Encik Le Van Cuong, Setiausaha Jawatankuasa Parti Wad Phu Bai, bercakap pada Persidangan mengenai pelaksanaan model kerajaan tempatan 2 peringkat Bandar Hue .

Hak datang dengan tanggungjawab

Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan (pindaan) yang diluluskan oleh Perhimpunan Negara ke-15 pada 16 Jun 2025 telah membuka pintu baharu untuk pemencaran dan pewakilan kuasa. Peruntukan tersebut dengan jelas menetapkan kuasa dan tanggungjawab setiap peringkat kerajaan. Undang-undang bukan sahaja mewujudkan koridor undang-undang yang lebih luas tetapi juga menetapkan keperluan mengenai kapasiti untuk mentadbir, menyelia dan mengawal kuasa.

Cik Nguyen Thi Suu, Timbalan Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan (NAD) Hue City mengulas: "Undang-undang ini mengambil langkah besar ke hadapan dalam mewujudkan dengan jelas peranan peringkat wilayah dan perbandaran, sambil mengurangkan mekanisme permintaan-geran. Walau bagaimanapun, untuk undang-undang berkuat kuasa, lokaliti perlu segera bersedia dari segi personel, organisasi dan minda pelaksanaan."

Pada Sesi ke-9 Perhimpunan Negara ke-15, ramai timbalan Dewan Negara mencadangkan untuk mewujudkan mekanisme untuk menilai secara berkala keberkesanan desentralisasi dan perwakilan kuasa, malah dengan berani menyesuaikannya jika ia dianggap tidak sesuai. Kuasa mesti diletakkan di bawah kawalan, untuk menggalakkan inisiatif dan memastikan pengurusan negeri bersatu.

Dari perspektif perniagaan, Encik Nguyen Van Tuan, pengarah syarikat pelaburan pembinaan di Hue, menilai bahawa prosedur pentadbiran dalam sektor pembinaan telah meningkat dengan ketara sejak kebelakangan ini, terutamanya dalam peringkat penerimaan dan pemprosesan dokumen. Bagaimanapun, beliau berharap apabila mekanisme desentralisasi dan delegasi baharu dilaksanakan secara serentak, peringkat yang masih memerlukan perundingan daripada banyak jabatan dan cawangan akan dipendekkan, membantu bandar secara proaktif membuat keputusan lebih cepat mengenai perkara di bawah kuasanya.

Menurut Cik Nguyen Thi Suu, ini adalah tempoh "peralihan dasar" jadi sukar untuk mengelakkan kekurangan, tetapi jika setempat secara proaktif menyemak dan mencadangkan pelarasan, jurang ini dapat diisi dengan lebih cepat. Perkara utama ialah desentralisasi dan delegasi kuasa mesti dikaitkan dengan peruntukan sumber. Undang-undang Belanjawan Negara, Undang-undang Pelaburan Awam dan dokumen berkaitan perlu diselaraskan dengan Undang-undang Organisasi Kerajaan Tempatan supaya "kuasa" benar-benar datang dengan "kekuatan".

Apabila "kuasa" menjadi "kuasa"

Sejak April 2025, Hue City telah mengeluarkan banyak dokumen penting untuk "mengunci" mekanisme desentralisasi dan delegasi. Antaranya yang ketara ialah Keputusan 36/2025/QD-UBND memusnahkan dan membenarkan banyak bidang pengurusan negeri ke peringkat wad dan komune; Peraturan baharu mengenai penyerahan hak dan desentralisasi perancangan bandar dan pengurusan perintah pembinaan yang dikeluarkan oleh Jabatan Pembinaan; Resolusi 11/2025/NQ-HDND mengawal selia pembahagian sumber hasil, tugas perbelanjaan dan nisbah peruntukan belanjawan di kalangan peringkat kerajaan, berkuat kuasa mulai 1 Julai; dan banyak keputusan mengenai kemajuan infrastruktur, yang memerlukan pelabur melengkapkan barangan perumahan mandatori dalam projek.

Dokumen-dokumen ini bukan sekadar peraturan di atas kertas, tetapi telah diubah dengan cepat menjadi tindakan konkrit. Di bawah mekanisme baharu itu, beberapa siri tugasan yang sebelum ini terpaksa "ke hulu" ke bandar untuk kelulusan kini telah diserahkan kepada peringkat wad dan komune untuk dikendalikan. Daripada meluluskan item pelaburan infrastruktur kecil seperti jalan dalaman, sistem lampu, dan sistem perparitan untuk kawasan kediaman; mengurus dan menyelenggara kerja awam; pemberian permit pembinaan; untuk memeriksa dan mengendalikan pelanggaran perintah pembinaan dan kebersihan alam sekitar... semuanya dibawa lebih dekat dengan orang ramai, membantu membuat keputusan dengan cepat dan dekat dengan realiti.

Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandaraya dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Hue Nguyen Van Phuong menekankan bahawa langkah ini telah memendekkan masa untuk prosedur pemprosesan dengan ketara di banyak kawasan. "Apabila wad dan komune jelas diperkasakan, orang ramai dan perniagaan tidak lagi perlu menunggu banyak peringkat. Sebarang masalah yang timbul diselesaikan di sana, menjimatkan masa dan meningkatkan kecekapan perkhidmatan," kata Encik Phuong.

Pemimpin bandar juga terus terang mengakui bahawa menurunkan kuasa tidak bermakna semuanya akan berjalan lancar serta-merta. Kapasiti kader akar umbi perlu dipertingkatkan.

Sehubungan itu, melaksanakan dasar Parti dan Negara mengenai reformasi pentadbiran, memperkemas peralatan dan meningkatkan kualiti kakitangan, terutamanya di peringkat komune, di mana kebanyakan tugas yang baru diagihkan dilaksanakan secara langsung, Jawatankuasa Rakyat Kota Hue telah menugaskan Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri untuk menjalankan semakan dan penilaian menyeluruh terhadap penjawat awam peringkat komunal. Penilaian adalah berdasarkan kriteria khusus seperti kelayakan profesional, kapasiti untuk melaksanakan tugas awam, kemahiran menyelesaikan masalah dan tahap memenuhi keperluan setiap jawatan pekerjaan.

Di samping itu, bandar raya ini akan menganjurkan kursus latihan khusus dan menjalankan peperiksaan untuk penjawat awam peringkat komune untuk meningkatkan kapasiti dan mewujudkan asas objektif untuk penyusunan dan penyusunan semula kakitangan. Keputusan semakan dan peperiksaan juga akan digunakan untuk menyelaraskan senarai gaji mengikut peraturan, memastikan alat yang ramping tetapi berkesan.

Artikel dan foto: Le Tho

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phan-cap-phan-quyen-tu-chinh-sach-den-thuc-tien-157706.html