Mengalihkan tumpuan pembangunan teknologi kepada perniagaan
Bercakap pada sidang pleno pada 13 Mei menjelaskan pendapat timbalan Dewan Negara mengenai draf Undang-undang Sains , Teknologi dan Inovasi, dalam rangka program Sesi ke-9 Perhimpunan Negara Ke-15, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung menekankan peralihan fokus pembangunan teknologi ke arah perusahaan.
Menurut Menteri Nguyen Manh Hung, buat pertama kalinya draf undang-undang itu mempunyai bab berasingan khusus untuk mengawal selia dasar untuk menggalakkan aktiviti penyelidikan dan pembangunan (R&D) serta inovasi dalam perusahaan.
Sehubungan itu, perusahaan diberi kuasa dan amat digalakkan untuk melabur dalam R&D bukan sahaja dengan sumber mereka sendiri tetapi juga dengan sokongan daripada belanjawan Negara melalui dasar kewangan utama Negeri mengikut prinsip bahawa Negara membelanjakan 1 dong untuk menarik 3 hingga 4 dong daripada perusahaan. Jika dahulu, pembiayaan bajet Negeri untuk R&D perusahaan hanya kira-kira kurang daripada 10%, pada masa akan datang ia akan menjadi 70%, 80%.
Di samping itu, draf undang-undang membenarkan perniagaan mengakaunkan perbelanjaan untuk aktiviti R&D perusahaan sebagai kos pengeluaran dan perniagaan tanpa had maksimum. Sebelum ini, hanya kira-kira 1% daripada hasil dibelanjakan untuk R&D dan hanya digunakan untuk perusahaan yang menguntungkan. Perbelanjaan ini juga boleh ditolak cukai dengan pekali keutamaan 150% dan boleh sehingga 200% jika dilaburkan dalam teknologi strategik.
Di samping itu, perusahaan yang menguntungkan dibenarkan memperuntukkan keuntungan sebelum cukai untuk menubuhkan dana pelaburan dalam sains, teknologi dan permulaan kreatif untuk menggalakkan perusahaan, terutamanya perusahaan besar, untuk menyokong permulaan kreatif, penyelidikan dan pembangunan, teknologi baharu dan model perniagaan terobosan baharu.
Negara juga mempunyai dasar keutamaan untuk membeli produk saintifik dan teknologi daripada perusahaan domestik dan Negara juga menyokong perusahaan dalam melabur dalam inovasi teknologi melalui beberapa dasar seperti sokongan kadar faedah pinjaman.
Perlu ada mekanisme kewangan yang khusus.
Sebelum ini, membincangkan isu ini, perwakilan Pham Trong Nghia ( delegasi Lang Son ) berkata bahawa draf itu menekankan peranan perusahaan melalui peraturan seperti Perkara 33 mengenai mempromosikan sistem inovasi, memberi tumpuan kepada perusahaan; Perkara 66 mengenai menggalakkan pembelian produk sains dan teknologi tempatan; Perkara 36 dan Perkara 39 mengenai menyokong perusahaan permulaan yang inovatif.
Walau bagaimanapun, perwakilan mencadangkan penambahan insentif khusus kepada Perkara 66 seperti mengecualikan faedah pinjaman untuk 3 hingga 5 tahun pertama, jaminan kredit, dan menambah mekanisme baucar inovasi kepada Perkara 68. Sehubungan itu, perniagaan, terutamanya perusahaan kecil dan sederhana, dibenarkan menggunakan "baucar" ini untuk membayar perkhidmatan penyelidikan, perundingan atau teknologi daripada institut penyelidikan. Ini adalah mekanisme yang telah digunakan oleh banyak negara dan telah berjaya.
Memetik peruntukan Resolusi 57, Resolusi 193, Resolusi 95 mengenai insentif untuk perusahaan yang melabur dalam transformasi digital, penyelidikan, aplikasi sains dan teknologi, dan inovasi teknologi, perwakilan Tran Thi Nhi Ha (delegasi Bandaraya Hanoi) berkata peruntukan dalam draf undang-undang pada tahap pemotongan maksimum syarikat dan Teknologi bukan hanya untuk Sains dan Teknologi yang sesuai bagi tahap 5 bagi syarikat Pembangunan Sains dan Teknologi sahaja.
Menurut Cik Ha, dengan peruntukan dalam draf, perniagaan tidak mempunyai motivasi dan sumber untuk membuat pelaburan jangka panjang dalam teknologi dan inovasi, yang merupakan faktor utama dalam meningkatkan daya saing negara.
"Membenarkan penubuhan dana pembangunan sains dan teknologi sehingga 15% daripada pendapatan bercukai, dan bagi perusahaan yang beroperasi dalam bidang teknologi tinggi dan strategik seperti cip, AI, dan data besar, tahap maksimum ialah 20% untuk mewujudkan ruang yang cukup untuk pelaburan dalam penyelidikan dan inovasi," delegasi itu mencadangkan.
Mengenai kewangan untuk menarik pelaburan dan membangunkan sumber manusia, perwakilan Sung A Lenh (delegasi Lao Cai) menilai bahawa draf itu telah mencapai kemajuan dalam menggalakkan perniagaan melabur dalam sains, teknologi dan inovasi. Walau bagaimanapun, tanpa mekanisme kewangan yang khusus, mudah dan boleh diakses, dasar ini sukar dilaksanakan, terutamanya bagi perusahaan kecil dan sederhana - kumpulan yang menyumbang sebahagian besar ekonomi.
Encik Sung A Lenh mencadangkan untuk menambah peraturan mengenai mekanisme bagi Negara untuk berkongsi risiko dengan perusahaan dalam projek teknologi yang mempunyai potensi kebolehgunaan dan pengkomersilan yang tinggi. Alat kewangan yang fleksibel seperti jaminan, kredit modal benih atau kadar faedah keutamaan diperlukan untuk menggalakkan perusahaan melabur dengan berani.
"Bagi pembangunan sumber manusia, ini adalah faktor teras, tetapi masih terdapat kesesakan dari segi rawatan persekitaran kerja dan prosedur untuk menarik pakar dalam dan luar negara. Saya mencadangkan agar draf dasar tambahan untuk menyokong perniagaan dalam latihan sumber manusia dalaman dengan mekanisme untuk membida latihan mengikut permintaan pasaran, terutamanya dasar khusus untuk menarik bakat dan pakar terkemuka dengan keadaan kerja yang benar-benar menarik," kata perwakilan itu.
Sumber: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/ngan-sach-tai-tro-ve-rd-cua-doanh-nghiep-se-len-toi-80/20250514061036728
Komen (0)