Mengisi jurang dalam perlindungan insurans sosial

Menurut Bank Dunia , walaupun Vietnam telah mencapai pertumbuhan yang memberangsangkan dalam beberapa tahun kebelakangan ini, sistem keselamatan sosial di Vietnam juga menghadapi kesukaran apabila kadar pekerja sektor tidak formal yang menyertai insurans sosial sukarela tidak tinggi. Kadar warga emas di Vietnam akan meningkat kepada 15% daripada penduduk menjelang 2035 dan jika majoriti tidak dilindungi oleh sistem insurans sosial, ia akan menimbulkan cabaran besar untuk keselamatan sosial.

Pakar Bank Dunia (WB) berkongsi cabaran penuaan penduduk untuk sistem keselamatan sosial.

Di bengkel “Melaksanakan polisi insurans sosial: Pengalaman dan implikasi antarabangsa untuk Vietnam”, anjuran Keselamatan Sosial Vietnam dengan kerjasama Bank Dunia, wakil-wakil organisasi antarabangsa berkongsi pengalaman dalam melaksanakan polisi sosial dengan berkesan, peranan sistem keselamatan sosial dalam menyelesaikan masalah penuaan penduduk, buruh sektor tidak formal, penyelesaian untuk meluaskan perlindungan insurans sosial dan membuat beberapa cadangan kepada Vietnam untuk melaksanakan Insurans Sosial dengan berkesan.

Undang-undang mengenai Insurans Sosial (dipinda) ke arah amalan antarabangsa

Pada bengkel tersebut, Pengarah Keselamatan Sosial dan Pekerjaan bagi rantau Asia -Pasifik (Bank Dunia), Encik Yasser El.Gammal, mengucapkan tahniah kepada Perhimpunan Kebangsaan Vietnam kerana meluluskan Undang-undang mengenai Insurans Sosial (pindaan) dan berkata bahawa ini benar-benar satu pencapaian, kerana ia menunjukkan komitmen kuat Vietnam untuk terus mengukuhkan dan mengembangkan sistem insurans sosial, selaras dengan visi 8-TW7 yang ditetapkan No. Persidangan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Vietnam, tempoh ke-12, bertarikh 28 Mei 2018 (Resolusi No. 28) mengenai pembaharuan polisi insurans sosial. Sehubungan itu, Undang-undang Insurans Sosial (pindaan) membawa kemajuan yang ketara dalam bidang utama seperti: rejim pencen, perlindungan insurans sosial, manfaat insurans sosial sekali, peningkatan perlindungan dan faedah keselamatan sosial. Pelulusan Undang-undang Insurans Sosial telah menyumbang kepada membawa pelaksanaan polisi insurans sosial serta isu keselamatan sosial ke arah piawaian dan amalan antarabangsa.

Menurut Encik Yasser, walaupun Vietnam mempunyai pertumbuhan yang memberangsangkan dalam beberapa tahun kebelakangan ini, kadar buruh dalam sektor tidak formal kekal tinggi. Kira-kira 76% daripada jumlah tenaga kerja masih bekerja di sektor tidak formal dan daripada 1.9 juta pekerja tidak formal itu, hanya 5% akan menyertai insurans sosial sukarela menjelang 2023.

Vietnam berada pada titik tip demografi, dengan kadar penuaan penduduk terpantas pernah dilihat di seluruh dunia. Peratusan orang tua dalam populasi (65 tahun ke atas) akan meningkat daripada 7% kepada 15% menjelang 2035. Ini menimbulkan cabaran besar bagi sistem insurans sosial jika sebahagian besar daripada mereka tidak dilindungi oleh jaringan keselamatan. "Menyedari cabaran-cabaran ini, Kerajaan Vietnam telah mengambil inisiatif dasar yang positif sejak kebelakangan ini. Umur persaraan baru-baru ini mula meningkat secara beransur-ansur. Pembaharuan kepada sistem insurans sosial untuk menjadikannya lebih mampan dari segi kewangan dan memperluaskan perlindungan jelas ditunjukkan dalam Resolusi No. 28.

Menurut Encik Yasser El.Gammal, pembaharuan kukuh yang digunakan dalam Undang-undang Insurans Sosial yang diluluskan baru-baru ini (dipinda) boleh menyumbang kepada menangani jurang dalam perlindungan kedua-dua caruman dan pencen. Walau bagaimanapun, untuk mencapai sasaran 60% sumbangan menjelang 2030 seperti yang dinyatakan dalam Resolusi No. 28-NQ/TW masih sukar, yang memerlukan pembaharuan dan penambahbaikan dalam pelaksanaan polisi insurans sosial di Vietnam.

Mengisi jurang keselamatan sosial dalam sektor buruh tidak formal

Timbalan Ketua Jabatan Kutipan Cukai dan Pengurusan Kad (Keselamatan Sosial Vietnam) Dinh Duy Hung berkata, selepas lebih 15 tahun pelaksanaan, polisi insurans sosial sukarela di Vietnam telah mula berkuat kuasa. Sehubungan itu, menjelang 2020, bilangan orang yang menyertai insurans sosial sukarela mencecah 1,124,548 orang, hampir dua kali ganda berbanding tahun 2019. Bagaimanapun, berikutan impak pandemik Covid-19, mulai 2021, kadar pertumbuhan insurans sosial sukarela cenderung perlahan, apabila seluruh negara mempunyai 1,449,82 peratus berbanding 2,099,82 peratus.

Menurut Encik Hung, Undang-undang Insurans Sosial (dipinda) baru-baru ini diluluskan oleh Dewan Negara telah mengatasi kelemahan polisi terdahulu. Pada masa yang sama, industri insurans juga mempunyai banyak penyelesaian untuk meluaskan perlindungan insurans sosial dalam sektor tidak formal seperti: Memperkukuh koordinasi dengan kementerian dan cawangan untuk menyampaikan polisi kepada majoriti rakyat; menyempurnakan ahli jawatankuasa pemandu untuk melaksanakan polisi insurans sosial dan insurans kesihatan di semua peringkat; memberikan tugas dan tugas tertentu, dan pada masa yang sama melampirkan tanggungjawab untuk pelaksanaan kepada setiap ahli...

Ketua Pakar Ekonomi Bank Dunia Robert Palacios berkongsi perspektifnya tentang kesan penuaan penduduk dan tidak formal di Asia terhadap keselamatan sosial dan pengajaran untuk Vietnam. Sehubungan itu, Asia Tenggara mengalami kadar penuaan penduduk yang tidak pernah berlaku sebelum ini. Seiring dengan penuaan populasi, bilangan pekerja umur bekerja semakin berkurangan dan menua sebelum mencapai tahap pendapatan tinggi. Menghadapi situasi di atas, Robert Palacios berkata bahawa untuk memastikan keselamatan sosial bagi pekerja di sektor tidak formal, penggubal dasar perlu membangunkan penyelesaian untuk menggalakkan pencen sukarela, mengembangkan pencen sosial, meningkatkan perlindungan insurans sosial sukarela, dan membangunkan mekanisme untuk menggalakkan orang ramai mengambil bahagian dalam sistem keselamatan sosial.

Berkongsi kejayaan menangani titik buta dalam perlindungan pencen negara Korea, Dr. Hyunpo Moon, seorang perunding Bank Dunia, berkata: Pada mulanya, Perkhidmatan Pencen Kebangsaan Korea hanya meliputi pekerja sepenuh masa, kemudian ia terus diperluaskan untuk meliputi tempat kerja dengan lima atau lebih pekerja sepenuh masa, petani dan nelayan, penduduk bandar, dan tempat kerja dengan satu atau lebih pekerja; dan kini ia telah menjadi program pencen untuk seluruh penduduk.

Dengan mengembangkan secara beransur-ansur setiap kumpulan sasaran, menjelang 2020, bilangan orang yang dilindungi oleh Skim Pencen Negara (NPS) menyumbang 72.2% daripada jumlah penduduk berumur 18-59 tahun. Untuk mengecilkan jurang liputan, kerajaan Korea telah memberikan subsidi caruman kepada kumpulan sasaran pekerja sejak 2012.

Timbalan Ketua Pengarah Keselamatan Sosial Vietnam Le Hung Son menilai: Perbincangan dan ulasan organisasi antarabangsa dan pakar adalah nilai praktikal kepada Keselamatan Sosial Vietnam dalam mengatur pelaksanaan polisi insurans sosial khususnya dan sistem keselamatan sosial secara amnya. Daripada penyelidikan dan pengajaran yang dipelajari dari seluruh dunia, Keselamatan Sosial Vietnam mempunyai lebih banyak penyelesaian dan rancangan untuk membangunkan lagi sistem insurans sosial; pada masa yang sama, terdapat senario khusus untuk menghadapi kesukaran dan cabaran pada masa akan datang.

Komen (0)