Pemimpin Quang Nam berkongsi tentang kemungkinan bergabung semula dengan Da Nang

Kinhtedothi - Dasar penyusunan semula unit pentadbiran, bergerak ke arah menghapuskan peringkat pertengahan dan menggabungkan beberapa wilayah dan bandar menarik perhatian umum.

Dalam Kesimpulan No. 126-KL/TW Biro Politik , Sekretariat menekankan keperluan untuk mengkaji orientasi penggabungan beberapa unit pentadbiran peringkat wilayah, menimbulkan masalah pembangunan mampan dan mengoptimumkan aparatus negeri.

Dari perspektif itu, kisah penggabungan Quang Nam dan Da Nang sekali lagi dibawa untuk perbincangan. Walaupun tidak kekurangan kriteria dari segi keluasan dan populasi, isu ini tidak boleh berdasarkan nombor mekanikal sahaja. Di sebalik keputusan itu adalah pengiraan strategik mengenai ekonomi, perbandaran, pengurusan pentadbiran dan pembangunan jangka panjang wilayah itu.

Pengajaran dari masa lalu: berpecah untuk membangun, bergabung untuk menerobos?

Pada tahun 1997, Quang Nam dan Da Nang berpisah untuk memberi peluang kepada setiap lokaliti untuk membangun secara berasingan. Hasilnya menunjukkan bahawa Da Nang meningkat menjadi kawasan bandar contoh di seluruh negara, manakala Quang Nam berubah daripada wilayah pertanian semata-mata kepada kawasan dengan ekonomi yang dinamik, dengan taman perindustrian dan zon ekonomi yang maju.

Walau bagaimanapun, dalam dekad yang lalu, kedua-dua Da Nang dan Quang Nam telah menghadapi cabaran yang serius: pertumbuhan ekonomi yang perlahan, satu siri pelanggaran dalam pengurusan tanah dan perancangan bandar, menyebabkan ramai pegawai terperangkap dalam undang-undang. Khususnya, pembangunan berasingan antara kedua-dua lokaliti nampaknya mewujudkan kesesakan dan menyuraikan sumber dan bukannya saling melengkapi.

Seawal 2018-2019, apabila Da Nang merancang untuk mengembangkan lapangan terbang dan membina pelabuhan Lien Chieu, manakala Quang Nam ingin menaik taraf Chu Lai menjadi lapangan terbang antarabangsa, terdapat pendapat bahawa pelaburan berasingan ini akan menyuraikan sumber dan tidak mengambil kesempatan daripada ketersambungan serantau. Encik Nguyen Su, bekas pemimpin Hoi An City, pernah mengulas: "Quang Nam dan Da Nang adalah satu. Walaupun pemisahan adalah munasabah, penggabungan kini juga perlu."

Pemandangan panoramik kawasan pembinaan pelabuhan Lien Chieu. Foto: Televisyen Vietnam

Penggabungan: penyelesaian kepada kesesakan pembangunan?

Pada masa ini, Da Nang menghadapi lebihan bandar: kesesakan lalu lintas, kekurangan air, pencemaran alam sekitar, lebihan tapak pelupusan. Dengan populasi hanya kira-kira 1 juta orang, Da Nang mahu menjadi bandar raya mega, ia mesti mencapai sekurang-kurangnya 4-5 juta orang. Tetapi jika ia meningkat secara mekanikal, ia akan membawa kepada banyak akibat untuk perumahan, pekerjaan, perkhidmatan sosial dan tekanan ke atas sumber.

Sementara itu, Quang Nam yang mahu menjadi kawasan bandar setanding dengan Da Nang, turut menghadapi kesukaran berikutan eksploitasi tanah yang tidak berkesan dan infrastruktur yang tidak disegerakkan. Jika mereka terus membangun secara berasingan, kedua-dua kawasan akan menghadapi kitaran ganas: mengembangkan lapangan terbang, mengisi medan untuk membuat jalan raya, membangunkan kawasan bandar baharu tetapi masih kekurangan ketersambungan keseluruhan.

Penggabungan dua lokaliti bukan sahaja masalah pentadbiran tetapi juga strategi untuk mengoptimumkan sumber, mewujudkan kutub pertumbuhan yang kukuh di wilayah Tengah. Da Nang mempunyai kekuatan dalam infrastruktur dan perkhidmatan bandar, manakala Quang Nam mempunyai dana tanah yang besar untuk membangunkan industri dan pertanian berteknologi tinggi. Jika dirancang secara saintifik, penggabungan boleh membantu menyelesaikan kesesakan semasa dan mewujudkan daya penggerak baharu untuk pembangunan sosio-ekonomi.

Mengenai penggabungan itu, Encik Le Van Dung, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Nam, mengesahkan persetujuannya. Bagaimanapun, beliau turut menegaskan pelaksanaannya mestilah berkaedah dan saintifik, mengelak pemikiran perhimpunan mekanikal yang mudah, kerana di belakangnya terdapat ribuan kader, penjawat awam, dan aspirasi rakyat.

"Dasar Kerajaan Pusat adalah sangat jelas. Quang Nam tidak boleh duduk dan menunggu, tetapi mesti secara proaktif memperbaharui pentadbirannya dan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk menarik pelaburan. Kami berazam untuk membetulkan kakitangan, menamatkan genangan, dan meningkatkan keberkesanan pengurusan Negeri," tegas Encik Dung.

Encik Le Van Dung - Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Quang Nam.

Pada 2024, Quang Nam mencapai kadar pertumbuhan sebanyak 7%, menandakan pemulihan selepas bertahun-tahun bertakung. Tetapi untuk menembusi, wilayah itu memerlukan strategi jangka panjang, dan penggabungan dengan Da Nang boleh menjadi penyelesaian yang berdaya maju.

Strategi jangka panjang dan sangat konsensual diperlukan.

Penggabungan Quang Nam dan Da Nang bukan sahaja isu pentadbiran tetapi juga peluang untuk membentuk semula strategi pembangunan wilayah. Namun, untuk menjayakan dasar ini, ia memerlukan permuafakatan daripada Kerajaan Pusat, PBT dan khususnya rakyat.

Model "bandar dalam bandar" boleh menjadi pilihan yang boleh dilaksanakan, dengan Da Nang memainkan peranan utama dan Quang Nam menjadi kawasan pembangunan satelit dengan kekuatan dalam industri dan pertanian. Perkara penting ialah mempunyai perancangan yang jelas, memanfaatkan kelebihan setiap lokaliti, di samping memastikan keharmonian dalam budaya, masyarakat dan pengurusan pentadbiran.

Sama ada terdapat penggabungan atau tidak, perkara yang paling penting adalah tetap menyasarkan matlamat yang sama: pembangunan mampan, meningkatkan kualiti hidup rakyat dan mewujudkan daya penggerak ekonomi yang kukuh untuk wilayah Tengah.

Penggabungan bukan tentang kembali ke masa lalu, tetapi tentang mencari masa depan yang lebih inovatif.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/lanh-dao-quang-nam-chia-se-ve-kha-nang-tai-sap-nhap-voi-da-nang.html