Resolusi 71 secara asasnya berubah daripada pemikiran kepada orientasi dasar

GD&TĐ - Resolusi No. 71-NQ/TW mewakili perubahan asas dalam pemikiran dan orientasi dasar untuk guru dan pengurus.

Masih banyak kesulitan.

Berkongsi pada Persidangan Pendidikan Tinggi 2025, Encik Vu Minh Duc - Pengarah Jabatan Guru dan Pengurus Pendidikan ( Kementerian Pendidikan dan Latihan ) berkata mengikut statistik daripada pangkalan data industri, seluruh negara mempunyai hampir 86,000 pensyarah universiti sepenuh masa, di mana lebih 70,000 orang bekerja di institusi awam. Pasukan ini mempunyai hampir 750 profesor, lebih daripada 5,900 profesor bersekutu, lebih daripada 30,000 PhD dan hampir 50,000 sarjana. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, bilangan pensyarah telah meningkat dengan pesat, kualiti telah meningkat secara beransur-ansur, dan ada yang telah disepadukan dengan piawaian antarabangsa.

Walau bagaimanapun, dalam konteks inovasi dalam pendidikan tinggi dan globalisasi, tenaga pengajar tidak benar-benar memenuhi keperluan pembangunan dalam kedua-dua pengajaran dan penyelidikan saintifik. Rejim imbuhan tidak cukup menarik untuk mengekalkan orang yang berbakat atau menarik saintis berprestij di dalam dan luar negara.

Menurut Encik Vu Minh Duc, sejak kebelakangan ini, Negara telah mengeluarkan banyak dasar penting untuk membangunkan tenaga pengajar: Menyeragamkan kelayakan, mengawal selia rejim kerja, mengembangkan latihan kedoktoran, menggalakkan penyelidikan saintifik , meningkatkan gaji, pendapatan dan persekitaran kerja. Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, dasar ini masih mendedahkan banyak kelemahan.

Rejim kerja yang ditetapkan dalam Pekeliling 20/2020/TT-BGDDT terbuka, memberi autonomi kepada institusi pengajian tinggi, tetapi masih mempunyai had dalam menukar jam standard. Ini menjadikan aktiviti penyelidikan saintifik tidak digalakkan sehingga menyukarkan untuk mengekalkan pensyarah yang baik.

Dasar gaji dan elaun terpakai secara amnya kepada penjawat awam di unit perkhidmatan awam mengikut Dekri 204/2004/ND-CP, dengan pekali antara 2.34 hingga 8.0 bergantung kepada pangkat. Selain itu, pensyarah berhak mendapat elaun keutamaan 25-45% bergantung kepada subjek, berserta elaun kekananan 5% atau lebih selepas 5 tahun bekerja. Walau bagaimanapun, tahap pendapatan ini masih tidak sepadan dengan beban kerja dan keperluan profesional.

Dasar latihan dan pembangunan profesional juga telah melaksanakan banyak projek (Projek: 322, 599, 911, baru-baru 89) untuk menyokong pensyarah mengikuti pengajian peringkat sarjana dan kedoktoran di dalam dan luar negara. Sesetengah sekolah juga menyokong yuran pengajian, perbelanjaan sara hidup dan penyertaan dalam persidangan saintifik. Bagaimanapun, kadar penyertaan pensyarah dalam latihan masih sangat rendah. Sebabnya tahap sokongan tidak mencukupi, banyak institusi pengajian tinggi tidak memberi perhatian sewajarnya.

Dasar awal menegaskan bahawa penyelidikan saintifik adalah tugas wajib, dan pada masa yang sama membuka banyak dana dan program pembiayaan dari peringkat akar umbi hingga ke peringkat nasional. Sesetengah sekolah mempunyai mekanisme untuk memberi ganjaran kepada pensyarah untuk penerbitan antarabangsa dan menyokong penyertaan mereka dalam persidangan. Walau bagaimanapun, kesukaran utama terletak pada kekurangan sumber kewangan, pembiayaan penyelidikan yang terhad dan prosedur yang rumit.

Keadaan kerja pensyarah telah bertambah baik kerana banyak sekolah melabur dalam makmal, makmal penyelidikan, dan perumahan sokongan, terutamanya untuk pensyarah muda. Walau bagaimanapun, mekanisme kenaikan pangkat dan pelantikan masih rumit, tidak fleksibel, dan tidak berkait rapat dengan kualiti, menjadikannya sukar untuk mewujudkan motivasi jangka panjang.

Dasar tarikan bakat telah dilaksanakan oleh beberapa sekolah dan kawasan, seperti subsidi awal, sokongan perumahan, syarat penyelidikan atau kemasukan khas untuk saintis terkemuka dan orang yang mempunyai ijazah akademik yang tinggi. Walau bagaimanapun, dasar ini secara amnya tidak cukup kompetitif di peringkat antarabangsa, menyukarkan Vietnam untuk menarik dan mengekalkan pakar yang baik.

Pelajar baharu Universiti Gia Dinh pada tahun persekolahan 2025 - 2026. Foto: GDU

Beralih daripada "pengurusan" kepada "pembangunan"

Madya Dr. Ngo Thi Phuong Lan - Pengetua Universiti Sains Sosial dan Kemanusiaan, Universiti Kebangsaan Ho Chi Minh mengulas: Berbanding dengan Resolusi sebelumnya, Resolusi No. 71-NQ/TW Politburo mengenai kejayaan dalam pembangunan pendidikan dan latihan (Resolusi 71) mewakili perubahan asas dalam pemikiran dan orientasi pengurus bagi guru.

Kejayaan pertama ialah peralihan daripada pemikiran "pengurusan" kepada "pembangunan". Resolusi itu bukan sahaja menganggap guru sebagai tenaga pengurusan tetapi juga sebagai teras dan penggerak pembangunan. Sehubungan itu, dasar ini memberi tumpuan kepada mewujudkan persekitaran yang menggalakkan bagi setiap guru untuk memaksimumkan kapasiti mereka, dihormati dan menyumbang.

Kejayaan kedua ialah perubahan dalam cara kualiti dinilai. Daripada menumpukan hanya pada bilangan darjah, Resolusi 71 menekankan keberkesanan praktikal dan inovasi. Ini menggalakkan guru sentiasa mengemaskini pengetahuan mereka, menginovasi kaedah pengajaran, terutamanya mengaplikasikan teknologi digital dan mendekati piawaian antarabangsa.

Kejayaan ketiga ialah peningkatan autonomi institusi pengajian tinggi. Dengan autonomi yang lebih besar, sekolah akan mempunyai lebih banyak inisiatif dalam merekrut, melatih dan mengatur kakitangan, dengan itu mengoptimumkan sumber dan meningkatkan kualiti pasukan.

“Kami berharap selepas Resolusi 71 berkuat kuasa, pasukan guru dan pengurus bukan sahaja akan menyampaikan pengetahuan, tetapi juga menjadi penyelidik, sahabat, inspirasi dan menggalakkan kreativiti dalam kalangan pelajar,” kongsi Prof. Dr. Ngo Thi Phuong Lan.

Memastikan kebolehlaksanaan dan keberkesanan

Pelaksanaan Resolusi 71, menurut Profesor Ngo Thi Phuong Lan, pastinya akan menghadapi pelbagai cabaran terutama dalam konteks universiti semasa.

Cabaran terbesar ialah mengubah minda dan tabiat kerja sebilangan besar guru dan pentadbir. Untuk beralih daripada kaedah pengajaran tradisional kepada pendekatan moden, berpusatkan pelajar memerlukan usaha dan ketekunan yang tinggi.

Cabaran kedua ialah tekanan ke atas sumber untuk melabur dalam latihan dan meningkatkan kelayakan. Di sebalik dasar tersebut, peruntukan belanjawan dan penggemblengan sumber sosial masih menghadapi banyak kesukaran.

Untuk memastikan kebolehlaksanaan dan keberkesanan Resolusi 71, Prof. Dr. Ngo Thi Phuong Lan berkata bahawa adalah perlu untuk menggunakan satu set penyelesaian segerak. Sehubungan itu, dari segi dasar dan mekanisme, adalah perlu untuk menentukan dasar imbuhan, mewujudkan motivasi kepada guru cemerlang; membina mekanisme penilaian yang saintifik dan adil, berdasarkan prestasi kerja dan tahap sumbangan sebenar.

Mengenai latihan dan pembangunan, adalah perlu untuk mengukuhkan program latihan mendalam mengenai kaedah pengajaran moden, kemahiran digital, dan penyelidikan saintifik; menganjurkan seminar dan forum untuk berkongsi pengalaman dan belajar antara satu sama lain. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk membina persekitaran kerja yang profesional, menggalakkan autonomi, kreativiti, dan semangat kerjasama. Gunakan teknologi dalam pengurusan untuk mengurangkan kerja pentadbiran, membantu guru mempunyai lebih banyak masa untuk kepakaran mereka.

“Saya percaya bahawa dengan muafakat seluruh masyarakat, keazaman pemimpin di semua peringkat dan usaha setiap individu, kami akan mengatasi cabaran untuk membawa pendidikan tinggi Vietnam ke tahap baharu,” kata Prof Dr Ngo Thi Phuong Lan.

Menurut Encik Vu Minh Duc, untuk memenuhi keperluan pembangunan dalam konteks integrasi dan transformasi digital, dasar untuk pensyarah universiti perlu terus diinovasi dengan kukuh. Pertama sekali, adalah perlu untuk mengatasi kelemahan dalam rejim kerja, gaji, dan faedah, sambil mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi pensyarah untuk mengembangkan kerjaya mereka.

Di satu pihak, adalah perlu untuk meningkatkan pelaburan dan sokongan untuk latihan pasca siswazah, meluaskan peluang penyelidikan, mewujudkan dana untuk pembangunan sains dan teknologi yang besar, dan mengurangkan prosedur pentadbiran. Sebaliknya, dasar mesti menggalakkan tarikan bakat dalam dan luar negara dengan mekanisme imbuhan yang fleksibel selaras dengan kapasiti dan sumbangan.

"Mengekalkan dan menarik bakat adalah faktor utama dalam menentukan kualiti pendidikan tinggi Vietnam. Hanya apabila pensyarah dilayan secara adil dan mempunyai persekitaran kerja yang menggalakkan, mereka akan benar-benar menumpukan diri kepada pengajaran dan penyelidikan, sekali gus menyumbang kepada peningkatan kualiti dan status pendidikan tinggi negara kita," kata Encik Vu Minh Duc.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-thay-doi-can-ban-tu-tu-duy-den-dinh-huong-chinh-sach-post750758.html