Diplomasi sains dan teknologi dalam era baharu.

Perkembangan pesat teknologi baru muncul seperti kecerdasan buatan (AI), pengkomputeran kuantum, biologi sintetik dan robotik autonomi memacu penstrukturan semula rantaian nilai global yang mendalam dan meningkatkan persaingan strategik antara kuasa-kuasa besar.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh dan Pengerusi NVIDIA Jensen Huang menyaksikan majlis menandatangani Perjanjian antara Kerajaan Vietnam dan NVIDIA Corporation mengenai kerjasama untuk menubuhkan Pusat Penyelidikan dan Pembangunan Kecerdasan Buatan (AI) NVIDIA dan Pusat Data AI di Vietnam, pada 5 Disember 2024. (Sumber: VGP)

Dalam konteks globalisasi yang kukuh, inovasi, penyesuaian dan penyertaan aktif dalam ekosistem teknologi global telah menjadi keperluan mendesak bagi semua negara, terutamanya ekonomi yang sangat terbuka seperti Vietnam. Berdasarkan ini, Resolusi 57 Politburo mengenai kejayaan dalam sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital negara; Resolusi 71 Kerajaan mengenai pindaan, penambahan dan pengemaskinian Program Tindakan Kerajaan untuk melaksanakan Resolusi 57; dan Senarai 11 teknologi strategik negara dan produk teknologi strategik telah meletakkan asas penting bagi Vietnam untuk secara beransur-ansur melaksanakan fokus dasar luar negara yang baharu: diplomasi sains dan teknologi.

Teknologi baru muncul dan persaingan strategik

Dunia sedang memasuki kitaran teknologi baharu yang berpotensi untuk membentuk semula susunan geoekonomi dan geostrategik untuk beberapa dekad akan datang. Bidang seperti AI, pengkomputeran kuantum, biologi sintetik, neuroteknologi dan robotik autonomi bukan sahaja menjanjikan kejayaan revolusioner dalam produktiviti dan inovasi tetapi juga menjadi tonggak kuasa negara pada abad ke-21. Tidak seperti gelombang teknologi sebelumnya, kitaran semasa sangat interdisipliner, mempunyai keupayaan dwi-guna yang kukuh dan merebak dengan pantas, mewujudkan peluang dan cabaran baharu untuk negara dan mekanisme tadbir urus global.

Model pembelajaran mendalam berskala besar boleh membolehkan AI menjadi alat separa automatik dalam pembuatan, penyelidikan, tadbir urus dan pertahanan. Teknologi kuantum, walaupun masih dalam peringkat awal, telah membuka prospek inovatif dalam pengkomputeran, pengekodan dan simulasi fizikal-kimia. Dalam biologi, penyuntingan gen dan perubatan ketepatan sedang menstruktur semula pertanian dan penjagaan kesihatan, manakala antara muka otak-mesin mendedahkan potensi untuk integrasi mendalam antara manusia dan peranti pintar. Teras semua ini ialah semikonduktor dan sistem robotik – menyediakan infrastruktur fizikal untuk teknologi ini beroperasi dengan cekap dan segerak.

Walau bagaimanapun, teknologi semakin menjadi "berorientasikan keselamatan," terutamanya dalam persaingan strategik antara kuasa besar, terutamanya antara AS dan China, apabila tumpuan beralih daripada geopolitik kepada geoteknologi. Di luar persaingan AS-China, susunan teknologi global beralih ke arah multipolariti terpilih: EU sedang mempromosikan "kedaulatan digital" dan rangka kerja perundangan beretika untuk teknologi baharu; Jepun sedang menggabungkan AI dengan pembaharuan perindustrian dan menangani populasi yang semakin tua; dan negara berpendapatan sederhana seperti Korea Selatan, Singapura dan Malaysia sedang berusaha untuk meletakkan diri mereka sebagai hab inovasi serantau. Sementara itu, negara membangun atau negara berpendapatan sederhana dari segi teknologi menghadapi dilema yang sukar: ruang dasar mereka disempitkan oleh piawaian ganda mengenai data dan platform, sementara mereka juga berpeluang untuk memilih strategi yang bijak untuk meningkatkan kedudukan mereka jika mereka mempunyai visi dan membuat pelaburan yang tepat.

Secara ringkasnya, teknologi baharu dijangka akan mengubah hubungan antarabangsa secara mendalam, baik dari segi tadbir urus global dan kedaulatan, keselamatan dan pembangunan negara. Pelakon yang terlibat menjadi semakin pelbagai dan berkuasa, terutamanya syarikat teknologi. Mekanisme tadbir urus global dan nasional semasa tidak setanding dengan kelajuan perkembangan teknologi. Trend mempolitikkan dan meng-sekuritikan teknologi dalam persaingan strategik yang semakin meningkat semakin meningkat. Teknologi membuka banyak peluang, tetapi jurang digital berisiko melebar; hubungan antara integrasi digital, ketersambungan dan kedaulatan data menjadi semakin kompleks.

Duta Besar Vietnam ke Republik Austria, Vu Le Thai Hoang telah melawat dan bekerjasama dengan Institut Antarabangsa untuk Analisis Sistem Gunaan (IIASA) yang berpangkalan di Austria pada 14 Februari 2025. (Sumber: Kedutaan Vietnam di Austria)

Tonggak utama dalam strategi dasar luar negara.

Persekitaran yang pantas berubah memerlukan kebolehsuaian yang tajam, dengan pemikiran dan pendekatan baharu yang melangkaui kerangka kerja konvensional. Diplomasi sains dan teknologi merupakan konsep baharu di Vietnam, tetapi ia telah menjadi tonggak penting dalam strategi dasar luar negara banyak negara yang membina kedudukan mereka melalui keupayaan teknologi, seperti UK, Denmark, Itali, Korea Selatan, Singapura dan India.

Pemikiran ini berpunca daripada fakta bahawa pada abad ke-21, persaingan negara tidak lagi terhad kepada bidang ketenteraan atau ekonomi-komersial, tetapi semakin berkisar pada keupayaan untuk menguasai teknologi asas: daripada AI, pengkomputeran kuantum, semikonduktor kepada bioteknologi dan tenaga boleh diperbaharui. Negara-negara perintis yang menerajui pembangunan, aplikasi dan penyebaran teknologi akan memainkan peranan penting dalam membentuk norma, menarik rantaian nilai pengeluaran berteknologi tinggi dan melindungi kepentingan strategik dan keselamatan negara dalam persekitaran global yang tidak menentu.

Dalam pemahaman umum, diplomasi teknologi ialah penggunaan alat diplomatik—dialog, rundingan dan kerjasama antarabangsa—untuk menggalakkan pembangunan teknologi domestik dan mewujudkan piawaian antarabangsa untuk sains dan teknologi. Diplomasi teknologi menganggap teknologi sebagai tumpuan utama dasar luar, keselamatan negara dan pembangunan ekonomi. Ciri-ciri asasnya termasuk pendekatan pelbagai pihak berkepentingan (antara negara, organisasi antarabangsa, organisasi bukan kerajaan, perniagaan, institut penyelidikan, universiti dan sebagainya), penglibatan antara disiplin, proaktif dan pendekatan berpandangan jauh; menggabungkan kaedah tradisional dan moden (seperti duta teknologi, kedutaan maya dan sebagainya); dan meletakkan manusia di pusat pembangunan saintifik dan teknologi.

Secara amnya, negara-negara yang merupakan perintis dalam melaksanakan diplomasi sains dan teknologi cenderung untuk menumpukan pada tiga tugas: menyelidik dan meramalkan trend teknologi global; mengambil bahagian dalam membentuk "peraturan permainan", piawaian dan institusi tadbir urus antarabangsa yang berkaitan dengan teknologi; dan menggalakkan kerjasama dan integrasi antarabangsa dalam sains dan teknologi; menghubungkan sumber dan mengembangkan kerjasama, mewujudkan "kuasa lembut" dan "kuasa keras" untuk negara.

Pendekatan holistik, menggabungkan elemen-elemen yang harmoni.

Bagi Vietnam, gelombang teknologi baharu bukan sahaja merupakan revolusi saintifik dan teknologi, tetapi juga merupakan titik perubahan dalam pemikiran pembangunan dan perubahan strategik dalam kedudukannya. Resolusi 57 dan Senarai Teknologi Strategik Kebangsaan menunjukkan pemahaman yang lebih jelas tentang peranan teras teknologi dalam memastikan keselamatan, kemerdekaan, kedaulatan, dan kemakmuran pada abad ke-21. Dalam konteks ini, diplomasi sains dan teknologi perlu diwujudkan secara sistematik sebagai satu bentuk "diplomasi khusus," yang dilaksanakan secara proaktif, kreatif, dan selaras dengan keupayaan dan kelebihan Vietnam.

Agar diplomasi sains dan teknologi menjadi tumpuan strategik dasar luar, pendekatan holistik diperlukan, yang menggabungkan secara harmoni peningkatan kapasiti domestik, penubuhan ekosistem kolaboratif antara disiplin, dan pengembangan terpilih kerjasama antarabangsa yang sesuai dengan keadaan dan kepentingan negara.

Delegasi Vietnam akan menghadiri Persidangan Menteri-Menteri Sains Hal Ehwal Luar Negeri yang dianjurkan oleh UNESCO di Paris, Perancis, dari 25-26 Mac 2025. (Sumber: mst.gov.vn)

Dari segi pendekatan, diplomasi sains dan teknologi harus dianggap sebagai mod operasi baharu dalam pemikiran dasar luar, di mana teknologi merupakan komponen strategik kuasa negara dan faktor yang membentuk struktur kuasa dan institusi antarabangsa. Amalan antarabangsa menunjukkan bahawa diplomasi jenis ini meletakkan teknologi baharu di tengah-tengah dasar luar, keselamatan dan pembangunan ekonomi. Oleh itu, pelaksanaan mesti berkait rapat dengan strategi pembangunan sosioekonomi, strategi pertahanan dan keselamatan negara dan strategi negara mengenai transformasi digital, perindustrian dan inovasi. Kementerian Luar Negeri, bersama-sama dengan rangkaian 98 pejabat perwakilan Vietnam di luar negara, akan bekerjasama dengan kementerian, sektor, perniagaan, institut penyelidikan dan universiti mengikut model "awam-swasta-institut-universiti" dalam menghubungkan penyelidikan, pemindahan teknologi dan pelaksanaan.

Dari segi fokus, lima tugas utama harus diutamakan: menyelidik dan meramalkan trend teknologi dan kesannya terhadap hubungan antarabangsa; belajar daripada pengalaman antarabangsa, dua hala dan pelbagai hala; menyertai dialog dan rundingan untuk membentuk peraturan, piawaian dan regulasi yang mengawal teknologi baharu dalam hubungan luar negara pelbagai hala; memperkukuh kerjasama dan integrasi antarabangsa dalam teknologi sebagai keutamaan strategik, beralih daripada "mengundang pelaburan" kepada "perkongsian teknologi strategik," mempromosikan dan mengeksport teknologi Vietnam; dan berhubung dan menarik modal intelektual, sumber dan teknologi daripada rangkaian global intelektual Vietnam di luar negara.

Berkenaan sumber manusia, strategi diperlukan untuk membangunkan pasukan pegawai hal ehwal luar negara yang mahir teknologi dan pakar teknologi yang mampu menyertai dialog antarabangsa, pembuatan dasar dan mewakili kepentingan negara dalam forum pelbagai hala.

Berhadapan dengan persaingan teknologi global, diplomasi sains dan teknologi mesti menjadi tumpuan strategik dasar luar moden Vietnam. Ini bukan sahaja alat untuk menyokong pembangunan, tetapi juga kaedah untuk melindungi dan mempromosikan kepentingan negara dalam persekitaran yang pesat berubah. Pelaksanaan yang berkesan memerlukan pemikiran antara disiplin, penyelarasan yang rapat antara pihak berkepentingan, dan yang paling penting, mengenal pasti keutamaan dengan betul dan memilih bidang yang betul yang sejajar dengan kekuatan dan keperluan negara. Jika berjaya, diplomasi sains dan teknologi akan menjadi tuas penting yang membantu Vietnam berintegrasi dengan lebih mendalam dan proaktif ke dalam susunan teknologi yang baru muncul.

Sumber: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-khoa-hoc-cong-nghe-trong-ky-nguyen-moi-325746.html