Klasifikasi perusahaan pemprosesan dan pengeksportan kayu - Bahagian 1: Kekeliruan dalam pelaksanaan

Klasifikasi perusahaan pemprosesan dan pengeksportan kayu bertujuan untuk memudahkan aktiviti pengeluaran dan perniagaan; bagaimanapun, perusahaan keliru dalam pelaksanaan.

Tidak ada produk 'buruk', hanya perniagaan 'buruk'

Negara-negara yang mengimport kayu dan produk kayu dari Vietnam telah mengeluarkan peraturan undang-undang yang semakin ketat mengenai kesahihan kayu. Sehubungan itu, Amerika Syarikat mempunyai Akta Lacey; EU mempunyai Peraturan Perkayuan EU (EUTR) dan Peraturan Pengurangan Penebangan Hutan EU (EUDR); Australia mempunyai Undang-undang menentang pembalakan haram; Jepun mempunyai Undang-undang Kayu Bersih; Korea mempunyai Undang-undang mengenai Penggunaan Kayu Mampan; UK mempunyai Peraturan mengenai Penggunaan Kayu dan Produk Kayu.

Barisan pengeluaran di Syarikat Saham Bersama Woodsland Tuyen Quang . Foto. NH

Seiring dengan itu, Vietnam telah menandatangani Perjanjian Perkongsian Sukarela mengenai Penguatkuasaan Undang-undang Hutan, Tadbir Urus dan Perdagangan (VPA/FLEGT) dengan EU; Perjanjian Membanteras Pembalakan dan Perdagangan Haram dengan Amerika Syarikat untuk komited untuk menghapuskan kayu haram daripada rantaian bekalan. EU dan Amerika Syarikat memerlukan pihak berkuasa Vietnam untuk mengesahkan setiap penghantaran sebelum mengeksport ke pasaran ini untuk memastikan bahawa kayu itu sah.

Dianggarkan Vietnam mengeksport berjuta-juta penghantaran kayu dan produk kayu setiap tahun. Pihak berkuasa Vietnam tidak dapat mengesahkan setiap penghantaran kayu dan produk kayu sebelum mengeksportnya. Ini akan menjejaskan perniagaan pemprosesan kayu dan perusahaan pengeksport.

Perjanjian VPA/FLEGT antara Vietnam dan EU bersetuju bahawa, bukannya mengesahkan setiap 'kelompok kayu dan produk kayu yang dieksport' ke EU, Vietnam akan beralih kepada mengesahkan pematuhan 'perusahaan dalam rantaian bekalan' untuk memastikan kebolehlaksanaan dan keberkesanan Sistem Jaminan Kesahan Kayu Vietnam (VNTLAS) dan tidak menjejaskan operasi perniagaan.

Cik Nguyen Tuong Van - Pakar VPA/FLEGT (Penguatkuasaan Undang-undang Perhutanan, Tadbir Urus dan Perdagangan) - memaklumkan bahawa klasifikasi perusahaan bertujuan untuk menilai tahap risiko perusahaan dalam rantaian bekalan kayu Vietnam berhubung pematuhan undang-undang mengikut keperluan Sistem VNTLAS. Ini juga merupakan asas bagi pihak berkuasa yang berwibawa untuk melaksanakan langkah-langkah untuk mengesahkan eksport kayu dan produk kayu, dan memberikan lesen FLEGT untuk penghantaran kayu dan produk kayu yang dieksport ke EU dengan cara yang sesuai, berkesan dan tepat pada masanya. Klasifikasi membantu mengurangkan prosedur pentadbiran, memudahkan pengeluaran dan aktiviti perniagaan serta menggalakkan perusahaan mematuhi undang-undang.

Menurut Dekri 102/2020/ND-CP mengenai Sistem Jaminan Kesahan Kayu Vietnam dan Pekeliling 21/2021/TT-BNPTNT yang mengawal selia klasifikasi perusahaan pemprosesan dan pengeksportan kayu, subjek klasifikasi perusahaan ialah perusahaan yang mempunyai aktiviti pemprosesan pada masa yang sama dengan aktiviti pengeksportan kayu. Peraturan ini berkuat kuasa mulai 1 Mei 2022.

Walau bagaimanapun, menurut Dekri 120/2024/ND-CP Kerajaan yang meminda dan menambah beberapa artikel Dekri 102/2020/ND-CP yang mengawal selia Sistem Jaminan Kesahan Kayu Vietnam, subjek klasifikasi perusahaan telah diperluaskan untuk merangkumi: Perusahaan menanam, mengeksploitasi dan membekalkan, mengimport kayu hutan yang ditanam dan mengeksport. Dianggarkan (mengikut data 2022) bahawa subjek klasifikasi perusahaan di bawah Dekri 120/2020/ND-CP (berkuat kuasa mulai 15 November 2024) ialah 3,921 perusahaan (di mana 1,663 perusahaan adalah subjek klasifikasi di bawah Dekri 102/ND-CP).

Dalam klasifikasi, perusahaan yang memenuhi kriteria Kumpulan I ialah perusahaan yang mematuhi undang-undang dalam menubuhkan dan mengendalikan perusahaan; mematuhi undang-undang mengenai asal kayu yang sah... Produk kayu siap atau hasil hutan perusahaan Kumpulan I apabila membeli, menjual, memindahkan pemilikan atau mengangkut tidak perlu mengesahkan Senarai Produk Hutan.

En. Trinh Xuan Duong - Pengerusi Persatuan Papan Lapis Vietnam (Persatuan Kayu dan Hasil Hutan Vietnam) - memaklumkan bahawa setiap tahun, terdapat berjuta-juta bekas kayu dan produk kayu yang perlu diperiksa sebelum pelepasan kastam, memerlukan banyak sumber manusia dan sumber untuk memeriksa... Industri kayu pada masa ini mempunyai lebih daripada 1,600 daripada perusahaan pemprosesan dan pengeksportan kayu yang akan meningkatkan bilangan perusahaan pemprosesan dan pengeksportan ini, yang akan meningkatkan bilangan perusahaan pemprosesan dan pengeksport ini, barangan.

"Oleh itu, mengklasifikasikan perusahaan mempunyai kesan menilai reputasi perusahaan, kerana prinsip apabila mengambil bahagian dalam integrasi adalah untuk menilai produk, tetapi sama ada produk itu baik atau buruk bergantung pada perusahaan, bukan produk; pada masa yang sama, ia menjimatkan sumber manusia dan sumber dalam proses pemeriksaan, mewujudkan keadaan untuk perusahaan mengeksport barangan dengan lebih cepat" - Encik Duong berkata.

Sukar untuk bermula

Dekri 120/2024/ND-CP bertarikh 30 September 2024 mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Dekri 102 semasa menjalankan prosedur kastam untuk mengeksport penghantaran; Dekri 102/2020/ND-CP mengenai Sistem Jaminan Kesahan Kayu Vietnam; Pekeliling 21/2021/TT-BNNPTNT bertarikh 29 Disember 2021 yang mengawal selia klasifikasi perusahaan pemprosesan dan pengeksportan kayu; Keputusan No. 1303/QD-BNN-TCLN bertarikh 13 April 2022 Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar mengenai pengisytiharan prosedur pentadbiran, meminda dan menambah Peraturan mengenai klasifikasi perusahaan pemprosesan dan pengeksportan kayu semuanya bertujuan untuk menjangka keperluan pasaran serta mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi perusahaan pemprosesan dan pengeksportan kayu.

Walau bagaimanapun, apabila mula melaksanakan, perusahaan menghadapi banyak kesukaran. Berkongsi realiti dari kisah perusahaannya, Cik Dang Thi Thai - Timbalan Pengarah Thanh Hung Import Export Company Limited (Hanoi) - berkata, menyedari faedah mengklasifikasikan perusahaan apabila melakukan prosedur kastam jika perusahaan itu dinilai sebagai milik Kumpulan I, syarikat itu mengemukakan permohonan itu dan sangat yakin kerana ia bukan sahaja memenuhi semua syarat mengenai pencegahan kebakaran dan memerangi alam sekitar, tetapi juga satu unit yang memenuhi syarat-syarat mengenai pencegahan kebakaran dan memerangi alam sekitar. dalam penilaian percubaan sebelum Pekeliling 21 dikeluarkan.

"Kami mempunyai insurans kebakaran; menubuhkan pasukan pencegahan dan memerangi kebakaran; mempunyai laporan penilaian kesan alam sekitar; lesen alam sekitar telah disiapkan; dan cukai telah dibayar sepenuhnya di Hanoi dan kedua-dua cawangan," kongsi Cik Dang Thi Thai.

Walau bagaimanapun, walaupun persediaan rapi, perusahaan ini telah ditolak selepas 20 hari mengemukakan permohonannya atas alasan perusahaan itu hanya menyerahkan laporan suku tahunan kepada Jabatan Perlindungan Hutan Dong Anh (Jabatan Perlindungan Hutan Hanoi) dan belum lagi menyerahkan laporan suku tahunan kepada Jabatan Perlindungan Hutan Bac Ninh dan Hung Yen seperti yang diperlukan.

"Jabatan Perlindungan Hutan Dong Anh juga mencadangkan agar perusahaan itu melakukan pengelasan ini dalam Hung Yen atau Bac Ninh" - Cik Dang Thi Thai berkongsi dan berkata, sebenarnya, sebelum mengklasifikasikan perusahaan di Hanoi, perusahaan itu juga cuba melakukannya di Bac Ninh dan Hung Yen dan ditolak, kerana perusahaan itu mempunyai ibu pejabatnya di Hanoi, semua insurans sosial, pembayaran kesatuan sekerja, dan juga mengambil yuran kesatuan sekerja di Hanoi.

Walaupun keputusan tidak seperti yang diharapkan, syarikat tidak berputus asa. "Kami akan menyerahkan laporan suku tahunan kepada Jabatan Perlindungan Hutan Bac Giang dan Hung Yen, dan tahun depan kami akan menyerahkan semula permohonan itu di Hanoi untuk melihat sama ada ia akan ditolak lagi," kata Cik Dang Thi Thai.

Menurut Encik Pham Van Thanh - Pengerusi Persatuan Kayu dan Hasil Hutan Thanh Hoa, bagi perusahaan serpihan kayu, pada masa ini tiada keperluan untuk mengklasifikasikan perusahaan, namun, trendnya ialah perusahaan juga mesti mengambil kira apabila Dekri 120/2024/ND-CP berkuat kuasa.

Pada asasnya, perniagaan telah memahami prosedur untuk mengklasifikasikan perniagaan. Maklumat itu agak jelas, bagaimanapun, menurut Encik Thanh, perniagaan tertanya-tanya tentang kriteria "tiada pelanggaran setakat dikendalikan melebihi 25 juta VND", kerana pada masa ini pihak berkuasa cukai hanya menyenaraikan secara terbuka perniagaan dengan pelanggaran cukai utama, tetapi apabila pemeriksaan dan semakan mengesan pelanggaran, perniagaan boleh didenda melebihi 25 juta VND, jadi perniagaan akan diturunkan taraf?

Sementara itu, sesetengah perniagaan berkata bahawa rekod perhutanan, klasifikasi perniagaan dan perniagaan juga sangat 'buta', melakukan apa yang mereka faham dan apa yang dikongsi oleh unit perunding. Sesetengah perniagaan mengatakan bahawa mereka tidak mempunyai niat untuk mengklasifikasikan perniagaan kerana eksport masih baik, rakan kongsi tidak memerlukannya, manakala keperluan untuk prosedur klasifikasi mewujudkan masa dan kos untuk perniagaan... Sementara itu, banyak perniagaan juga tertanya-tanya sama ada perniagaan yang diklasifikasikan dalam Kumpulan I perlu mengesahkan apabila membuat sijil asal (C/O)? Bolehkah pihak berkuasa cukai mengesan kembali ke F0, F1, F2...?

Menjelaskan dengan lebih jelas tentang hak perniagaan, Encik Pham Van Thai - Jabatan Pemeriksaan Pengendalian Pelanggaran - Jabatan Perhutanan (Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar) - berkata sama ada perniagaan itu diklasifikasikan atau tidak, dokumen eksport adalah sama (Perkara 19, Pekeliling 26/2022/TT-BNNPTNT), satu-satunya perbezaan ialah kumpulan saya boleh mengklasifikasikan sendiri; perniagaan dalam kumpulan II disahkan oleh pihak berkuasa kastam.

Dalam klasifikasi, perusahaan yang memenuhi kriteria Kumpulan I mesti memenuhi kesemua 4 kriteria: Mematuhi undang-undang dalam menubuhkan dan beroperasi sekurang-kurangnya 1 tahun dari tarikh pendaftaran perniagaan; Mematuhi peraturan undang-undang mengenai asal kayu yang sah mengikut peruntukan Dekri 102/2020/ND-CP dan peraturan Menteri Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar mengenai pengurusan kebolehkesanan hasil hutan (kini Pekeliling 26/2022/TT-BNNPTNT); Mematuhi rejim pelaporan mengikut peruntukan Dekri 102/2020/ND-CP dan menyimpan rekod asal mengikut peruntukan undang-undang; Jangan melanggar setakat dikendalikan mengikut peruntukan Dekri 102/2020/ND-CP (lebih 25 juta VND). Perusahaan yang tidak memenuhi 1 daripada 4 kriteria ini tergolong dalam perusahaan Kumpulan II.

Pelajaran 2: Klasifikasi perusahaan pemprosesan dan pengeksportan kayu - Perlukan peta jalan yang sesuai

Sumber: https://congthuong.vn/phan-loai-doanh-nghiep-che-bien-va-xuat-khau-go-bai-1-lung-tung-trong-trien-khai-356542.html