Banjir bandar – Akibat pembangunan pesat dan perancangan tampalan

Banjir bandar - status semasa, punca dan penyelesaian menjadi topik utama perbincangan anjuran Jabatan Infrastruktur Pembinaan (Kementerian Pembinaan) pada pagi 29 Oktober di Hanoi.

Pekerja yang bertugas menyalirkan air di kawasan yang dinaiki air dalam di Jalan Nguyen Trai ( Hanoi ). Gambar ilustrasi: Quoc Luy/VNA

Ini adalah topik yang membimbangkan agensi pengurusan, pakar dan pendapat umum, terutamanya apabila banjir telah menyebabkan kerosakan di bandar-bandar besar, termasuk ibu kota Hanoi, semasa ribut baru-baru ini.

Pengarah Jabatan Infrastruktur Pembinaan Ta Quang Vinh berkata disebabkan perubahan iklim dan cuaca ekstrem, banjir teruk di kawasan bandar di banyak wilayah dan bandar terus berlaku, sangat menjejaskan lalu lintas, pengeluaran, kehidupan rakyat..., menyebabkan kerosakan ekonomi yang ketara; termasuk Bandar Hanoi, beberapa wilayah utara, dan wilayah Tengah.

Sebagai tambahan kepada punca objektif perubahan iklim, Pengarah Ta Quang Vinh juga menegaskan bahawa terdapat juga punca subjektif. Itu kerana kadar urbanisasi di Vietnam terus berlaku dengan kuat, maka sistem infrastruktur teknikal secara amnya dan sistem perparitan khususnya kawasan bandar di seluruh negara tidak dapat bersaing, terutamanya sistem saliran air hujan, sistem mengumpul dan merawat air sisa domestik rakyat.

Menurut En. Vinh, kepadatan liputan rangkaian saliran bandar agak tinggi: kepadatan liputan di kawasan bandar adalah kira-kira 90%, di kawasan bukan bandar adalah kira-kira 50-60%, tetapi nisbah paip saliran per kapita di beberapa bandar besar masih rendah berbanding dengan bandar lain di dunia . Rangkaian saliran masih bertompok-tompok dan kurang keseragaman, maka kapasiti saliran sistem perparitan masih terhad, tidak dapat disesuaikan dengan hujan intensiti tinggi dan situasi banjir yang luar biasa dan perubahan iklim.

Pada masa yang sama, kadar air sisa domestik yang dikumpul dan dirawat untuk memenuhi piawaian pelepasan alam sekitar pada masa ini hanya 18% daripada jumlah keseluruhan air sisa yang dibuang. Sehingga Jun 2025, di seluruh negara, terdapat 83 loji rawatan air sisa bandar yang beroperasi di lebih daripada 50 kawasan bandar, dengan jumlah kapasiti reka bentuk 2.064 juta m3/hari, kapasiti sebenar kira-kira 1.1 juta m3/hari. Walau bagaimanapun, banyak loji rawatan air sisa di kawasan bandar tidak beroperasi pada kapasiti reka bentuk penuh. Kadar sambungan isi rumah ke sistem perparitan berpusat tidak tinggi.

Seiring dengan itu, sebabnya ialah penubuhan dan pelaksanaan projek pelaburan mengikut perancangan saliran yang diluluskan masih terhad; sistem maklumat dan pangkalan data mengenai status semasa sistem saliran dan rawatan air sisa tidak lengkap; kesukaran yang berkaitan dengan harga perkhidmatan perparitan di banyak kawasan; keperluan untuk pelaburan dalam membangunkan sistem pengumpulan dan rawatan air sisa adalah besar dan meningkat dari hari ke hari...

Encik Tran Quoc Khanh - Ahli Tetap Majlis Penasihat Dasar Perdana Menteri, bekas Timbalan Menteri Perindustrian dan Perdagangan mengulas bahawa kekerapan banjir pada masa ini semakin meningkat, hanya jumlah hujan yang sederhana boleh menyebabkan banjir di mana-mana. Di Hanoi, terdapat kawasan yang sebelum ini tidak pernah dinaiki air tetapi kini ditenggelami air seperti kawasan Kor Diplomatik. Sebelum ini, banyak tempat dinaiki air tetapi airnya juga surut dengan agak cepat. Bagaimanapun, dalam ribut baru-baru ini, banyak keluarga "terkurung" di rumah mereka selama beberapa hari kerana air surut dengan sangat perlahan.

"Banjir jelas dikenal pasti sebagai kelemahan proses pembandaran. Sementara itu, prinsip panduan bukanlah untuk mengorbankan alam sekitar untuk pembangunan ekonomi, tetapi realiti banjir yang semakin serius di kawasan bandar adalah sebaliknya. Ini menghalang pertumbuhan yang mampan. Oleh itu, dalam menangani banjir, kita mesti bertindak balas terhadap bencana alam, dan kita perlu memahami punca-punca untuk mencari penyelesaian yang sesuai, "kata Encik Khan, Hanoi.

Ketua Jabatan Bekalan Air dan Saliran (Jabatan Pembinaan Hanoi) Le Van Du berkongsi bahawa Perancangan Saliran Ibu Kota Hanoi hingga 2030, dengan wawasan 2050, yang diluluskan oleh Perdana Menteri pada 2013, dikira dengan taburan hujan 310 mm/2 hari dan lebih tinggi daripada 200 mm/hari, dengan kitaran berulang 10 tahun. Sementara itu, Perancangan Am Hanoi telah diselaraskan berkali-kali, tetapi Perancangan Saliran kekal "diam".

Dari 25 Ogos hingga 8 Oktober, banjir berleluasa berlaku di Hanoi disebabkan oleh pengaruh peredaran tiga ribut (nombor 5, 10, dan 11) dengan trend umum ialah hujan lebat dan berterusan di kawasan yang luas. Purata taburan hujan adalah daripada lebih 200-400 mm/2 hari, di beberapa tempat sehingga 500-600 mm/2 hari - melebihi hampir 200% daripada kapasiti sistem.

Menurut Encik Du, terdapat 7 punca banjir di ibu negara: hujan lebat melebihi kapasiti saliran sistem; peningkatan paras air Sungai Nhue - salah satu sumber saliran utama Hanoi; kerja-kerja saliran pertanian yang terlebih beban; pelaburan tidak segerak dalam sistem perparitan; pelaksanaan tidak segerak sistem takungan yang dirancang; sistem saliran tidak segerak di beberapa kawasan bandar baharu; pembangunan bandar di sepanjang lebuh raya negara dan wilayah.

"Mencadangkan" penyelesaian untuk mencegah banjir bandar, wakil Institut Sumber Air Vietnam berkata bahawa adalah perlu untuk menguruskan saliran melalui lembangan seperti mengurangkan aliran permukaan (meningkatkan kapasiti penyusupan, menyimpan air di sumber); memperlahankan aliran (mengawal tasik, terusan terbuka) dan meningkatkan kapasiti saliran di hilir. Khususnya, perlu ada penyelesaian yang komprehensif untuk lembangan Sungai Merah, untuk Hanoi dan kawasan sekitarnya.

Bersama dengan melaksanakan penyelesaian perancangan yang diluluskan, adalah perlu untuk memperuntukkan modal dan sumber yang telah dilaburkan pada mulanya untuk penyelesaian komprehensif (takungan, benteng, dsb.). Kerajaan harus segera mengeluarkan peraturan dan dekri mengenai pengurusan saliran bandar mengikut lembangan untuk mengelakkan konflik dan pertindihan dalam pengurusan dan penyelarasan, dsb.; membina mekanisme penyelarasan antara sektor dan antara wilayah; mengkaji semula dan menambah piawaian mengenai infrastruktur teknikal bandar, yang memerlukan kawasan bandar baharu mempunyai penyelesaian untuk menyimpan air di sumber; membina pangkalan data nasional mengenai saliran dan banjir; menggalakkan penyelesaian infrastruktur hijau dan saliran mampan, dsb.

Madya Dr Nguyen Viet Anh - Universiti Pembinaan - Naib Presiden Persatuan Bekalan Air dan Saliran Vietnam mencadangkan bahawa dalam saliran air ribut, perubahan iklim dan penyelesaian bandar span harus diambil kira; di mana, perhatian harus diberikan untuk mengeluarkan garis panduan teknikal, termasuk piawaian reka bentuk, peraturan dan pelaksanaan perintis berskala besar.

Pada masa yang sama, mengenai pengumpulan air hujan, pembinaan baru dengan keluasan 1,000 m2 atau lebih perlu mempunyai tangki air hujan dan ini mesti menjadi peraturan wajib. Pelan saliran juga perlu disemak dan diselaraskan, dengan mengambil kira perubahan iklim. Projek perancangan saliran perlu meningkatkan kualiti dan menggunakan alat simulasi dan ramalan yang berkuasa. Data meteorologi yang digunakan dalam industri pembinaan perlu disegerakkan, disatukan, dan mempunyai mekanisme perkongsian...

Selain itu, kawasan bandar baharu mesti menyemak kemungkinan banjir dan ini merupakan kandungan wajib dalam penilaian laporan penilaian kesan alam sekitar; mengkaji semula proses pemberian permit pembinaan; dan bersetuju mengenai sambungan kepada infrastruktur saliran.

Bersama-sama dengan alat simulasi hidraulik-hidrologi, penyelesaian transformasi digital juga perlu diinstitusikan (harga unit, norma, pengiraan yuran reka bentuk, penilaian, perisian, data...). Pada masa yang sama, menyelidik dan membangunkan dasar pembangunan bandar berasaskan air - sama seperti ToD, menggembleng sumber sosial dan meningkatkan hasil untuk saliran (daripada kenaikan harga hartanah di kawasan yang diubah suai).

Draf Undang-undang Bekalan Air dan Saliran juga perlu menyemak dengan teliti kandungan kawalan banjir (pada masa ini tidak mencukupi). Selain itu, pihak berkuasa bandar perlu mengutamakan pelaksanaan projek perparitan, rawatan air sisa, kawalan banjir mengikut perancangan, mengaplikasikan transformasi digital dan teknologi baharu. Dari segi perniagaan, Syarikat Saliran Bandar perlu mengukuhkan kapasiti mereka, memastikan ketersambungan, dan menilai hasil berdasarkan kualiti perkhidmatan - saran En. Viet Anh.

Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/ngap-ung-do-thi-he-qua-cua-phat-trien-nong-va-quy-hoach-chap-va-20251029113411266.htm