Ketelusan dan konsistensi dalam aktiviti pengurusan hutang awam

Ramai perwakilan Dewan Negara sangat bersetuju dengan peraturan "Semua obligasi hutang Kerajaan dilayan sama rata", menunjukkan ketelusan dan memastikan keselamatan kewangan negara.

Pada pagi 18 November, membincangkan di Dewan tentang draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pengurusan Hutang Awam, majoriti timbalan Dewan Negara bersetuju untuk mengisytiharkan draf Undang-undang mengenai pindaan dan penambahan untuk menginstitusikan sepenuhnya dasar dan orientasi Parti mengenai penyusunan dan penyempurnaan peralatan sistem politik ; dan menyempurnakan sistem perundangan; menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa; memastikan penyelarasan dalam pembaharuan institusi dan menghapuskan beberapa kesukaran dan halangan yang timbul dalam amalan.

Beberapa perwakilan berkata bahawa menyempurnakan undang-undang mengenai pengurusan hutang awam adalah konsisten dengan keperluan mengetatkan disiplin kewangan dan belanjawan, mengawal ketat hutang awam, meningkatkan akauntabiliti dan memenuhi keperluan integrasi ekonomi antarabangsa.

Memperkukuh peranan memantau kewajipan pembayaran balik hutang

Mengenai prinsip pengurusan hutang awam (Perkara 5), ​​draf Undang-undang telah menambah Fasal 6 kepada Perkara ini, menetapkan: "Semua obligasi hutang Kerajaan dilayan sama rata", ramai perwakilan menyatakan persetujuan tinggi mereka dengan semangat ini. Perwakilan berkata bahawa ini menunjukkan ketelusan dan memastikan keselamatan kewangan negara".

Delegate To Ai Vang (delegasi Can Tho) berkata bahawa peraturan ini menunjukkan komitmen Kerajaan terhadap keupayaan dan tanggungjawab membayar balik hutang, mengikut prinsip layanan sama rata, yang juga merupakan salah satu kriteria penting yang digunakan oleh organisasi penarafan dan kredit antarabangsa untuk menilai risiko dan profil hutang sesebuah negara. "Penghalalan peraturan di atas sangat diperlukan untuk membantu Kerajaan dengan mudah menggembleng modal pada masa akan datang," kata perwakilan itu.

Perwakilan Kepada Ai Vang (delegasi Can Tho) bercakap. Foto: Quang Khanh

Untuk memastikan konsistensi dalam aktiviti pengurusan hutang awam, perwakilan To Ai Vang mencadangkan untuk menambah peraturan yang memberikan Kerajaan tanggungjawab untuk menyebarkan maklumat sepenuhnya dan segera mengenai obligasi hutang yang dipinjam, situasi penggunaan hutang dan situasi pembayaran balik untuk pemantauan yang mudah oleh agensi pemantau. Peraturan berasingan tentang cara kes khas yang mungkin berlaku akan diberi keutamaan untuk pengendalian (contohnya, hutang segera untuk memastikan keselamatan kewangan negara, untuk memastikan publisiti dan ketelusan mutlak).

Di samping itu, adalah perlu untuk memperkukuh peranan Audit Negeri dan agensi di bawah Dewan Negara dalam mengaudit dan menyelia pelaksanaan obligasi pembayaran balik hutang, memastikan pematuhan prinsip kesaksamaan antara pemiutang. Memperkukuh kapasiti kakitangan pengurusan hutang awam, terutamanya dalam berunding dan memahami peruntukan undang-undang antarabangsa, untuk menggunakan prinsip ini secara fleksibel dan berkesan.

Mengenai peraturan: "Semua kewajipan hutang Kerajaan dilayan sama rata", bersetuju dengan perwakilan To Ai Vang, perwakilan Nguyen Tam Hung (delegasi HCMC) berkata bahawa adalah perlu untuk mempertimbangkan peraturan yang lebih khusus mengenai skop "kesamaan". Menurut penjelasan perwakilan Tam Hung, pada hakikatnya, terdapat hutang yang wajib, mempunyai syarat keutamaan, atau mempunyai jaminan kerajaan, jadi kedudukan mendatar dari segi keutamaan pembayaran perlu diklasifikasikan dengan jelas.

"Menambah arahan terperinci akan mengelakkan konflik apabila mengendalikan hutang matang dalam keadaan pasaran yang tidak menentu," tegas perwakilan To Ai Vang.

Menyatukan sistem maklumat mengenai data hutang awam

Satu isu yang dinyatakan oleh ramai perwakilan semasa sesi perbincangan ialah kekurangan keseragaman data dan sifat manual dalam pengurusan hutang awam antara peringkat.

Perwakilan Nguyen Tam Hung (delegasi HCMC) bercakap di dewan perbincangan pada pagi 18 November.

Menurut perwakilan Pham Thi Thanh Mai (delegasi Hanoi), pada masa ini tiada peraturan mengenai sistem maklumat, data dan angka yang dikongsi mengenai hutang awam antara peringkat pusat dan tempatan, dan pengiraan, pembayaran balik hutang dan penyelarasan antara agensi pengurusan semuanya dilakukan secara manual. Untuk menjadikan pengurusan hutang awam lebih berkesan dan memenuhi keperluan transformasi digital mengikut Resolusi 57 Biro Polit, perwakilan mencadangkan untuk menambah peraturan yang memberikan Kementerian Kewangan tanggungjawab untuk mengawal selia sistem maklumat bersatu mengenai data hutang awam yang saling berkaitan antara peringkat pusat dan tempatan dan kepada setiap unit pelaksana.

Mengenai isu ini, perwakilan Nguyen Tam Hung (delegasi HCMC) juga mencadangkan untuk menambah peraturan mengenai tanggungjawab penyelarasan kementerian dan cawangan dalam mengesahkan data dan mengemas kini tarikh akhir, kerana data antara unit sering tidak konsisten, menyebabkan kesukaran dalam mensintesis anggaran hutang.

Untuk memastikan ketepatan masa dan ketelusan, perwakilan Nguyen Tam Hung mencadangkan peraturan yang lebih khusus mengenai masa perdamaian, masa mengunci data dan kaedah pelaporan. Perwakilan menyatakan bahawa kelewatan dalam melaporkan data dari lokaliti adalah sebab utama pelaporan hutang awam negara yang berpanjangan.

Sumber: https://phunuvietnam.vn/minh-bach-dam-tinh-thong-nhat-trong-cac-hoat-dong-quan-ly-no-cong-20251118114643498.htm