Usaha diplomatik, langkah seterusnya dalam menstabilkan hubungan AS-China

Aktiviti diplomatik yang sengit sejak beberapa bulan lalu membuahkan hasil apabila AS dan China baru-baru ini menghantar isyarat bahawa masih ada ruang untuk kerjasama antara kedua-dua negara.

Dalam rangka Mesyuarat Pemimpin Ekonomi Kerjasama Ekonomi Asia Pasifik (APEC), yang berlangsung dari 15-17 November di San Francisco (AS), Presiden AS Joe Biden bertemu dengan Presiden China Xi Jinping. Pertemuan antara Presiden China dan Presiden AS kali ini berlaku selepas jatuh bangun hubungan dua hala sejak dahulu, menunjukkan kedua-dua pihak cuba mencari model interaksi baharu bagi membantu hubungan kedua-dua negara mencapai kestabilan jangka panjang. Ini adalah peristiwa penting yang boleh membantu kedua-dua kuasa besar itu menstabilkan hubungan mereka yang penuh badai, menuju ke arah persaingan yang bertanggungjawab pada masa depan.

Presiden AS Joe Biden (kanan) dan Presiden China Xi Jinping pada mesyuarat menjelang Sidang Kemuncak G20 di Bali, Indonesia, 14 November 2022. Foto: Internet.

Sidang kemuncak San Francisco adalah pertemuan bersemuka pertama antara dua pemimpin AS dan China tahun ini. Acara itu diharapkan bukan sahaja dapat menstabilkan hubungan antara kedua-dua negara tetapi juga membantu membina dunia yang aman dan makmur.

Sidang kemuncak AS-China dijangka berlangsung di luar Forum Kerjasama Ekonomi Asia Pasifik (APEC) ke-30 di San Francisco, Amerika Syarikat. Ini juga akan menjadi pertemuan pertama kedua-dua pemimpin selepas 1 tahun, sejak pertemuan di luar Sidang Kemuncak G20 di Bali, Indonesia. Dalam konteks hubungan AS-China yang melalui tempoh paling sukar dalam beberapa dekad kebelakangan ini, pertemuan di San Francisco dijangka membantu kedua-dua negara meredakan ketegangan, menstabilkan hubungan, dan membina pendekatan baharu untuk menguruskan hubungan dua hala paling penting di dunia hari ini secara bertanggungjawab.

Tepat setahun selepas pertemuan pertama antara Presiden Joe Biden dan Presiden Xi Jinping di Bali (Indonesia), hubungan AS-China terus tegang di hampir setiap kawasan. Dari segi ekonomi, pentadbiran Presiden Joe Biden telah meningkatkan pengenaan sekatan eksport berteknologi tinggi, terutamanya cip semikonduktor, dan telah membina mekanisme kawalan yang lebih ketat untuk aliran pelaburan daripada syarikat AS ke China. Sebagai tindak balas, China juga telah mengenakan sekatan ke atas beberapa syarikat AS dan menguatkuasakan kawalan eksport ke atas beberapa bahan penting dalam sektor teknologi.

China dan Amerika Syarikat menstabilkan hubungan dan membina hubungan dua hala yang paling penting di dunia hari ini. Gambar ilustrasi, sumber: Internet.

Dari segi politik dan diplomasi, insiden belon awal tahun ini menyebabkan hubungan peringkat tinggi antara kedua-dua negara terputus dalam tempoh yang lama. Seterusnya, pertikaian mengenai konflik Rusia-Ukraine, persekitaran keselamatan di Asia Timur, dan persaingan untuk mendapatkan pengaruh di Pasifik Selatan terus mendorong hubungan AS-China ke dalam lingkaran krisis, secara beransur-ansur hanyut ke arah konfrontasi. Walau bagaimanapun, pegawai dari kedua-dua negara dengan cepat menyedari bahaya aliran ini dan mempromosikan beberapa usaha untuk meredakan ketegangan. Sejak musim panas, beberapa siri pegawai tinggi AS, seperti Setiausaha Negara Antony Blinken, Setiausaha Perbendaharaan Janet Yellen, dan Setiausaha Perdagangan Gina Raimondo, telah melawat China, dan pada bulan Oktober, Menteri Luar China Wang Yi juga melawat AS.

Aktiviti diplomatik yang sengit sejak beberapa bulan lalu menunjukkan hasil apabila AS dan China baru-baru ini menghantar isyarat bahawa kedua-dua negara masih mempunyai ruang untuk kerjasama. Sejurus sebelum pertemuan antara Presiden Joe Biden dan Presiden Xi Jinping, Setiausaha Perbendaharaan AS Janet Yellen dan Naib Perdana Menteri China He Lifeng membincangkan dan mencapai persefahaman bersama mengenai isu ekonomi dan kewangan. Menurut pemahaman ini, AS dan China bersetuju untuk mengekalkan komunikasi, komited untuk bekerjasama untuk bertindak balas terhadap isu global seperti perubahan iklim, hutang negara membangun, dan berkongsi matlamat untuk membina persekitaran perniagaan yang adil untuk perniagaan kedua-dua negara.

Sebelum ini, AS dan China turut menyambung semula semua penerbangan komersial terus antara kedua-dua negara, pada skala yang sama seperti sebelum pandemik Covid-19 pada awal 2020. Selain itu, pada Sidang Kemuncak Keselamatan Kecerdasan Buatan (AI) pertama, yang diadakan pada 8 November di UK, China turut menyertai dan menyokong Deklarasi Bletchley mengenai keselamatan AI yang dicadangkan oleh negara Barat. Menurut Cik Fu Ying, bekas Timbalan Menteri Luar China, semua langkah di atas menunjukkan bahawa pertemuan antara Presiden Joe Biden dan Presiden Xi Jinping akan menjadi langkah seterusnya dalam menstabilkan hubungan AS-China./.