Mengenal pasti pemilik sebenar adalah satu-satunya cara untuk mengelakkan manipulasi bank.

Beberapa siri isu dalam draf Undang-undang Institusi Kredit (pindaan) telah dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara pada sesi perbincangan pada petang 23 November. Antaranya, kandungan mengurangkan hak milik silang, manipulasi dan penguasaan sistem perbankan menerima banyak ulasan daripada timbalan menteri.

Perwakilan Trinh Xuan An (perwakilan Dong Nai ) mencadangkan rang undang-undang itu perlu menambah peraturan mengenai ketelusan maklumat individu dan organisasi yang merupakan pemegang saham bank perdagangan, bukannya mengurangkan nisbah pemilikan, dan menentukan kewajipan untuk mendedahkan maklumat kepada pemegang saham dan kumpulan berkaitan yang memiliki saham bank melebihi tahap tertentu.

Seiring dengan itu, adalah perlu untuk mengawal aliran tunai dan sumber modal melalui mekanisme pembayaran bukan tunai dan menggunakan kawalan data peribadi.

Memetik kes Saigon Bank - SCB, perwakilan Trinh Xuan An berkata bahawa pemilikan silang, kawalan dan manipulasi adalah helah yang sangat canggih dan selalunya tidak kelihatan. Sementara itu, peraturan yang ditetapkan dalam draf untuk mengurangkan nisbah pemilikan, mengetatkan had kredit dan memperluaskan senarai orang yang tidak dibenarkan memegang jawatan adalah langkah nyata.

"Menggunakan alat ketara untuk menangani perkara yang tidak kelihatan tidak akan berkesan. Masalah sistem perbankan semasa ialah tadbir urus, jadi adalah perlu untuk menentukan individu dan organisasi mana yang merupakan pemilik sebenar bank untuk mengelakkan pemilikan silang dan manipulasi," kata Encik Trinh Xuan An.

Perwakilan Trinh Xuan An bercakap semasa perbincangan. (Foto: Quochoi.vn).

Berkongsi pandangan yang sama, perwakilan Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap ) berkata bahawa kita memerlukan "pagar" untuk mengelakkan pemilikan silang dan manipulasi bank. Seiring dengan itu, kita perlu memantau kes-kes di mana "pemilik" bank adalah perusahaan besar, untuk mengelakkan situasi seperti SCB Bank.

Menurut Encik Hoa, terdapat situasi di mana deposit rakyat di bank tidak sampai kepada mereka yang perlu meminjam, manakala pemegang saham utama dan pemilik bank mempunyai akses mudah.

"Justeru, nisbah pemilikan perlu dikurangkan dan perketatkan kredit, tetapi yang lebih penting, kita mesti menangani situasi 'bos' di belakang bank. Jika kita tidak menghalangnya tepat pada masanya, ada kemungkinan satu lagi SCB berlaku," katanya.

Menyumbang kepada kandungan ini, perwakilan Nguyen Thi Viet Nga (delegasi Hai Duong) menegaskan bahawa pada realitinya, terdapat fenomena menumpukan pinjaman terlalu banyak kepada beberapa pelanggan atau memberi pinjaman kepada perniagaan "belakang rumah", jadi adalah perlu untuk meminda peraturan untuk mengetatkan nisbah pemilikan dan had kredit untuk pelanggan.

Perwakilan Nguyen Thi Viet Nga. (Foto: Quochoi.vn).

Bagaimanapun, Cik Nga bimbang pengurangan segera had kredit akan memberi kesan mendadak kepada operasi bank dan modal akan tertumpu kepada sekumpulan pelanggan. Oleh itu, Cik Nga mencadangkan supaya ada pelan hala tuju untuk mengurangkan nisbah pemilikan modal dan pinjaman kredit tertunggak.

Menjelaskan kandungan ulasan perwakilan, Gabenor Bank Negara Nguyen Thi Hong berkata bahawa pengeluaran peraturan untuk mengetatkan nisbah pemilikan pemegang saham dan pihak berkaitan atau mengurangkan baki kredit tertunggak adalah asas untuk mengendalikan pelanggaran.

Pada hakikatnya, adalah sukar untuk mengendalikan pemilikan silang dan penguasaan silang secara menyeluruh dalam bank hanya dengan peraturan ini; yang penting adalah pelaksanaan.

Gabenor Bank Negara Vietnam Nguyen Thi Hong pada mesyuarat itu. (Foto: Quochoi.vn).

Gabenor Bank Negara menganalisis bahawa peraturan mengenai pemilikan individu ialah 5%, tetapi jika pemegang saham dengan sengaja meminta orang lain untuk berdiri atas nama mereka, ia akan menjadi sangat sukar untuk mengendalikan manipulasi.

"Oleh itu, penyelarasan rapat diperlukan antara sektor perbankan dan kementerian dan sektor, seperti mempunyai sistem maklumat perniagaan dan individu untuk mengesahkan siapa mereka dan bagaimana mereka berkaitan dengan perniagaan peminjaman," kongsi Cik Hong.

Disebabkan oleh banyak pendapat yang berbeza, Naib Pengerusi Perhimpunan Negara Nguyen Khac Dinh meminta Jawatankuasa Ekonomi dan agensi Kerajaan untuk menyerap, menyemak dan melengkapkan draf undang-undang, untuk diserahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada sesi terdekat.

PHAM DUY

Sumber