Ketelusan SPS untuk menjadikan halangan kepada kelebihan eksport

Bukan lagi soal standard, SPS sedang membentuk semula cara Vietnam mengatur pengeluaran, kebolehkesanan dan bertindak balas kepada pasaran global.

Dari halangan kepada kunci eksport

Dalam konteks globalisasi dan integrasi ekonomi yang semakin mendalam, pematuhan kepada peraturan SPS (keselamatan makanan dan langkah kuarantin haiwan dan tumbuhan) telah menjadi prasyarat bagi produk pertanian, perhutanan dan perikanan Vietnam untuk mengakses dan mengekalkan pasaran eksport. Ini bukan lagi penghalang semata-mata tetapi juga "pasport", ukuran kapasiti pengeluaran dan kebolehkesanan setiap negara.

Dr. Ngo Xuan Nam, Timbalan Pengarah Pejabat SPS Vietnam, berkata bahawa ketelusan peraturan SPS dan sokongan perniagaan, terutamanya perusahaan kecil dan sederhana, akan menentukan kejayaan atau kegagalan strategi eksport yang mampan. Pematuhan dan memenuhi halangan teknikal bukan lagi masalah perniagaan individu tetapi telah menjadi cabaran biasa untuk keseluruhan industri.

Dr. Ngo Xuan Nam, Timbalan Pengarah Pejabat SPS Vietnam. Foto: Bao Thang.

Menurut Encik Nam, berurusan dengan SPS adalah seperti mencipta menu untuk dapur dunia . "Untuk memasak makanan yang lazat untuk pasaran global, kita mesti memahami citarasa, keutamaan, dan standard kebersihan setiap tetamu. Kita tidak boleh mengeluarkan makanan lazat kita dan mengharapkan seluruh dunia menerimanya," kongsinya.

Malah, sejak kebelakangan ini, banyak perniagaan telah jatuh ke dalam situasi "kehilangan keseluruhan penghantaran" hanya kerana kesilapan kecil dalam mengesan asal, pelabelan, atau mengisytiharkan sisa racun perosak. Setelah dilanggar, malah seluruh industri akan dikenakan peningkatan kekerapan pemeriksaan, menyebabkan kos meningkat dan keupayaan untuk mengakses pasaran dikurangkan dengan serius.

Walaupun bersifat sah, SPS boleh menjadi penghalang utama jika tidak disebarkan, dibimbing dan diterangkan secara menyeluruh kepada pihak berkaitan. "Terdapat kes di mana keseluruhan bekas durian dipulangkan hanya kerana perniagaan tidak mendaftarkan kod kawasan yang semakin meningkat. Oleh itu, jika kita tidak menyebarkan pengetahuan SPS dan menyokong perniagaan dari akar, kita boleh kehilangan pasaran dengan mudah secara tidak adil," tambah Encik Nam.

Perkara teras dalam pandangan Dr. Nam ialah ketelusan SPS tidak terhenti pada menyiarkan maklumat, tetapi mestilah ketelusan yang bertujuan, diselaraskan dan bertanggungjawab, bergerak ke arah mewujudkan ekosistem sokongan yang berkesan.

Menurutnya, sistem SPS banyak pasaran, terutama negara maju seperti EU, Jepun, Korea dan sebagainya, sentiasa mengemas kini peraturan baharu. Jika perniagaan tidak mengikuti perkembangan terkini, mereka boleh jatuh ke dalam keadaan pasif dengan mudah. Khususnya, perusahaan kecil dan sederhana, yang menyumbang sebahagian besar eksport pertanian Vietnam, selalunya tidak mempunyai kapasiti untuk memantau dokumen asal dalam bahasa asing atau menganalisis sendiri keperluan teknikal.

"Kami tidak boleh mengharapkan perniagaan kecil mempunyai jabatan undang-undang atau jabatan teknikal mereka sendiri untuk mencari setiap baris peraturan. Itulah sebabnya kami memerlukan pusat tumpuan nasional untuk memantau dan menyebarkannya dengan cara yang jelas dan mudah difahami," jelas Encik Nam.

Pejabat SPS Vietnam kini sedang merancang dan membangunkan sistem amaran untuk lokaliti, serta persatuan industri. Dalam masa terdekat, ia sedang membina surat berita SPS mingguan dan sesi latihan khusus untuk setiap pasaran. "Maklumat SPS bukan untuk simpanan, tetapi untuk tindakan. Kami mahu setiap perniagaan dapat mencari perkara yang berkaitan secara langsung dengan mereka," katanya.

Dengan hasrat untuk meletakkan perusahaan kecil dan sederhana di tengah-tengah proses menghapuskan halangan teknikal, Timbalan Pengarah Pejabat SPS Vietnam mengakui bahawa eksport pertanian hari ini bukan hanya tentang menjual produk, tetapi juga mengenai mengeksport kepercayaan, reputasi dan kapasiti kawalan kualiti. Hanya kesilapan kecil dari tukang kebun atau kemudahan pembungkusan yang tidak memenuhi keperluan boleh menjejaskan keseluruhan rantai.

Beliau memetik ledakan dalam eksport buah-buahan dan sayur-sayuran sejak dua tahun lalu. Kejayaan ini datang daripada penubuhan kod kawasan yang semakin berkembang, kawalan rantaian nilai, dan sokongan teknikal yang rapat daripada pihak berkuasa. "Ia adalah contoh biasa bahawa jika kita melakukannya dengan betul dari awal, kita boleh menguasai pasaran dan mengekalkan kedudukan kita," dia menganalisis.

Bagaimanapun, menurut Encik Nam, banyak lokaliti masih belum menyemak maklumat secara proaktif atau menyediakan latihan SPS secara sistematik. Malah ada situasi di mana tanggungjawab diberikan kepada perniagaan untuk melakukannya sendiri, sedangkan ini harus disokong dari akar umbi. "Jika anda mahu pergi jauh, anda perlu pergi bersama-sama. Anda tidak boleh membiarkan satu pihak menghasilkan, satu pihak lagi berunding untuk membuka pasaran, dan orang tengah, perniagaan, perlu menguruskan sendiri," katanya terus terang.

Permintaan untuk produk pertanian dan makanan yang dieksport semakin tinggi. Foto: Bao Thang.

Penyelarasan nasional - bahagian yang hilang

Pengajaran besar yang ingin ditekankan oleh Dr. Ngo Xuan Nam ialah keperluan untuk agensi penyelarasan SPS kebangsaan, bukan sahaja untuk melakukan kerja amaran dan pemberitahuan, tetapi juga untuk menghubungkan kementerian, lokaliti, persatuan dan perniagaan dalam setiap proses pembukaan pasaran. "Pada masa ini, apabila berunding untuk membuka produk baharu, sesetengah tempat melakukannya dengan sangat baik, tetapi terdapat juga kes kekeliruan dan tanggungjawab yang bertindih. Ini membuatkan rakan kongsi antarabangsa bertanya soalan: siapa yang akhirnya bertanggungjawab?" dia bertanya.

Beliau percaya bahawa jika Vietnam boleh membina mekanisme penyelarasan segerak, daripada sintesis maklumat, analisis risiko, rundingan dan penyebaran tepat kepada perniagaan, ia bukan sahaja akan mengendalikan insiden SPS dengan lebih baik, tetapi juga lebih proaktif dalam mengembangkan pasaran dan mengambil kesempatan daripada perjanjian perdagangan bebas.

Ini adalah sesuatu yang banyak negara telah lakukan secara konsisten, seperti China memerlukan kod kawasan yang semakin meningkat, EU memerlukan rekod HACCP, Jepun menjejaki setiap kod QR. Tanpa penyelarasan, perniagaan mudah tersesat dalam kepelbagaian pasaran.

"Dalam RCEP atau CPTPP, jika kita tidak memahami dan mematuhi SPS, semua insentif tarif akan menjadi tidak bermakna. Kita telah mengalami banyak insiden yang menggelikan hanya kerana kita tidak tahu peraturan khusus. Ini dikesali, tetapi boleh dielakkan sepenuhnya jika ada penyelarasan awal," katanya.

Dari perspektif Encik Nam, meningkatkan kapasiti SPS untuk keseluruhan sektor pertanian Vietnam bukan sahaja untuk memenuhi pasaran segera, tetapi juga untuk persediaan untuk pengeluaran eksport yang moden, sistematik dan bertanggungjawab.

"Jika kita mahu produk pertanian Vietnam tidak bergantung kepada beberapa pasaran, kita mesti tahu 'kunci' kepada setiap pintu. SPS bukan penghalang, tetapi ukuran kapasiti pengurusan produk. Jika dilakukan dengan baik, ia akan menjadi kelebihan daya saing yang tidak boleh ditiru oleh sesiapa pun," katanya mengakhiri.

Tidak menafikan bahawa masih banyak cabaran, Encik Nam percaya bahawa laluan SPS, jika diikuti secara telus, tegas dan bersama-sama, akan menjadi koridor yang kukuh untuk hasil pertanian, perhutanan dan perikanan Vietnam untuk menakluki pasaran global secara mampan dan bertanggungjawab.

Mulai 2024, Pejabat SPS Vietnam akan melaksanakan Projek untuk meningkatkan kapasiti penguatkuasaan SPS mengikut Keputusan No. 534/QD-TTg Perdana Menteri. Projek ini bertujuan untuk membina sistem amaran awal, menyebarkan peraturan mengenai pasaran utama, dan menyediakan sokongan teknikal kepada perniagaan.

Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/minh-bach-sps-de-bien-rao-can-thanh-loi-the-xuat-khau-d781402.html