Beberapa isu teori dan praktikal mengenai kerja perundingan strategik dalam bidang organisasi pembinaan Parti selama hampir 40 tahun melaksanakan proses pengubahsuaian (bahagian 1)

Setiausaha Agung dan Presiden To Lam menghadiri pembukaan Kursus Latihan Kader Perancangan Jawatankuasa Pusat Parti Ke-14, 14 Oktober 2024 _Foto: VNA

Kandungan, kedudukan dan peranan kerja kakitangan dalam bidang pembinaan dan organisasi Parti

Menurut Kamus Vietnam, menasihati ialah: "1. Memberi pendapat, membantu komander dalam merangka dan mengatur pelaksanaan rancangan ketenteraan ; 2. Memberi pendapat tentang dasar, rancangan dan langkah untuk seseorang atau organisasi" (1). Oleh itu, menasihati ialah memberi pendapat, mencadangkan, mengesyorkan dasar, rancangan, kandungan, bidang, peringkat mengikut matlamat dan keperluan yang memerlukan nasihat.

Kerja nasihat ialah sintesis kerja, aktiviti, dan langkah yang dijalankan mengikut proses tertentu organisasi atau individu dengan profesionalisme dan pekerjaan mengikut prinsip organisasi dan operasi, memenuhi keperluan organisasi atau individu yang memerlukan nasihat tentang dasar, kandungan, dan kerja tertentu dengan matlamat dan keperluan yang dikenal pasti. Kerja nasihat dalam bidang organisasi dan pembinaan Parti adalah penyelidikan dan cadangan berdasarkan alasan saintifik dan praktikal untuk membantu pemimpin mempunyai asas untuk membuat keputusan dan mengatur dan melaksanakan kerja dengan berkesan dalam bidang organisasi dan pembinaan Parti.

Kerja-kerja nasihat strategik dalam bidang organisasi dan pembinaan Parti adalah kerja-kerja penasihat di peringkat pusat, menasihati Jawatankuasa Eksekutif Pusat, secara langsung Biro Politik dan Sekretariat mengenai organisasi dan kerja kakitangan seluruh Parti. Khususnya, Jawatankuasa Organisasi Pusat memainkan peranan agensi yang bertanggungjawab terutamanya untuk melaksanakan kerja nasihat strategik mengenai organisasi dan pembinaan Parti. Di samping itu, terdapat penyelarasan antara agensi Parti di peringkat pusat, jabatan organisasi kakitangan dan pejabat di agensi pusat, jawatankuasa organisasi jawatankuasa Parti di semua peringkat dan agensi berkaitan.

Kandungan kerja nasihat dalam bidang organisasi dan bangunan Parti termasuk membina dan mengurus organisasi, kakitangan, penjawat awam dan kakitangan awam dalam sistem politik; membina sistem organisasi Parti; membina dan mengurus ahli-ahli Parti; kerja kakitangan; melindungi politik dalaman. Kerja-kerja nasihat strategik agensi-agensi Parti di peringkat Pusat dalam bidang organisasi dan pembinaan Parti dijalankan dengan kaedah utama berikut: Memberi nasihat mengenai perancangan garis panduan dan dasar Parti; menasihati Jawatankuasa Eksekutif Pusat, Biro Politik, dan Sekretariat mengenai mengarahkan pelaksanaan, mengeluarkan dokumen secara langsung membimbing pelaksanaan, memeriksa dan menyelia pelaksanaan, secara langsung mengatur pelaksanaan dokumen Parti; meringkaskan, membuat kesimpulan dan menilai hasil pelaksanaan dokumen Parti mengenai organisasi dan pembinaan Parti; menjalankan penyelidikan, analisis, perundingan dan strategi ramalan mengenai kerja organisasi dan kakitangan dalam setiap tempoh; memberikan ulasan; memeriksa; Menilai dokumen dan projek agensi dalam sistem politik yang berkaitan dengan pembinaan Parti dan kerja organisasi; mencadangkan, mempengerusikan atau menyelaras dalam melaksanakan topik dan projek penyelidikan saintifik, dan membangunkan teori dalam bidang pembinaan dan organisasi Parti.

Kedudukan penting dan peranan kerja penasihat strategik dalam bidang organisasi dan pembinaan Parti, pertama sekali, datang daripada kepentingan khusus organisasi dan sektor pembinaan Parti. Dalam keseluruhan kerja pembinaan dan pembetulan Parti, kerja organisasi dan pembinaan Parti sentiasa ditekankan oleh Parti kita dan telah semakin difahami dengan mendalam melalui istilah kongres. Daripada matlamat yang ditetapkan dalam Resolusi Persidangan Pusat Ke-4 (penggal ke-12) "Atasi kelemahan dalam kerja kader dan pengurusan kader dengan tegas; bina kontinjen kader dan ahli parti, terutamanya pemimpin dan pengurus di semua peringkat dengan kemahuan politik, etika, tanggungjawab, kapasiti dan motivasi yang betul, benar-benar mempelopori, mementingkan kepentingan peribadi, sentiasa mengutamakan kepentingan peribadi dan negara. benar-benar menjadi kader rakyat, berkhidmat kepada rakyat, memperkukuh kepercayaan rakyat kepada Parti" (2), Laporan Politik Kongres Parti Kebangsaan Ke-13 telah menunjukkan perkembangan penting dalam sudut pandangan dan kesedaran apabila menekankan faktor pertama dalam matlamat pembangunan umum pada tahun-tahun mendatang: "Meningkatkan kapasiti kepimpinan, kapasiti pemerintahan dan kekuatan perjuangan Parti dan membina sistem yang bersih dan kukuh" (3) dalam semua aspek; "Memperkukuh pembinaan dan pembetulan Parti dan sistem politik" (4). “Tadbir urus yang bersih dan kukuh” ialah elemen pertama dalam tema Kongres Kebangsaan ke-13. Ini adalah perkembangan baru dalam pemikiran, terus menjelaskan garis panduan pembinaan kapasiti kepimpinan dan tadbir urus yang ditetapkan dalam Platform untuk pembinaan negara semasa tempoh peralihan kepada sosialisme (Ditambah dan dibangunkan pada 2011). Dokumen-dokumen Kongres Kebangsaan Parti ke-13 telah menunjukkan sepenuhnya dan mendalam kepentingan pembinaan dan kerja organisasi Parti dalam keadaan Parti yang berkuasa, membina dan menyempurnakan negara kedaulatan undang-undang sosialis, membangunkan ekonomi pasaran berorientasikan sosialis dan integrasi antarabangsa. Laporan yang meringkaskan kerja pembinaan Parti dan melaksanakan Piagam Parti telah membentangkan 5 pengajaran; Di mana, pelajaran ketiga menekankan bahawa "Kita mesti menyemai secara mendalam pandangan bahawa kerja kader adalah tugas "kunci" kerja pembinaan Parti, yang berkaitan dengan kelangsungan hidup Parti dan nasib rejim; kader adalah punca semua kerja, faktor penentu kejayaan atau kegagalan revolusi" (4). Sebagai salah satu kaedah kepimpinan Parti yang memerintah, kerja-kerja organisasi dan pembinaan Parti mesti melakukan kerja yang baik dalam memberi nasihat mengenai organisasi dan penyusunan peralatan sistem politik dan meningkatkan kecekapan operasi, membina pasukan kader yang layak dan berkelayakan untuk Parti untuk memastikan pencapaian matlamat membina sebuah parti dan sistem politik yang bersih dan kukuh dalam semua aspek, membina sebuah peralatan negara yang beroperasi secara efisien dan cekap. Dalam erti kata lain, melakukan kerja yang baik dalam pembinaan dan organisasi Parti menyumbang secara signifikan untuk meningkatkan kedudukan pemerintahan Parti, mengesahkan peranan kepimpinannya dan garis panduan yang betul, dan merupakan syarat penting untuk memastikan matlamat pembangunan untuk 2025, 2030, dan 2045 seperti yang ditetapkan oleh Kongres Nasional ke-13.

Dalam apa jua bidang, kerja kakitangan memainkan peranan yang sangat penting dalam pembangunan sesebuah agensi, unit atau organisasi. Jabatan kakitangan sesebuah unit dibina dengan fungsi yang betul untuk membantu pemimpin membuat keputusan dengan tepat, munasabah, dan berkesan, serta meningkatkan keberkesanan organisasi dalam melaksanakan keputusan. Produk kakitangan adalah input dalam proses membuat keputusan dan keputusan akhir pemimpin. Lebih saintifik, teori dan praktikal produk kakitangan, lebih tepat keputusan pemimpin, mewujudkan kecekapan untuk pembangunan dan kemajuan agensi, unit atau organisasi. Sebaliknya, jika produk kakitangan tidak munasabah dan tidak boleh dilaksanakan, pengambilan keputusan pemimpin akan menghadapi banyak kesukaran dan tidak sesuai untuk realiti.

Keperluan untuk kerja perundingan strategik dalam bidang pembinaan dan organisasi Parti

Pertama, keperluan kualiti nasihat.

Perundingan mesti memastikan kualiti, ketepatan dan visi berdasarkan analisis data dan maklumat dengan asas saintifik, memastikan kebolehlaksanaan. Untuk memberikan nasihat dan cadangan yang berkualiti, tepat dan betul, kakitangan yang bekerja dalam bidang organisasi dan bangunan Parti mestilah mempunyai kelayakan dan kapasiti profesional, mempunyai maklumat yang mencukupi, dan memahami dasar dan garis panduan Parti mengenai organisasi dan pembinaan Parti, dan mesti jujur ​​dan objektif; produk perundingan mestilah realistik dan memastikan kebolehlaksanaan. Anggota kakitangan mesti memikul tanggungjawab peribadi untuk berunding dan mencadangkan isu; tidak boleh subjektif atau sengaja dan mesti mempunyai visi strategik, pandangan jauh dan mendalam; mesti mengira dan menjangka kelebihan, kesukaran dan risiko, termasuk kemungkinan kesan objektif dan subjektif, untuk secara proaktif mencadangkan penyelesaian yang tepat pada masanya dan berkesan untuk mencegah dan mengatasinya.

Kedua, memastikan pematuhan kepada dasar dan garis panduan Parti mengenai pembinaan dan kerja organisasi Parti.

Perundingan dalam bidang organisasi dan pembinaan Parti mestilah berdasarkan fungsi dan tugas jawatankuasa penganjur di semua peringkat; memahami dengan teliti, memahami dengan teliti, dan melaksanakan garis panduan dan dasar Parti dengan teliti mengenai organisasi dan kerja pembinaan Parti, mengikut rapat kepimpinan dan arahan Jawatankuasa Eksekutif Pusat, Biro Politik, Sekretariat, dan jawatankuasa Parti di semua peringkat. Perundingan mesti berdasarkan peraturan semasa Parti, bukan sewenang-wenangnya mengikut pemikiran subjektif dan kehendak individu yang berunding dan melamar. Dalam berunding dan mencadangkan untuk menyelesaikan tugas yang diberikan, jika terdapat kesukaran dalam melaksanakan tugas dan isu yang diberikan yang timbul daripada penggunaan peraturan secara praktikal, adalah perlu untuk melaporkan, mengesyorkan, dan mencadangkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk penyelidikan, pindaan, dan tambahan.

Ketiga, memastikan kandungan perundingan adalah objektif dan jujur.

Prinsip ini berpunca daripada keperluan untuk memastikan kualiti dan ketepatan isu perundingan dan cadangan. Dalam erti kata lain, pematuhan kepada prinsip ini mewujudkan asas dan memastikan bahawa isu perundingan dan cadangan adalah tepat dan berkualiti tinggi. Hanya berdasarkan analisis, menguasai hujah saintifik, asas teori dan praktikal organisasi pembinaan Parti boleh kakitangan menasihati dan mencadangkan program, rancangan dan penyelesaian pelaksanaan yang berkesan dan sesuai.

Perundingan mestilah berdasarkan realiti atau situasi objektif kerja dan tugas yang diselesaikan, dan keupayaan untuk merealisasikannya. Maklumat mesti disintesis dan ditapis daripada banyak sumber, mengikut rapat tugas-tugas Parti, memastikan orientasi politik, ketepatan dan ketepatan masa. Menghormati prinsip objektiviti akan menghapuskan faktor subjektif dan sukarela dalam perundingan. Menghormati prinsip objektiviti dalam perundingan memastikan kebolehlaksanaan dan realisme, mencapai hasil yang tinggi. Kualiti kerja perundingan dalam bidang organisasi pembinaan Parti berkait rapat dengan kualiti amalan ringkasan dan penyelidikan teori. Oleh itu, adalah perlu untuk mengukuhkan amalan meringkaskan dan meringkaskan pelaksanaan model organisasi baharu, untuk mengeluarkan isu, jurang dan kekurangan yang kerap untuk memberikan hujah saintifik untuk menyempurnakan garis panduan dan dasar, dan mengesyorkan penyelesaian dalam kepimpinan dan pelaksanaan.

Nasihat yang jujur ​​adalah keperluan objektif, prinsip yang sangat penting dalam kerja nasihat, memastikan kerja nasihat adalah betul dan tepat. Prinsip ini menghendaki kakitangan yang melakukan kerja-kerja nasihat dalam bidang organisasi dan pembinaan Parti mestilah mempunyai pengetahuan, bakat, budi pekerti yang mencukupi, berterus terang, jujur, dan objektif dalam menasihati dan membuat cadangan kepada kepimpinan. Jika nasihat tidak jujur, ia akan membawa kepada negatif dalam kerja kakitangan, mewujudkan keadaan untuk kemunculan berpuak-puak, "kepentingan kumpulan", lokalisme, dan lain-lain dalam kerja kakitangan.

Keempat, menggalakkan tanggungjawab penasihat kolektif dan individu.

Mempromosikan tanggungjawab adalah kewajipan penasihat kolektif dan individu dalam menghadapi amanah dan amanah pihak atasan untuk mengehadkan kesilapan dan risiko yang tidak perlu yang mungkin berlaku. Penasihat kolektif dan individu mesti sangat berhati-hati, mempertimbangkan, mengira dengan teliti, dan mesti meramalkan akibatnya. Jika nasihat dan cadangan tidak betul atau tidak tepat, individu dan kolektif mesti bertanggungjawab. Penasihat mesti memberi komitmen kepada pemimpin tentang ketepatan isu yang mereka nasihatkan dan cadangkan.

Ahli Biro Politik, Setiausaha Jawatankuasa Pusat Parti, Ketua Suruhanjaya Pertubuhan Jawatankuasa Pusat Parti Le Minh Hung bekerjasama dengan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah Tuyen Quang mengenai persiapan untuk kongres parti di semua peringkat _Foto: VNA

Faktor-faktor yang mempengaruhi kualiti nasihat strategik dalam bidang pembinaan dan organisasi Parti

Salah satunya ialah kepimpinan, arahan dan penugasan tugas oleh Jawatankuasa Parti.

Kepimpinan dan hala tuju Jawatankuasa Parti yang tajam dan bijak memainkan peranan yang menentukan, mewujudkan asas bagi kerja kakitangan untuk berkembang ke arah yang betul dan mencapai kecekapan tinggi. Dengan memberikan tugasan kerja kakitangan, Jawatankuasa Parti bukan sahaja memberikan tugas kepada orang bawahan, tetapi juga mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk mereka melalui sokongan material, pembiayaan, dan mekanisme yang sesuai; dengan itu, menunjukkan kepercayaan dan menggalakkan, memotivasikan agensi kakitangan dan kakitangan untuk memaksimumkan peranan dan tanggungjawab mereka dalam proses kerja. Realiti menunjukkan bahawa tempat di mana Jawatankuasa Parti memberi tumpuan dan mengambil berat tentang pengagihan tugas kepada kerja kakitangan akan mencapai kualiti dan kecekapan tinggi dalam kerja ini; pada masa yang sama, menjadikan pasukan kakitangan mempromosikan potensi dan kapasiti penuh mereka. Sebaliknya, di tempat di mana Jawatankuasa Parti tidak memberi tumpuan atau tidak menjelaskan keperluan semasa memberikan tugas, agensi kakitangan dan pasukan kakitangan sering menghadapi kesukaran dalam mempromosikan peranan dan kapasiti mereka. Lebih spesifik kandungan tugasan, lebih jelas orientasi dan lebih sensitif kepada trend pembangunan, lebih banyak ia membantu untuk meningkatkan kualiti dan keberkesanan kerja kakitangan. Ketepatan dan ketepatan masa dalam membentuk kandungan tugasan bukan sahaja membantu agensi kakitangan memahami matlamat dan keperluan, tetapi juga mewujudkan keadaan untuk mereka mengaplikasikan kaedah kerja saintifik dan kreatif, seterusnya dapat menyelesaikan masalah yang kompleks.

Kedua, organisasi dan kakitangan agensi penasihat.

Peralatan organisasi badan penasihat perlu dipertingkatkan, diperkemas, dan beroperasi dengan berkesan dan cekap, selaras dengan keperluan dan tugas dalam tempoh baharu. Kakitangan badan penasihat dalam bidang organisasi dan bangunan Parti mesti mempunyai piawaian umum sebagai kader dan ahli parti. Iaitu: Mempunyai tahap pemahaman teori politik, pandangan dan garis panduan Parti, dasar dan undang-undang Negara; mempunyai kelayakan budaya dan profesional, kapasiti dan kesihatan yang mencukupi untuk bekerja dengan berkesan, memenuhi keperluan dan tugas yang diberikan. Organisasi dan pembinaan parti adalah industri dan profesion yang sangat sukar kerana ia berkaitan dengan organisasi aparatus sistem politik, menyentuh orang dan status mereka dalam masyarakat. Oleh itu, orang yang melakukan kerja penasihat dalam bidang organisasi dan pembinaan Parti perlu mempunyai semangat yang teguh, hati yang bersih, "mata" yang arif, melihat orang untuk menilai dengan betul kapasiti kader...

Ketiga, syarat untuk memastikan kerja pasukan kakitangan.

Untuk menggalakkan semangat kreatif kakitangan, adalah perlu untuk mewujudkan persekitaran kerja yang benar-benar demokratik, supaya kakitangan boleh mengakses sumber maklumat sepenuhnya dan secara langsung mengenai isu yang berkaitan dengan bidang dan tugas mereka. Kakitangan sentiasa mahu dipercayai oleh pemimpin, berani mengamanahkan kerja dan mewujudkan kedudukan proaktif untuk kakitangan menjalankan tugas mereka. Kepercayaan organisasi dan pemimpin dalam kakitangan adalah asas penting untuk menggalakkan kreativiti, berani menyelidik, mencadangkan idea baharu, meneroka, menemui perkara baharu dan meningkatkan kualiti kakitangan. Seiring dengan mewujudkan persekitaran kerja yang demokratik, terbuka dan telus untuk kakitangan mempromosikan demokrasi dalam membincangkan dan membahaskan isu, menyatakan pendapat peribadi, berdialog dengan pemimpin di semua peringkat, didengari dan difahami,...; Mekanisme juga perlu diwujudkan supaya kakitangan boleh menjalankan kritikan saintifik dengan yakin terhadap isu-isu berkaitan dasar dan projek yang akan dipertimbangkan dan diputuskan oleh pemimpin di semua peringkat.

Di samping itu, inovasi rejim, mekanisme dan dasar untuk kakitangan mesti mewujudkan motivasi positif untuk menarik lebih ramai kader yang berbudi, berbakat dan menjanjikan untuk bekerja di agensi kakitangan Parti. Oleh itu, perlu ada dasar segerak daripada pengambilan, tarikan, latihan, pemupukan, rejim penggunaan kakitangan, peluang untuk pembangunan profesional, kepada dasar imbuhan...

Di samping itu, satu lagi keperluan penting ialah memberi tumpuan kepada pelaburan secukupnya dalam maklumat, dokumen dan pangkalan data supaya agensi penasihat dibekalkan dengan maklumat yang tepat, lengkap dan tepat pada masanya untuk melaksanakan kerja penyelidikan, dengan itu mewujudkan keadaan untuk mencadangkan pendapat nasihat yang sesuai kepada pemimpin di semua peringkat.

Keempat, mekanisme penyelarasan dan gabungan dalam kerja perundingan strategik antara jawatankuasa parti.

Memberi nasihat mengenai bidang organisasi pembinaan Parti adalah memberi nasihat mengenai pembinaan organisasi, melaksanakan kerja kakitangan, jadi ia adalah kerja antara disiplin, komprehensif, berkaitan dengan banyak bidang lain, seperti pemeriksaan, penyeliaan, hal ehwal dalaman... Oleh itu, untuk meningkatkan kualiti dan keberkesanan nasihat dalam bidang organisasi pembinaan Parti, keperluan penting ialah mempunyai mekanisme antara penyelarasan dan gabungan parti yang berkesan. Adalah perlu untuk memastikan prinsip: Satu tugas hanya diberikan kepada satu jawatankuasa atau satu agensi untuk mempengerusikan dan mengambil tanggungjawab utama, jawatankuasa dan agensi lain bertanggungjawab untuk menyelaras untuk menjalankan tugas bersama.

Kelima, kepositifan, proaktif, kreativiti dan profesionalisme subjek perundingan.

Perundingan strategik tidak bermakna menjadi pasif, menunggu pihak atasan memerintahkan atau membuat permintaan sebelum mula menyelidik, meminang dan menasihati. Agensi perunding dan kakitangan perunding strategik mestilah proaktif, kreatif, proaktif dalam menyelidik, meringkaskan amalan, memahami asas teori, saintifik dan praktikal, meramalkan keadaan dengan tepat, untuk mencadangkan dan memberi nasihat secara proaktif tentang model organisasi baharu dan rancangan baharu untuk menyelesaikan "hambatan" yang ditimbulkan oleh amalan itu. Kepositifan, proaktif, kreativiti, dan profesionalisme dalam mengatur dan melaksanakan aktiviti perundingan entiti perunding adalah penentu untuk kualiti perundingan.

Walau bagaimanapun, adalah perlu juga untuk memberi perhatian kepada hakikat bahawa kader secara amnya dan pegawai kakitangan dalam bidang organisasi dan bangunan Parti semua mempunyai keperluan untuk memajukan dan mengembangkan kerjaya mereka, maka adalah perlu untuk mewujudkan motivasi yang tepat untuk keaktifan kader. Oleh itu, Jawatankuasa Parti bertanggungjawab untuk mewujudkan persekitaran kerja yang sihat dan objektif, dengan imbuhan dan mekanisme ganjaran yang sesuai, dan menghormati orang yang berbakat untuk membangkitkan kepositifan, inisiatif dan kreativiti pegawai kakitangan strategik dalam bidang organisasi dan pembinaan Parti./.

Dr TRAN THI MINH

Pengarah Institut Sains Organisasi dan Kakitangan, Jawatankuasa Penganjur Pusat

(Bersambung)

-------------------------

(1) Great Vietnamese Dictionary, Culture and Information Publishing House, Hanoi, 1999, hlm. 1523
(2) Lihat: Resolusi No. 04-NQ/TW, bertarikh 30 Oktober 2016, Persidangan Pusat Ke-4, Sesi XII, "Mengenai pengukuhan pembinaan dan pembetulan Parti; mencegah dan menangkis kemerosotan ideologi politik, etika, gaya hidup, dan manifestasi "evolusi diri" dan "transformasi diri" dalam parti. https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/hoi-nghi-bch-trung-uong/khoa-xii/nghi-quyet-so-04 nq-tw-ngay-30102016-hoi-nghi-lan-thu-tu-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xii-ve-tang-cuong-xay-dung-chinh-550
(3) Dokumen Kongres Perwakilan Kebangsaan Ke-13, Kebenaran Dewan Penerbitan Politik Kebangsaan, Hanoi, 2021, jld. saya, hlm. 111
(4) Dokumen Kongres Perwakilan Kebangsaan Ke-13, op. cit., jld. II, hlm. 226

Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/mot-so-van-de-ly-luan-va-thuc-tien-ve-cong-tac-tham-muu-chien-luoc-tren-linh-vuc-to-chuc-xay-dung-dang-qua-gan-40-nam-tien-hanh-cong-cui-30-nam-tien-hanh-doing-cui-3.html