Berjuang untuk mencari mekanisme untuk "memperhalus" bot nelayan yang kehilangan sambungan VMS

Mencegah dan mengendalikan situasi kapal nelayan yang terputus sambungan VMS semasa beroperasi di laut adalah salah satu daripada empat kumpulan cadangan yang diminta Suruhanjaya Eropah (EC) untuk mempertimbangkan untuk mengeluarkan "kad kuning" untuk perikanan. Sejak pemeriksaan keempat (Oktober 2023) sehingga kini, keadaan kapal nelayan sepanjang 15 m atau lebih terputus sambungan di laut terus rumit, namun sekatan masih terhad.

Kesan lebih banyak, kurangkan proses

Menurut Jabatan Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar, wilayah itu kini mempunyai 1,943/1,951 vesel nelayan dengan panjang 15 meter atau lebih dipasang dengan peralatan VMS (100% daripada vesel yang beroperasi); 8 buah kapal nelayan telah berhenti beroperasi dan belum memasang peralatan VMS (5 buah kapal sedang menjalani hukuman, 3 buah kapal sedang menunggu untuk dijual), kapal-kapal ini diurus dan dipantau secara rapi oleh setempat. Dari 19 Mei hingga 10 September 2024, jumlah kapal nelayan sepanjang 15 meter hingga kurang daripada 24 meter yang terputus sambungan selama lebih 6 jam dan dikesan melanggar atau menerima notis daripada Jabatan Perikanan adalah sebanyak 499/167 vesel, yang mana Jabatan Perikanan telah mengeluarkan notis kepada 167 kapal yang berfungsi, dan mengesahkan kapal tersebut. Jumlah kapal penangkap ikan dengan panjang 24 meter atau lebih yang terputus sambungan lebih dari 6 jam ialah 65/17 kapal. Jumlah kapal penangkap ikan dengan panjang dari 15 m hingga bawah 24 m yang terputus sambungan selama lebih 10 hari adalah 61/61 kapal, 4 kes telah dikendalikan dengan denda 100 juta VND. Bilangan kapal penangkap ikan dengan panjang dari 24 m atau lebih yang terputus sambungan selama lebih daripada 10 hari adalah 2/2 kapal, Sub-Jabatan Perikanan mengeluarkan notis kepada 2 kapal dan pasukan berfungsi sedang mengesahkan dan mengendalikan kes tersebut. Terutama, selama ini, Binh Thuan tidak mempunyai sebarang kes kapal nelayan yang melintasi sempadan maritim.

Bot nelayan Binh Thuan beroperasi di laut (foto: N. Lan)

Bagi mengelak kapal nelayan terputus sambungan ke VMS semasa beroperasi di laut, Jabatan Perikanan dan unit fungsian baru-baru ini telah menganjurkan syif 24/24 jam untuk memantau dan menyelia aktiviti kapal nelayan di laut melalui sistem pemantauan kapal nelayan. Oleh itu, sentiasa mengemas kini maklumat mengenai senarai kapal nelayan yang terputus sambungan selama 6 jam, lebih daripada 10 hari di laut, senarai kapal nelayan yang berisiko tinggi melanggar IUU, dan kapal yang telah melintasi sempadan maritim untuk dihantar ke kawasan dan pasukan penguatkuasa undang-undang maritim untuk menyelaraskan pemeriksaan dan pengendalian tepat pada masanya mengikut peraturan. Walau bagaimanapun, mengesahkan dan mengendalikan kes kapal penangkap ikan yang terputus sambungan kepada VMS adalah sukar kerana banyak sebab seperti: ralat rangkaian satelit, kehilangan kuasa akibat bateri mati; peralatan yang tidak stabil; masalah enjin kapal... Pengesahan dan pengendalian mengambil banyak masa kerana kapal penangkap ikan sering beroperasi di laut dan berlabuh di wilayah dan bandar lain, jadi pemilik dan kapten kapal jarang berada di kawasan tersebut. Di samping itu, penggunaan perisian GSTC dan peralatan VMS sebagai asas untuk merangka rekod pelanggaran pentadbiran dan mengeluarkan keputusan untuk mengenakan sanksi kepada kapal nelayan yang kehilangan sambungan VMS atau kapal yang melintasi sempadan belum dipandu secara khusus mengenai kuasa, perintah, prosedur, dan rekod sekatan, jadi agensi yang membuat keputusan mengenai sanksi masih keliru untuk melaksanakannya dengan bersungguh-sungguh dan tidak berani melaksanakannya.

Mengesahkan dan mengendalikan kes kapal nelayan kehilangan sambungan VMS menghadapi banyak kesukaran (foto: N. Lan)

Menyelaraskan pengendalian yang menyeluruh

Berkenaan isu ini, Encik Le Thanh Binh - Timbalan Ketua Sub-Jabatan Perikanan menjelaskan lagi: "Sebelum ini, tanpa Dekri 38, lokaliti boleh mengendalikan kapal yang kehilangan sambungan VMS melalui peralatan teknikal. Walau bagaimanapun, pada masa ini Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar tidak mempunyai arahan terperinci untuk mengkokritkan dekri ini, jadi lokaliti tidak boleh mengelirukan" dan mengikut peraturan, rekod mesti dibuat dalam masa 3 hari, yang sangat sukar kerana kapal penangkap ikan beroperasi di laut Khususnya, pada masa ini kehilangan sambungan VMS disebabkan oleh kualiti peralatan yang tidak stabil dan penghantaran satelit mencapai sehingga 50%. hari, dan kebanyakan kesalahan bukan disebabkan oleh pemilik kapal atau nakhoda tetapi disebabkan oleh peralatan, jadi ia sangat sukar untuk dikendalikan".

Pada masa ini, kehilangan sambungan VMS disebabkan kualiti peralatan yang tidak stabil dan penghantaran satelit menyumbang sehingga 50%. Foto: N.Lan

Bagi meningkatkan sanksi pelanggaran undang-undang di sektor perikanan, April lalu, Kerajaan telah mengeluarkan Keputusan No. 37 dan Keputusan No. 38 yang mengatur sanksi administrasi bagi pelanggaran di sektor perikanan. Ini adalah salah satu sebab mengapa SPR menangguhkan tarikh akhir untuk pemeriksaan dan penyingkiran "kad kuning" IUU dari Mei hingga Oktober 2024 untuk mempunyai masa untuk mempertimbangkan bagaimana Vietnam melaksanakan dekri ini dalam amalan…

Tingkatkan penyebaran dekri baharu kepada nelayan.

Dengan masalah di atas, Jabatan Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar wilayah telah mencadangkan agar Kementerian Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar segera mengeluarkan garis panduan penggunaan peralatan teknikal profesional dan cara untuk mengesan pelanggaran pentadbiran dalam bidang perikanan. Encik Nguyen Van Chien - Timbalan Pengarah Jabatan Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar berkata, mulai sekarang sehingga 31 Oktober 2024, Jabatan Kecil Perikanan dikehendaki mengekalkan pemantauan 24/7 aktiviti kapal penangkapan ikan melalui sistem pemantauan. Kumpulan kerja antara disiplin perlu menyelaras rapat dengan lokaliti untuk mengukuhkan pemantauan, menerima, menyiasat, mengesahkan dan mengendalikan pelanggaran VMS. Memperkukuh pengurusan negeri bagi perusahaan, penyedia perkhidmatan dan peralatan VMS di wilayah itu. Kerana ini adalah antara kriteria penting yang SPR akan semak untuk mengeluarkan "kad kuning" IUU.

Kumpulan kerja antara disiplin perlu menyelaras rapat dengan lokaliti untuk mengukuhkan pemantauan, menerima, menyiasat, mengesahkan dan mengendalikan pelanggaran VMS.

Menurut Dekri No. 38 Kerajaan, tindakan mematikan peranti VMS akan didenda daripada 500 hingga 700 juta VND. Bagi pelanggaran pentadbiran yang dilakukan oleh individu dalam bidang perikanan, denda maksimum ialah 1 bilion VND...

Sumber: https://baobinhthuan.com.vn/loay-hoay-tim-co-che-phat-nguoi-tau-ca-mat-ket-noi-vms-124625.html