Meningkatkan kualiti kerja penilaian dan penilaian teknologi

Mengulas mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Pemindahan Teknologi, Timbalan Perhimpunan Negara Kumpulan 9 (termasuk Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Hung Yen dan Hai Phong) berkata bahawa ia harus dikawal selia ke arah bahawa Negara, melalui agensi yang ditugaskan untuk menguruskan hasil penyelidikan saintifik dan pembangunan sains dan teknologi, memindahkan pemilikan secara langsung kepada organisasi atau hak untuk menggunakan teknologi.

Penilaian teknologi mengikut peraturan mengenai pengurusan dan penggunaan aset awam

Fasal 1, Perkara 8 draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-Undang mengenai Pemindahan Teknologi menetapkan bahawa "Negara memindahkan teknologi kepada organisasi yang mencipta teknologi secara langsung, kecuali bagi kes-kes di mana teknologi itu terbentuk daripada hasil tugas saintifik , teknologi dan inovasi seperti yang ditetapkan dalam Perkara a, b dan c, Fasal 2, mengenai Perkara 25, Sains dan Kes-kes lain yang ditetapkan oleh Undang-undang, kecuali kes Innovation, Sains dan Teknologi lain. undang-undang. Hak harta intelek yang berkaitan dengan teknologi yang disebutkan dalam klausa ini ditentukan mengikut undang-undang mengenai harta intelek”.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Van Huy ( Hung Yen ) berucap. Foto: Khanh Duy

Timbalan Perhimpunan Negara Nguyen Van Huy (Hung Yen) berkata bahawa peraturan ini tidak menjelaskan subjek Negeri dan agensi pelaksana; ia tidak mengenal pasti dengan jelas agensi mana yang mewakili Negeri dalam melaksanakan hak ini, adakah Kementerian Sains dan Teknologi , agensi yang bertanggungjawab dalam tugas sains dan teknologi atau unit yang ditugaskan untuk menguruskan aset teknologi? Ini dengan mudah boleh membawa kepada konflik kuasa dan ketidakkonsistenan dalam pelaksanaan.

Sebaliknya, peraturan itu tidak menyatakan dengan jelas sama ada bentuk pemindahan itu adalah hak untuk menggunakan atau hak untuk memiliki, yang boleh menyebabkan risiko undang-undang dalam penilaian aset awam, terutamanya apabila teknologi itu dibentuk daripada modal belanjawan negara.

Oleh itu, perwakilan Nguyen Van Huy mencadangkan untuk mengkaji dan menambah peraturan ke arah bahawa Negara, melalui agensi yang ditugaskan untuk menguruskan hasil penyelidikan saintifik dan pembangunan sains dan teknologi, memindahkan pemilikan atau hak untuk menggunakan teknologi kepada organisasi dan individu yang mencipta teknologi secara langsung. Pemindahan itu dilakukan berdasarkan kontrak dan penilaian teknologi mengikut peruntukan undang-undang mengenai pengurusan dan penggunaan aset awam dan undang-undang mengenai harta intelek. Organisasi dan individu yang menerima pemindahan bertanggungjawab untuk menggunakan, mengeksploitasi dan mengkomersialkan teknologi selaras dengan matlamat pembangunan saintifik dan teknologi, memastikan perkongsian faedah dengan Negara mengikut peruntukan undang-undang.

Kumpulan 9 Timbalan Dewan Negara membincangkan. Foto: Khanh Duy

Juga berminat dengan Perkara 8, Timbalan Perhimpunan Negara Nguyen Thi Mai Thoa (Hai Phong) menegaskan bahawa draf Undang-undang membenarkan sumbangan modal dalam bentuk teknologi mengikut Undang-undang Perusahaan dan Undang-undang Harta Intelek. Walau bagaimanapun, draf Undang-undang masih belum menentukan dengan jelas pihak berkuasa penilaian yang kompeten, mekanisme untuk menghebahkan keputusan dan kaedah penilaian.

"Oleh itu, adalah disyorkan untuk mempertimbangkan dan mengkaji peraturan tambahan mengenai organisasi penilaian bebas yang diiktiraf untuk menjalankan penilaian. Dalam kes dengan modal negeri, keputusan penilaian mestilah awam dan bertanggungjawab," kata perwakilan Nguyen Thi Mai Thoa.

Menambah mekanisme untuk membuktikan hak kepada teknologi yang tidak dilindungi

Mengenai hak untuk memindahkan teknologi dalam Perkara 7, perwakilan Nguyen Thi Mai Thoa berkata bahawa draf Undang-undang menetapkan bahawa organisasi dan individu yang mempunyai hak untuk memiliki atau menggunakan teknologi secara sah dibenarkan untuk memindahkan. Walau bagaimanapun, mekanisme untuk membuktikan hak dalam kes di mana teknologi tidak tertakluk kepada perlindungan harta intelek seperti pengetahuan teknikal, rahsia perniagaan di bawah Undang-undang Harta Intelek atau hasil penyelidikan saintifik di bawah Undang-undang Sains, Teknologi dan Transformasi Digital belum dijelaskan.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Mai Thoa (Hai Phong) berucap. Foto: Khanh Duy

Oleh itu, perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal mempertimbangkan dan menyelidik peraturan tambahan mengenai mekanisme khusus untuk membuktikan hak kepada teknologi yang tidak dilindungi seperti kontrak penyelidikan, rekod penerimaan, sijil hasil penyelidikan atau komitmen undang-undang dan menugaskan Kerajaan untuk memberikan arahan terperinci bagi memastikan kebolehlaksanaan.

Mengenai insentif pemindahan teknologi dalam Perkara 9, perwakilan Nguyen Thi Mai Thoa memerhatikan bahawa penyenaraian senarai teknologi yang digalakkan dalam draf Undang-undang boleh menyebabkan ketegaran dan kegagalan untuk mengemas kini dengan segera apabila amalan berubah. Di samping itu, Undang-undang Pelaburan dan Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar pada masa ini mempunyai senarai industri dan teknologi keutamaan.

Perwakilan mencadangkan bahawa peruntukan dalam draf Undang-undang seharusnya hanya ke arah menyatakan prinsip, manakala senarai khusus perlu diberikan kepada Kerajaan untuk mengeluarkan dan mengemas kini secara berkala, bersama-sama dengan kriteria penilaian kuantitatif seperti: penjimatan tenaga, pengurangan pelepasan, peningkatan produktiviti... untuk memastikan ketelusan, kebolehlaksanaan dan mengelakkan pertindihan dengan undang-undang lain.

Mengenai penilaian atau perundingan mengenai teknologi projek pelaburan dalam Perkara 20, draf Undang-undang telah menambah peruntukan mengenai organisasi perunding bebas dan perunding bebas untuk meningkatkan objektiviti dan ketelusan dalam aktiviti penilaian teknologi. Sehubungan itu, organisasi perunding bebas ialah organisasi yang mempunyai kapasiti dan pengalaman yang sesuai dengan bidang teknologi; perunding bebas ialah individu dalam pangkalan data yang diterbitkan oleh Kementerian Sains dan Teknologi; pendapat perundingan mestilah secara bertulis, memastikan tanggungjawab dan kerahsiaan maklumat.

Perwakilan berkata bahawa penambahan kandungan ini adalah perlu dan selaras dengan aliran antarabangsa, menyumbang kepada peningkatan kualiti penilaian dan penilaian teknologi, terutamanya untuk projek besar dan kompleks yang berkaitan dengan teknologi baharu, teknologi tinggi dan teknologi hijau.

Di samping itu, terdapat pendapat mencadangkan bahawa semasa merangka dekri, Kerajaan harus menjelaskan syarat-syarat untuk penubuhan dan operasi organisasi dan pakar, dan menyatakan tanggungjawab organisasi dan individu dalam aktiviti ini. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk memastikan keadilan dalam penubuhan, operasi dan pengiktirafan organisasi dan pakar dalam sektor awam dan swasta dalam ekonomi pasaran.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-cong-tac-tham-dinh-danh-gia-cong-nghe-10394711.html