Walaupun belanjawan negeri menyumbang sebahagian besar hasil bagi kebanyakan universiti di dunia , di Vietnam, yuran pengajian memainkan peranan paling penting untuk sekolah.
Pada tahun 2022, maklumat tentang 5 universiti dengan hasil lebih daripada 1,000 bilion VND telah dikongsi secara meluas. Daripada jumlah itu, dua adalah sekolah awam termasuk Universiti Sains dan Teknologi Hanoi dan Universiti Ekonomi Bandaraya Ho Chi Minh. Tiga sekolah yang selebihnya adalah swasta: UniversitiFPT , Universiti Van Lang dan Universiti Teknologi Bandar Ho Chi Minh.
Menurut laporan tahunan Universiti Sains dan Teknologi Hanoi pada 2021, jumlah hasil sekolah itu adalah hampir 1,426 bilion VND, yang mana hasil daripada aktiviti kerjaya menyumbang paling banyak dengan lebih 974.8 bilion. Di samping itu, sekolah menerima sokongan belanjawan negeri untuk dasar dan penyelidikan saintifik , bajet untuk pelaburan SAHEP (ODA), dan hasil daripada topik penyelidikan saintifik.
Dari segi hasil daripada aktiviti kerjaya sahaja, yuran pengajian latihan universiti menyumbang majoriti dengan lebih 775.8 bilion (kira-kira 79.6% daripada hasil daripada aktiviti kerjaya dan kira-kira 54.4% daripada jumlah hasil). Selebihnya datang daripada mengeksploitasi kemudahan dan perkhidmatan, yuran pengajian, yuran dan perkhidmatan latihan lain.
Di Universiti Ekonomi Ho Chi Minh City, yuran pengajian menyumbang 73.6% daripada jumlah hasil pada 2021. 22.5% datang daripada perundingan, penyelidikan, pemindahan teknologi dan aktiviti latihan; 3.9% daripada aktiviti lain seperti membangunkan program latihan berkualiti tinggi, meningkatkan kerjasama antarabangsa, dan pertukaran pelajar dan pensyarah. Pihak sekolah tidak menyebut tentang bajet negeri.
Sehingga Ogos 2022, 141 daripada 232 sekolah di seluruh negara layak mendapat autonomi di bawah peruntukan Undang-undang Pendidikan Tinggi. Bergantung pada tahap autonomi, sekolah akan memotong sebahagian atau keseluruhan belanjawan mereka, menyebabkan yuran pengajian menyumbang 50-90% daripada jumlah hasil.
Sebagai contoh, di Universiti Can Tho, jumlah hasil sekolah itu tahun lepas mencecah hampir 1,090 bilion VND, yang mana tuisyen dan yuran menyumbang hampir 50%. Belanjawan negeri untuk sekolah itu menurun hampir 40% berbanding 2021. Universiti Perindustrian dan Perdagangan Bandar Raya Ho Chi Minh tidak lagi menerima pelaburan daripada bajet tersebut, menjadikan yuran pengajian memainkan peranan penting dalam kelangsungannya.
Melaporkan pada persidangan autonomi universiti pada April, sepasukan pakar Bank Dunia membentangkan data mengenai sumbangan isi rumah kepada pendidikan tinggi selepas meninjau beberapa sekolah.
Keputusan menunjukkan bahawa pada tahun 2017, belanjawan negeri menyumbang 24% daripada jumlah hasil sekolah awam yang dikaji; sumbangan pelajar (tuisyen) ialah 57%. Tetapi menjelang 2021, tuisyen menyumbang 77%, sumber bajet hanya 9%.
Dapat dilihat bahawa pendapatan sekolah awam semakin bergantung kepada yuran pengajian dalam konteks perbelanjaan bajet rendah untuk pendidikan tinggi. Realiti ini berbeza dengan negara yang mempunyai pendidikan tinggi yang maju.
Menurut pakar, tiga sumber pendapatan utama universiti di Vietnam dan dunia termasuk: belanjawan negara, yuran pengajian dan sumber pendapatan lain (daripada pemindahan teknologi, aktiviti perkhidmatan, derma, perkongsian awam-swasta, dll.). Di kebanyakan negara, belanjawan negeri menyumbang sebahagian besar hasil, bukan yuran pengajian.
Menurut Pusat Statistik Pendidikan Kebangsaan , pada tahun persekolahan 2019-2020, hanya 20% daripada hasil sekolah awam AS datang daripada tuisyen dan yuran yang dikutip daripada pelajar, manakala subsidi kerajaan dan kerajaan tempatan menyumbang 43%. Selebihnya datang daripada tajaan korporat, pelaburan atau sumber pendapatan lain seperti hadiah, hasil daripada aktiviti pendidikan, hospital...
Di New Zealand, 42% daripada pendapatan universiti datang daripada kerajaan, melalui subsidi tuisyen, 28% daripada yuran pengajian dan 30% daripada penyelidikan saintifik, pengkomersialan dan sumber pendapatan lain, menurut statistik daripada Universiti New Zealand - organisasi yang mewakili universiti di negara ini.
Di Australia, hampir 35% hasil universiti pada 2020 dibiayai oleh kerajaan, menurut Jabatan Pendidikan, Kemahiran dan Pekerjaan.
Dari segi perbelanjaan bajet untuk pendidikan tinggi sahaja, Vietnam berada dalam kumpulan perbelanjaan terendah.
Menurut Kementerian Kewangan, pada tahun 2020, belanjawan untuk pendidikan tinggi di Vietnam adalah kurang daripada 17,000 bilion VND, menyumbang 0.27% daripada KDNK. Bagaimanapun, perbelanjaan sebenar hanya kira-kira 0.18% daripada KDNK, menurut Timbalan Menteri Pendidikan dan Latihan Hoang Minh Son pada akhir tahun lalu.
Berbanding dengan 38 negara dalam Pertubuhan Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD), kadar Vietnam ini adalah yang paling rendah. Purata peratusan KDNK negara OECD yang dibelanjakan untuk pendidikan tinggi ialah 0.935%.
Pelajar yang mendaftar di Universiti Teknologi Bandaraya Ho Chi Minh pada September 2022. Foto: Thanh Tung
Profesor Madya Dr. Tran Xuan Nhi, Naib Presiden Tetap Persatuan Universiti dan Kolej Vietnam, bekas Timbalan Menteri Pendidikan dan Latihan, mengakui bahawa pelaburan bajet negeri dalam pendidikan tinggi adalah terlalu sedikit.
“Sekolah yang ingin terus hidup terpaksa mengenakan yuran pengajian yang lebih tinggi walaupun mereka tahu ia bercanggah dengan taraf hidup rakyat,” kata Encik Nhi.
Menurut Encik Nhi, ini menyebabkan ketidaksamaan dalam pendidikan, menyukarkan rakyat berpendapatan rendah untuk mengakses pendidikan universiti, sekali gus menjejaskan kualiti, menyukarkan pembangunan ekonomi.
Pasukan pakar Bank Dunia juga berkata bahawa terlalu bergantung pada yuran pengajian menimbulkan penggera tentang ketidakmampanan pembiayaan pendidikan tinggi, meningkatkan risiko ketidaksamaan dalam akses kepada pendidikan tinggi.
Kumpulan itu mengesyorkan supaya Vietnam mengelak daripada menyamakan autonomi kewangan dengan "berdikari" kewangan atau, dalam erti kata yang sempit, tanpa sokongan daripada belanjawan negara.
"Tiada negara yang mempunyai sistem pendidikan tinggi yang maju secara beransur-ansur menarik balik atau mengurangkan sepenuhnya pembiayaan tetap untuk institusi pengajian tinggi, terutamanya universiti berorientasikan penyelidikan, seperti Vietnam," kongsi pasukan penyelidik, dengan alasan bahawa Vietnam perlu meningkatkan perbelanjaan pendidikan tinggi daripada 0.23% kepada sekurang-kurangnya 0.8-1% daripada KDNK sebelum 2030.
Mengenai idea bahawa universiti perlu mempelbagaikan sumber pendapatan mereka, Encik Nhi berkata ia amat sukar. Dua aktiviti utama universiti ialah latihan dan penyelidikan. Penyelidikan saintifik sukar dipromosikan tanpa pelaburan. Apatah lagi, dari penyelidikan kepada aplikasi dalam pengeluaran, mencipta keuntungan jangka panjang.
"Jika autonomi universiti masih disamakan dengan autonomi kewangan yang lengkap, sekolah masih perlu bergantung paling banyak kepada yuran pengajian untuk terus hidup," kata Encik Nhi.
Pautan sumber
Komen (0)