Membuka jalan untuk pelaburan swasta dalam tenaga negara: Satu kejayaan besar untuk pasaran elektrik

Membuka kunci sumber "terlupa".

Ramai pakar menilai pandangan panduan Politburo dalam Resolusi 70-NQ/TW tentang memastikan keselamatan tenaga negara sehingga 2030, dengan wawasan 2045, sebagai satu kejayaan besar, kerana buat pertama kalinya dokumen peringkat Politburo menekankan penstrukturan semula sektor elektrik ke arah meningkatkan daya saing, ketelusan dan ketelusan. Ini akan mewujudkan isyarat positif untuk pasaran serta sektor tenaga.

Pakar ekonomi , Dr. Le Dang Doanh - bekas Pengarah Institut Pusat Penyelidikan Pengurusan Ekonomi - berkata bahawa perkara baharu daripada Resolusi 70 akan menyumbang kepada penghapusan mekanisme monopoli dalam pengurusan, pengeluaran dan perdagangan elektrik, membantu orang ramai mempunyai hak untuk memilih pembekal elektrik dan bukannya hanya mempunyai satu tempat untuk menjual, EVN.

Ia juga membantu untuk mengehadkan kekurangan yang tidak dapat diatasi sehingga kini, biasanya keperluan untuk melaraskan harga elektrik apabila perniagaan mengalami kerugian. "Apabila mekanisme monopoli dihapuskan, semua unit, termasuk sektor Negeri dan swasta, akan bersaing secara terbuka dan telus. Ini akan membantu kami memanfaatkan sumber yang kukuh daripada sektor swasta, yang kini diabaikan dalam bidang sensitif dan strategik ini," kata Encik Doanh.

Walau bagaimanapun, Encik Doanh juga terus terang menyatakan: Dasar Biro Politik adalah sangat terbuka dan liberal tetapi perlu ditentukan oleh peraturan dan mekanisme undang-undang yang jelas. Hanya dengan itu kita boleh menggalakkan penyertaan sektor swasta, sambil membantu sektor tenaga membangun secara stabil dan mampan. "Apabila sektor swasta mengambil bahagian dalam melabur dan membangunkan tenaga negara, apakah tanggungjawab dan faedah mereka, dan bagaimanakah ia akan dikawal untuk mengelakkan pertindihan atau kesan ke atas sistem grid nasional?", Encik Doanh membangkitkan isu itu.

Resolusi 70-NQ/TW Politburo membuka jalan kepada sektor swasta untuk mengambil bahagian dalam melabur dan membangunkan tenaga negara. (Gambar ilustrasi: EVN).

Berkongsi pandangan yang sama, Dr Ngo Tuan Kiet, bekas Pengarah Institut Sains Tenaga, menganalisis: EVN tidak lagi mempunyai monopoli terhadap pengeluaran elektrik, banyak perusahaan swasta dan asing telah mengambil bahagian dalam pengeluaran tenaga angin dan solar selama bertahun-tahun. Walau bagaimanapun, EVN masih menjadi pembeli tunggal dalam pasaran borong, dan mempunyai monopoli ke atas penghantaran dan runcit elektrik. Oleh itu, Resolusi 70 bertujuan untuk meneruskan inovasi bagi membolehkan perusahaan swasta bukan sahaja melakukan projek kecil tetapi juga mendaftar untuk projek besar.

"Ini adalah dasar yang betul. Kita perlu menggalakkan dan membenarkan perusahaan swasta, syarikat besar, dan perusahaan asing untuk terus melabur dalam projek tenaga untuk menggalakkan kekuatan sumber ekonomi," kata Dr. Ngo Tuan Kiet.

Pakar ekonomi, Dr. Nguyen Minh Phong turut menunjukkan isyarat positif bagi strategi pembangunan tenaga, terutamanya tenaga boleh diperbaharui apabila sektor swasta terlibat. Iaitu untuk menghapuskan mekanisme monopoli dalam pengurusan, pengeluaran dan perdagangan elektrik, sekali gus mengehadkan unit monopoli daripada menetapkan kos dan harga yang tidak munasabah, menyebabkan harga elektrik yang tinggi. Dari situ, akan wujud pasaran elektrik yang telus, berdaya saing, tidak lagi perlu memberi subsidi silang, menimbulkan kontroversi dalam pandangan umum.

"Salah satu syarat yang perlu untuk menggalakkan pembangunan pasaran elektrik yang berjaya adalah untuk membentuk pasaran yang benar-benar kompetitif, membina dasar harga yang fleksibel yang menggambarkan dengan tepat kos, isyarat pasaran dan keupayaan ekonomi untuk membayar. Pada masa ini, pasaran elektrik Vietnam masih berdasarkan model pembeli tunggal (EVN), belum membangunkan sepenuhnya pasaran elektrik borong, pasaran runcit yang kompetitif, dan tidak mempunyai pasaran runcit yang kompetitif," kata Encik Phong.

Sementara itu, Dr. Le Duy Binh, Pengarah Economica Vietnam, berkata Resolution 70 telah meletakkan pelanggan di tengah-tengah pasaran elektrik, memberikan mereka hak untuk memilih pembekal elektrik yang sesuai dengan keperluan mereka dan bukannya menerima elektrik secara pasif daripada EVN. Ini adalah orientasi terobosan, membuka peluang untuk menyusun semula pasaran elektrik Vietnam.

Selama bertahun-tahun, pasaran elektrik Vietnam telah beroperasi di bawah mekanisme borong berpusat, di mana EVN memainkan peranan sebagai "pembeli tunggal" daripada loji kuasa dan kemudian mengedarkan kepada pelanggan. Mekanisme ini mempunyai kelebihan kerana mudah diurus, tetapi juga mempunyai banyak kelemahan seperti: kekurangan ketelusan harga, pilihan pelanggan yang terhad, mudah untuk mencipta mekanisme meminta - memberi, keistimewaan…

"Apabila pasaran elektrik runcit yang kompetitif belum lagi dibentuk dan mekanisme yang membenarkan perdagangan elektrik secara langsung belum digunakan secara meluas, ia akan dengan mudah menyebabkan kekurangan fleksibiliti dalam menyelaraskan sumber elektrik bersih kepada perniagaan yang memerlukan. Mekanisme yang membenarkan perdagangan elektrik secara langsung antara pelabur tenaga boleh diperbaharui dan pelanggan besar (perusahaan FDI, taman perindustrian, syarikat multinasional) juga akan menggalakkan penggunaan elektrik di seluruh negara secara meluas. Ini juga akan mengurangkan penggunaan elektrik di seluruh negara. menghantar beban untuk EVN dan menyokong perniagaan dalam memenuhi komitmen mereka terhadap pembangunan mampan dan neutraliti karbon dalam rantaian bekalan," tambah Dr. Le Duy Binh.

Perlukan mekanisme dan dasar yang jelas

Menurut Dr. Le Dang Doanh, dasar baharu itu menjanjikan untuk mewujudkan banyak isyarat positif, tetapi keberkesanannya bergantung kepada proses pelaksanaan sebenar.

"Kami belum dapat mengesahkan sama ada penyertaan sektor swasta dalam melabur dalam membangunkan projek tenaga akan membawa hasil yang benar-benar positif seperti memastikan bekalan elektrik, mengurangkan harga elektrik... atau tidak. Kerana ia bergantung kepada jumlah unit yang mengambil bahagian dan bagaimana mereka bertindak balas. Kerana dalam keadaan yang sukar, jika perniagaan tidak disokong dari segi dasar untuk memastikan keuntungan yang mencukupi, ia akan menjadi sangat sukar untuk menyertainya," tegasnya.

Mekanisme dan dasar yang jelas diperlukan untuk menarik perusahaan swasta mengambil bahagian dalam pembangunan tenaga negara. (Foto ilustrasi: EVN)

Dr Ngo Tuan Kiet juga berkata, isu paling penting sekarang ialah mekanisme dan dasar dalam mobilisasi modal, pengiraan keuntungan dan tanggungjawab untuk mengikat perusahaan swasta dan perusahaan asing dalam memastikan keselamatan tenaga negara.

"Kita mesti mengelak situasi di mana banyak perniagaan mendaftar, melakukannya separuh jalan dan kemudian meninggalkannya. Negara mewujudkan keadaan yang menggalakkan tetapi juga memerlukan sekatan untuk memaksa perniagaan bertanggungjawab apabila mengambil bahagian dan mencapai kemajuan untuk memastikan keselamatan tenaga negara. Elakkan situasi di mana, selepas dilesenkan dan dilaksanakan untuk seketika, perniagaan mengadu bahawa pelaburan itu tidak menguntungkan dan membuat rancangan yang tidak munasabah untuk keselamatan negara," kata Encik. Ngo Tuan Kiet.

Komen (0)