Belanjawan untuk Pendidikan Tinggi: Autonomi Tidak Bermaksud Penjagaan Diri

GD&TĐ - Selepas 10 tahun, belanjawan untuk pendidikan tinggi telah menurun dalam kedua-dua nilai mutlak dan relatif.

Daripada realiti ini, pakar mengatakan bahawa untuk membangunkan sumber manusia terutamanya sumber manusia yang berkualiti tinggi, belanjawan negara untuk pendidikan perlu memastikan ia memenuhi 20%.

Pelaburan terhad

Perdana Menteri meluluskan Program "Membangunkan sumber manusia untuk industri semikonduktor hingga 2030, dengan wawasan 2050". Sehubungan itu, Vietnam menyasarkan untuk melatih kira-kira 50,000 orang dalam bidang semikonduktor menjelang 2030.

Encik Pham Manh Thuy - Ketua Jabatan Masyarakat, Alam Sekitar dan Pembangunan Mampan, Institut Strategi dan Ekonomi - Dasar Kewangan ( Kementerian Kewangan ) meramalkan bahawa menjelang 2030, kira-kira 1.5 juta pekerja IT akan diperlukan. Beberapa industri dan bidang lain seperti bioteknologi, bahan baharu, STEM... diramalkan akan terus meningkat dengan pesat.

Untuk membangunkan sumber manusia berteknologi tinggi menjelang 2030, Encik Pham Manh Thuy mencadangkan beberapa penyelesaian; menekankan keperluan untuk memastikan modal untuk pembangunan sumber manusia, sumber manusia berkualiti tinggi; memberi tumpuan kepada memastikan modal untuk pembangunan pendidikan dan latihan, sains dan teknologi dan inovasi.

“Pembangunan sumber manusia, sumber manusia berkualiti tinggi mesti dijamin memenuhi 20% daripada jumlah perbelanjaan tahunan bajet negeri untuk pendidikan dan latihan dan 3-5% daripada jumlah perbelanjaan bajet untuk sains dan teknologi pada tahun-tahun akan datang,” kata Encik Pham Manh Thuy.

Memetik Laporan No. 719/BC-BGDĐT pada 2025 Kementerian Pendidikan dan Latihan (Laporan No. 719), Encik Nguyen Truong Giang - Perwakilan Dewan Negara wilayah Lam Dong berkata bahawa perbelanjaan bajet untuk pendidikan tinggi pada 2013 ialah 19,271 bilion VND, bersamaan dengan 3% daripada perbelanjaan pendidikan dan 93% daripada perbelanjaan pendidikan. latihan. Menjelang 2022, ia akan berkurangan kepada lebih 10,000 bilion VND, mencakupi 0.11% daripada KDNK dan 3.4% daripada jumlah perbelanjaan belanjawan negeri untuk pendidikan dan latihan.

Laporan itu juga menyatakan bahawa purata serantau dan dunia adalah kira-kira 18 hingga 23% daripada jumlah perbelanjaan pendidikan. Contohnya: Nisbah perbelanjaan China berbanding KDNK ialah 1.12%; purata OECD ialah 1.0%; Singapura ialah 0.79%; Thailand ialah 0.6%. "Oleh itu, selepas 10 tahun, bajet untuk pendidikan tinggi telah menurun dalam kedua-dua nilai mutlak dan relatif, manakala belanjawan Negeri untuk pendidikan secara relatifnya stabil pada lebih 20%," Encik Nguyen Truong Giang membangkitkan isu itu.

Di dunia, universiti diberikan autonomi yang tinggi, tetapi Negeri masih melaburkan bajet dalam pendidikan tinggi kerana ia merupakan sumber pelaburan untuk masa depan, kata Prof. Dr. Hoang Van Cuong - Delegasi Dewan Negara Hanoi.

Di Vietnam, menurut pandangan panduan Parti dan Kerajaan, autonomi tidak bermakna menjaga diri. Negeri masih menyediakan bajet dan pelaburan untuk sekolah. Bagaimanapun, cara pelaburan Negara akan berbeza daripada sebelumnya.

"Jika sebelum ini Negara melabur mengikut mekanisme subsidi, maka apabila ia menjadi autonomi, ia akan melabur mengikut mekanisme pesanan," Prof. Dr. Hoang Van Cuong berkongsi dan berkata bahawa ini adalah pandangan yang betul dan sesuai apabila institusi latihan melaksanakan autonomi.

Realitinya, bajet negeri untuk pelaburan pendidikan tinggi masih terhad, terutamanya apabila universiti berautonomi. Oleh itu, Profesor Hoang Van Cuong menyedari bahawa yuran pengajian telah menjadi sumber pendapatan utama universiti untuk mengekalkan operasi dan memenuhi syarat jaminan kualiti. Ini juga merupakan salah satu sebab mengapa banyak universiti berautonomi menaikkan yuran pengajian.

Aktiviti penyelidikan saintifik di Universiti Vietnam-Jepun (Vietnam National University, Hanoi). Foto: NTCC

Sokongan menurun

Pada Sesi Soal Jawab, Sesi Ke-9, Perhimpunan Kebangsaan Ke-15, Menteri Pendidikan dan Latihan Nguyen Kim Son membincangkan sebab-sebab perbelanjaan kewangan untuk pendidikan tinggi dalam tempoh 10 tahun lalu cenderung menurun.

Menurut Menteri, bajet untuk pelaburan dalam pendidikan tinggi telah diselaraskan ke bawah dalam tempoh 10 tahun lepas. Dalam 10 tahun yang lalu, kami telah melaksanakan trend autonomi universiti dengan kuat, dengan tahap yang berbeza. Terdapat sekolah dengan autonomi separa dalam perbelanjaan biasa, sekolah dengan autonomi penuh dalam perbelanjaan tetap, dan sekolah dengan autonomi dalam kedua-dua perbelanjaan tetap dan perbelanjaan pelaburan.

Setiap kali sekolah diluluskan untuk autonomi, sektor Kewangan memotong pembiayaan untuk perbelanjaan tetap. Oleh itu, dalam tempoh 10 tahun yang lalu, bilangan sekolah autonomi telah meningkat, dan tahap autonomi telah meningkat, manakala pembiayaan daripada Negeri telah berkurangan secara beransur-ansur. Realiti ini menyukarkan sekolah untuk membangunkan kualiti pendidikan dan latihan serta melabur dalam membangunkan tenaga pengajar mereka.

Menurut Laporan No. 719, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, jumlah sumber kewangan untuk operasi institusi pendidikan daripada banyak sumber telah meningkat tetapi masih rendah. Kebanyakan sekolah bergantung pada yuran pengajian, jadi mereka mempunyai sedikit keupayaan dan potensi untuk melabur semula dalam kemudahan dan infrastruktur teknikal secara serentak. Pelaksanaan autonomi mempunyai syarat akreditasi dan kewangan dan pelaksanaan pelan hala tuju pengiraan harga perkhidmatan awam tidak mencukupi untuk menampung kos latihan.

Hasil daripada aktiviti penyelidikan saintifik, inovasi dan pemindahan teknologi masih rendah, tertumpu di beberapa universiti yang mempunyai kapasiti dan penarafan penyelidikan yang tinggi (kurang daripada 10% hasil datang daripada sains dan teknologi). Kadar ini jauh lebih rendah daripada universiti penyelidikan lanjutan di dunia (lebih 30%).

Peruntukan modal pelaburan, projek pelaburan untuk membangunkan kemudahan dan makmal untuk penyelidikan saintifik dan aktiviti pemindahan teknologi yang dikaitkan dengan latihan sumber manusia berteknologi tinggi di institusi pengajian tinggi tidak diberi keutamaan. Penggemblengan modal daripada pasaran dan akses kepada sumber modal Negeri keutamaan untuk latihan dalam sektor yang memberi perkhidmatan kepada pembangunan teknologi tinggi masih terhad.

Laporan No. 719 jelas menunjukkan bahawa bajet Negara untuk pendidikan tinggi adalah rendah berbanding negara lain di rantau ini dan dunia, manakala penggemblengan sumber daripada masyarakat masih terhad. Belanjawan Negeri pada asasnya hanya menampung gaji dan perbelanjaan tetap untuk sekolah separa autonomi. Sumber perbelanjaan untuk aktiviti profesional, penyelidikan saintifik, dan inovasi teknologi adalah rendah. Pembiayaan untuk meningkatkan kualiti latihan dan inovasi adalah terhad.

Pada masa ini, tiada dasar untuk membiayai latihan dan penyelidikan untuk program latihan dalam sektor keutamaan yang memberi perkhidmatan kepada pembangunan teknologi tinggi. Di samping itu, tiada mekanisme atau dasar untuk menyokong pelajar dan guru mengambil bahagian dalam program dan projek nasional untuk membangunkan sektor dan bidang teknologi tinggi sehingga 2030; pada masa yang sama, belum ada dasar untuk membangunkan biasiswa dan pinjaman untuk menyokong pelajar yang mempelajari sektor teknologi tinggi.

Menteri Nguyen Kim Son berkata bahawa Kementerian Pendidikan dan Latihan akan menyelaraskan dengan Kementerian Kewangan untuk mempertimbangkan pelarasan kewangan apabila universiti melaksanakan mekanisme autonomi. Bagaimanakah sekolah boleh mempunyai tahap autonomi yang tinggi tetapi masih mendapat sokongan daripada Negara?

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/ngan-sach-cho-giao-duc-dai-hoc-tu-chu-khong-dong-nghia-voi-tu-lo-post739294.html