengawal kuasa, mencegah rasuah dan negatif dalam penggubalan undang-undang bukan sahaja tugas agensi negeri tetapi juga tanggungjawab seluruh masyarakat.

Dr Tran Tuan Duy berkata bahawa bengkel ini akan mengumpulkan isu-isu teori mengenai kawalan kuasa, anti-rasuah dan negatif dalam kerja-kerja penggubalan undang-undang, dan pada masa yang sama mengambil pengajaran daripada pengalaman untuk mencadangkan penyelesaian yang praktikal dan boleh dilaksanakan untuk menambah baik kerja-kerja penggubalan undang-undang di Bandaraya Ho Chi Minh khususnya dan seluruh negara amnya pada masa akan datang.

Perwakilan di bengkel; Foto: Nguyen Phan

Pada bengkel itu, saintis dan pakar dari pelbagai bidang menunjukkan masalah, peluang dan cabaran sedia ada dalam mengawal kuasa dan mencegah rasuah dan negatif dalam penggubalan undang-undang. Pada masa yang sama, mereka mencadangkan penyelesaian praktikal untuk menyumbang kepada penyempurnaan sistem perundangan di Vietnam.

Cik Pham Phuong Thao, bekas Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandaraya dan bekas Pengerusi Majlis Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh, mengakui bahawa pada masa ini, beberapa undang-undang mempunyai "jangka hayat" yang singkat dan sudah lapuk sebaik sahaja ia diluluskan, jadi ramai pelabur melihatnya sebagai berisiko.

Cik Pham Phuong Thao, bekas Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandaraya, bekas Pengerusi Majlis Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh, bercakap di bengkel itu; Foto: Nguyen Phan

Dari situ, Cik Pham Phuong Thao berkata bahawa adalah perlu untuk meningkatkan kualiti draf dokumen undang-undang; meningkatkan kualiti penggubalan dokumen, supaya terdapat lebih sedikit dokumen sub-undang, dan dokumen undang-undang digubal dan dipraktikkan.

Di samping itu, adalah perlu untuk meningkatkan kualiti timbalan Dewan Negara sepenuh masa untuk memastikan proses pemeriksaan dokumen undang-undang. Dalam pembuatan dasar dan undang-undang, adalah perlu untuk mengasingkan dan mewakilkan kuasa dengan jelas; elakkan mekanisme meminta dan memberi; dan mempunyai alamat untuk bertanggungjawab jika keputusan yang salah dibuat, menyebabkan kelewatan dan kesesakan.

Dr Nguyen Minh Nhut, pensyarah kanan, bekas Ketua Fakulti Pengurusan Pentadbiran, Akademi Pegawai Bandaraya Ho Chi Minh, berkata bahawa pada masa ini terdapat tiga bentuk utama rasuah. Ini adalah: rasuah aset; rasuah kuasa politik dan rasuah dasar. Beliau menganalisis bahawa antara bentuk di atas, rasuah dasar adalah yang paling berbahaya kerana ia sangat canggih, sukar untuk dikesan, dan mempunyai keseluruhan proses dan sistem.

Oleh itu, adalah perlu untuk menggalakkan integriti subjek yang mengambil bahagian dalam penggubalan dasar. Dalam hal ini, integriti bukan sahaja soal pendidikan moral tetapi mesti disahkan dan dibenarkan; mereka yang bekerja dalam penggubalan undang-undang mestilah profesional dan mempunyai kapasiti yang tinggi.

Membina mekanisme "sangkar kuasa".

Dr. Hoang Ngoc Anh, pensyarah di Sekolah Latihan dan Pembangunan Profesionalisme Procuratorate di Ho Chi Minh City, percaya bahawa kuasa mengawal dalam penggubalan undang-undang adalah premis dan syarat asas untuk mencegah dan memerangi rasuah dan negatif.

Untuk meningkatkan keberkesanan penggubalan undang-undang, Dr. Hoang Ngoc Anh berkata bahawa adalah perlu untuk memberi lebih perhatian kepada kerja kakitangan. Memilih orang yang betul dan menetapkan kerja yang betul adalah prasyarat untuk kejayaan projek undang-undang.

Pada masa yang sama, mengukuhkan aktiviti dialog dalam kerja penggubalan undang-undang, dialog hingga akhir mengenai isu dengan pelbagai sudut pandangan dalam draf dokumen undang-undang, elakkan melakukan sesuatu demi kepentingannya, formaliti dan subjektiviti.

Dr Nguyen Hai Ho, Ketua Jabatan Negara dan Undang-undang, Akademi Pegawai Bandaraya Ho Chi Minh, bercakap pada persidangan itu; Foto: Nguyen Phan

Sementara itu, Dr Nguyen Hai Ho, Ketua Jabatan Negara dan Undang-undang Akademi Pegawai Bandaraya Ho Chi Minh, berkata adalah perlu untuk merancang strategi nasional untuk mengawal kuasa, mencegah dan memerangi rasuah dan negatif dalam kerja penggubalan undang-undang pada masa akan datang. Teruskan menyempurnakan mekanisme pencegahan (membina mekanisme untuk "kuasa sangkar"; "kuasa kawalan"), memastikan bahawa "tidak mungkin", "tidak berani", "tidak perlu" untuk melakukan rasuah dalam kerja-kerja penggubalan undang-undang.

Pada masa yang sama, membina mekanisme antara sektor untuk mengehadkan kepentingan tempatan dan kumpulan dalam penggubalan undang-undang; menetapkan tugas, tanggungjawab, dan menyelaras daripada perancangan dasar, penggubalan nasihat, penilaian impak dasar, pelaksanaan pembangunan dasar, penggubalan nasihat, penilaian impak dasar, pelaksanaan pembangunan dasar, dan memasukkan dasar ke dalam dokumen undang-undang.

Menurut Dr Nguyen Hai Ho, adalah perlu untuk mengkaji peraturan Parti mengenai mengawal kuasa, mencegah dan memerangi rasuah dan negatif dalam pelbagai bidang, terutamanya Peraturan 178 mengenai mengawal kuasa, mencegah dan memerangi rasuah dan negatif dalam kerja-kerja penggubalan undang-undang.

Di samping itu, adalah perlu untuk menentukan tanggungjawab undang-undang, termasuk mengenakan sekatan yang berkaitan dengan akibat undang-undang yang mesti ditanggung oleh entiti penggubal jika pelanggaran berlaku dan sebaliknya, dan untuk memberikan ganjaran yang sesuai, menggunakan mekanisme integriti dalam kerja penggubalan undang-undang; melatih dan membina pasukan pakar yang berbakat dan berakhlak mulia dalam merangka dokumen undang-undang.

Sumber: https://nld.com.vn/lam-sao-kiem-soat-quyen-luc-trong-cong-tac-xay-dung-phap-luat-19624123017252894.htm