Undang-undang Telekomunikasi adalah asas untuk membina infrastruktur digital dan jalur lebar super besar.

Pada 22 Jun, sebagai tindak balas kepada perhatian dan ulasan Timbalan Perhimpunan Negara (NAD) mengenai Undang-undang Telekomunikasi yang disemak, dalam ucapan penerangan dan penerimaannya, Menteri Penerangan dan Komunikasi Nguyen Manh Hung menegaskan bahawa agensi penggubal telah mendengar, menerima sepenuhnya dan akan terus menyempurnakan rang undang-undang itu.

Menjelaskan dan menjelaskan beberapa kandungan, Menteri Penerangan dan Komunikasi (MIC) berkata bahawa beliau akan memberi perhatian khusus kepada isu-isu seperti mengimbangi antara peraturan tegar, prinsip undang-undang dan fleksibiliti di peringkat dekri untuk isu baharu, teknologi baharu, perkhidmatan baharu, yang berubah dengan pantas; mengimbangi antara pengurusan dan pembangunan, antara pembangunan dan kemampanan, serta mengharmonikan kepentingan tiga pihak: Rakyat, penyedia perkhidmatan dan Negara; pengurusan yang minimum tetapi penguatkuasaan yang ketat; isu pengurangan kos pematuhan perniagaan dan kos penguatkuasaan undang-undang Negara; isu penumpuan telekomunikasi, IT dan teknologi digital . Dengan matlamat membina infrastruktur digital berkapasiti super besar, lebar jalur super lebar, universal, mampan, hijau, pintar, terbuka dan selamat.

Menteri Penerangan dan Komunikasi Nguyen Manh Hung bercakap untuk menjelaskan isu-isu yang membimbangkan perwakilan. (Foto: NA)

Setiap negara bertujuan untuk menyejagatkan telekomunikasi dan Internet.

Bercakap pada mesyuarat mengenai Undang-undang Telekomunikasi yang disemak, perwakilan Sung A Lenh (delegasi Lao Cai) bimbang tentang Dana Perkhidmatan Telekomunikasi Awam. Perwakilan itu berkata bahawa adalah perlu untuk mentakrifkan dengan jelas setiap perkhidmatan telekomunikasi awam, dan menambah hak dan tanggungjawab agensi pengurusan Negeri khusus di kawasan dalam menggunakan dan mengurus dana.

Mendapat pendapat perwakilan, Menteri Penerangan dan Komunikasi Nguyen Manh Hung berkata bahawa Dana Perkhidmatan Telekomunikasi Awam adalah dana perkhidmatan sejagat. Setiap negara mesti menetapkan matlamat untuk menyejagatkan telekomunikasi dan Internet; meliputi kawasan terpencil, sempadan dan kawasan pulau khususnya untuk membangunkan ekonomi digital dan masyarakat digital.

Jika Negara mengambil tanggungjawab untuk universalisasi dengan belanjawan Negeri, pengendali rangkaian cenderung untuk melabur hanya di kawasan berpenduduk padat dan menguntungkan, dan oleh itu, Negeri perlu melabur banyak. Oleh itu, kebanyakan negara memilih untuk menghendaki pengendali rangkaian bertanggungjawab untuk penyejagatan.

Menurut Menteri Nguyen Manh Hung, terdapat dua cara untuk operator rangkaian melakukan ini. Salah satunya adalah memerlukan pengendali rangkaian mempunyai liputan yang luas, yang sukar bagi pengendali rangkaian kecil. Cara kedua ialah operator rangkaian menyumbang kepada Dana Sejagat mengikut pendapatan mereka, "yang besar menyumbang banyak, yang kecil menyumbang sedikit", kemudian Negara menggunakan dana ini untuk mempopularkan perkhidmatan tersebut. Kebanyakan negara mengikuti cara kedua ini.

Perwakilan Dewan Negara Sung A Lenh berminat dengan Dana Perkhidmatan Telekomunikasi Awam.

Di Vietnam, dana ini pada dasarnya diserahkan kepada pengendali rangkaian itu sendiri, bermakna pengendali rangkaian pada dasarnya menerima sumbangan mereka kembali untuk mempopularkan perkhidmatan tersebut. Selepas mempopularkan 2G, ia adalah 3G, kemudian 4G, kemudian 5G dan seterusnya. Dana ini telah menyumbang secara aktif kepada Vietnam yang mempunyai liputan yang luas, orang yang mempopularkan perkhidmatan dan mempunyai telefon, antara yang teratas di dunia.

Walau bagaimanapun, baru-baru ini, operasi dana mempunyai beberapa kelemahan, seperti pengeluaran yang perlahan dan baki dana. Adalah perlu untuk menyesuaikan peruntukan dalam draf Undang-undang ke arah menentukan dengan jelas objektif, kaedah pengumpulan, pengurusan dan penggunaan supaya dana dapat beroperasi dengan lebih baik dan bukannya menghentikan operasinya.

Selain menyediakan perlindungan untuk kawasan yang kurang bernasib baik, Dana Perkhidmatan Sejagat juga menyokong orang di kawasan terpencil, terpencil, sempadan dan pulau dengan kedua-dua peralatan dan kos perkhidmatan asas. Semua program pengurangan kemiskinan negeri menggunakan dana ini untuk menyokong orang ramai.

Oleh itu, Kementerian Penerangan dan Komunikasi mencadangkan agar Dewan Negara mempertimbangkan untuk terus mengekalkan dana ini. Kementerian Penerangan dan Komunikasi akan melaporkan kepada Kerajaan untuk mencadangkan kepada Dewan Negara untuk menukar nama kepada Tabung Perkhidmatan Sejagat, dan menukar beberapa mekanisme untuk mengatasi masalah sedia ada.

Pengurusan minima, hukuman berat

Bercakap pada mesyuarat itu, perwakilan Vuong Quoc Thang (delegasi Quang Nam) berkata bahawa skop pelarasan undang-undang ini akan diperluaskan untuk merangkumi tiga jenis perkhidmatan baharu, iaitu pusat data, pengkomputeran awan dan perkhidmatan telekomunikasi asas di Internet, disingkatkan sebagai telekomunikasi OTT.

Perwakilan bersetuju dengan pengembangan ini untuk melaraskan dan mengurus perkhidmatan aplikasi yang baru muncul dengan segera yang beroperasi pada platform Internet tanpa menggunakan sumber digital yang bergantung pada sambungan telekomunikasi.

Perwakilan Dewan Negara Vuong Quoc Thang, delegasi Quang Nam.

Bagaimanapun, menurut perwakilan delegasi Quang Nam, agensi penggubal perlu mempertimbangkan dan mengira dengan sangat munasabah, kerana jika pengurusan terlalu ketat, ia akan menjejaskan galakan pembangunan perkhidmatan baharu dan inovasi.

Menjawab pendapat perwakilan Vuong Quoc Thang mengenai perkhidmatan telekomunikasi OTT, Menteri Penerangan dan Komunikasi berkata bahawa ini adalah perkhidmatan suara dan pemesejan, sama seperti perkhidmatan telekomunikasi asas, tetapi disediakan oleh teknologi Internet. Pandangan Kementerian Penerangan dan Komunikasi ialah pengurusan perkhidmatan tidak bergantung kepada teknologi.

Tetapi perkhidmatan telekomunikasi OTT tidak mempunyai infrastruktur, pengguna boleh menukar penyedia dengan mudah kerana prosedur pendaftaran perkhidmatan adalah mudah, pasaran sangat kompetitif kerana banyak penyedia, jadi pengurusan mesti kurang, mesti lebih lembut daripada perkhidmatan telekomunikasi tradisional.

"Pengurusan adalah serupa dengan perkhidmatan telekomunikasi, terutamanya dari segi kepentingan awam," kata Menteri Nguyen Manh Hung.

Kementerian Penerangan dan Komunikasi mendapati bahawa banyak pendapat perwakilan Dewan Negara adalah sah, pada asasnya pengurusan perlu lebih lembut, lebih lembut, dan tidak menanggung kos pematuhan tambahan untuk penyedia perkhidmatan. Oleh itu, Kementerian Penerangan dan Komunikasi ingin melaporkan kepada Kerajaan untuk pertimbangan dan penerimaan mengikut arahan berikut:

Pengurusan adalah minimum tetapi hukuman adalah ketat. Pengurusan pada asasnya berdasarkan apa yang telah dimiliki oleh penyedia perkhidmatan, untuk mengelakkan kos pematuhan tambahan. Pengurusan tidak akan membezakan antara penyedia perkhidmatan besar dan kecil, mengecas atau tidak mengecas, domestik atau asing. Oleh kerana pengurusan adalah minimum, tidak perlu membezakan.

Memerlukan penyedia perkhidmatan untuk bersikap telus dengan pelanggan: tentang harga, syarat kontrak dan kualiti perkhidmatan. Memerlukan penyedia perkhidmatan untuk merahsiakan maklumat pelanggan dan memberikan maklumat kepada agensi penyiasat atas permintaan. Apabila mendaftar untuk menggunakan perkhidmatan tersebut, pelanggan mesti memberikan maklumat, seperti nombor telefon. Kebanyakan penyedia perkhidmatan telah pun mendaftar dan mengesahkan melalui nombor telefon, jadi peraturan ini tidak menanggung kos tambahan. Kementerian Penerangan dan Komunikasi akan melaporkan kepada Kerajaan untuk mempertimbangkan pelonggaran syarat perniagaan, daripada pelesenan dan pendaftaran kepada pemberitahuan.

Menteri Penerangan dan Komunikasi Nguyen Manh Hung.

Mengenai pusat data dan pengkomputeran awan, menurut Menteri Nguyen Manh Hung, jenis perkhidmatan baharu ini juga mesti diuruskan di suatu tempat yang sah, untuk menyelesaikan pertikaian dan masalah yang timbul antara perniagaan, untuk memastikan kualiti dengan pelanggan, dan untuk Negara memastikan pembangunan mengikut strategi, perancangan, piawaian dan peraturan.

Undang-undang Pelaburan telah mengenal pasti pusat data sebagai perniagaan bersyarat. Walau bagaimanapun, sehingga kini tiada peraturan khusus mengenai keadaan perniagaan pusat data.

“Membawa telekomunikasi ke dalam pengurusan dan memudahkan pembangunan adalah kerana infrastruktur telekomunikasi telah beralih kepada infrastruktur digital, kerana pusat data dan pengkomputeran awan menyediakan perkhidmatan melalui rangkaian telekomunikasi, serupa dengan perkhidmatan telekomunikasi nilai tambah,” kata Menteri Nguyen Manh Hung.

Sebagai tindak balas kepada pendapat banyak Timbalan Dewan Negara, Kementerian Penerangan dan Komunikasi akan mencadangkan agar Kerajaan menyemak semula peraturan ke arah "pengurusan lembut", seperti banyak negara lain, untuk mewujudkan pembangunan kukuh jenis infrastruktur dan perkhidmatan ini, sambil tetap memastikan keselamatan, keselamatan, dan melindungi hak pengguna.

Menurut Menteri Penerangan dan Komunikasi, pusat data adalah berasaskan infrastruktur dan mesti dibangunkan mengikut perancangan, jadi pendaftaran diperlukan. Pengkomputeran awan ialah perkhidmatan, jadi hanya pemberitahuan diperlukan. Prosedur pendaftaran dan pemberitahuan boleh dilakukan dalam talian, berdasarkan komitmen perusahaan tanpa pemeriksaan awal. Mengenai nisbah sumbangan modal pelabur asing, sehingga 100% dibenarkan. Perusahaan domestik dan asing diuruskan sama, tanpa perlindungan terbalik.

Infrastruktur telekomunikasi akan meningkat secara eksponen, jadi lebih banyak keperluan untuk perkongsian.

Memberi pendapatnya mengenai draf undang-undang itu, perwakilan Nguyen Minh Tam (delegasi Quang Binh) prihatin terhadap isu perkongsian infrastruktur telekomunikasi. Menurut perwakilan, peruntukan dalam draf itu cukup terperinci, atas dasar mewarisi Undang-undang Telekomunikasi 2009. Perwakilan meminta agensi penggubal untuk menetapkan lebih khusus kes sambungan rangkaian dan perkongsian infrastruktur.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Minh Tam prihatin tentang isu perkongsian infrastruktur telekomunikasi.

Mengenai pembangunan infrastruktur telekomunikasi, Menteri Penerangan dan Komunikasi berkata, pandangan umum di sini ialah infrastruktur telekomunikasi adalah infrastruktur penting, yang diutamakan oleh Negara untuk dibina dan dilindungi oleh Negara. Negara menyokong perusahaan telekomunikasi untuk menggunakan infrastruktur di tanah awam dan aset awam. Negara mengeluarkan rancangan, peraturan dan piawaian mengenai penggunaan infrastruktur yang dikongsi antara perusahaan telekomunikasi, penggunaan infrastruktur yang dikongsi dengan industri lain, memastikan kecekapan pelaburan dan estetika bandar.

Khususnya, apabila beralih kepada 5G/6G, frekuensinya tinggi, jadi liputannya sempit, banyak stesen penyiaran diperlukan, melayani bukan sahaja orang tetapi juga semua perkara, memerlukan kapasiti besar. Oleh itu, infrastruktur akan meningkat berkali-kali ganda, jadi lebih banyak keperluan untuk perkongsian dan perkongsian infrastruktur.

Undang-undang Telekomunikasi yang dipinda itu menetapkan dengan lebih jelas kuasa Kerajaan, Kementerian Penerangan dan Komunikasi, Kementerian Pembinaan dan Jawatankuasa Rakyat wilayah mengenai perancangan, piawaian, peraturan dan penyelesaian pertikaian berhubung infrastruktur telekomunikasi.

Lelongan sumber telekomunikasi: Kod dan nombor yang cantik ditentukan oleh pasaran

Mengenai lelongan sumber telekomunikasi, menurut Menteri Nguyen Manh Hung, pindaan yang paling penting ialah kod dan nombor yang cantik akan diputuskan oleh pasaran, bukan oleh agensi Negeri seperti sebelum ini. Harga permulaan lelongan akan ditetapkan dan tidak perlu menentukan harga permulaan, kerana bilangan nombor yang cantik adalah sangat besar, yang cantik berbeza untuk setiap orang, sangat sukar untuk ditentukan. Kod dan nombor yang dibawa untuk lelongan yang tidak dibeli oleh sesiapa pun akan diberikan terus kepada perniagaan. Dengan mekanisme baharu yang lebih jelas, lebih mudah dilakukan, lebih telus dalam draf Undang-undang, ia akan mewujudkan syarat bagi Kerajaan untuk menentukan butiran bagi pelaksanaan yang berkesan.

Sumber