Membangunkan "ekonomi perak" di Vietnam dalam konteks penuaan penduduk yang pesat

TCCS - Penuaan penduduk semakin menjadi trend global dan merupakan ciri utama struktur penduduk semasa Vietnam. Dalam konteks "belum kaya tetapi sudah tua", isunya adalah untuk memastikan keselamatan sosial, penjagaan kesihatan, dan menggalakkan potensi dan sumber warga tua untuk pembangunan sosio-ekonomi. "Ekonomi perak" oleh itu dilihat sebagai hala tuju strategik, menyumbang kepada mengurangkan tekanan ke atas sistem keselamatan sosial dan membuka ruang pertumbuhan baharu yang dikaitkan dengan matlamat pembangunan negara yang mampan.

Konteks penuaan penduduk dan keperluan

Di peringkat global, penuaan penduduk muncul sebagai trend yang meluas, mencerminkan perubahan asas dalam proses pembangunan sosial. Punca utama datang daripada penurunan mendadak dalam kadar kelahiran bersama-sama dengan peningkatan purata jangka hayat berkat pencapaian perubatan, kemajuan dalam sains dan teknologi dan keadaan hidup yang bertambah baik dengan ketara. Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu meramalkan bahawa menjelang 2050, dunia akan mempunyai kira-kira 2.1 bilion orang berumur 60 tahun ke atas, menyumbang lebih daripada 20% daripada jumlah penduduk global. Ini merupakan anjakan struktur penduduk yang mempunyai kesan mendalam ke atas semua bidang ekonomi , sosial dan budaya, memaksa negara untuk menyesuaikan dasar keselamatan sosial, model penjagaan kesihatan, menyusun semula pasaran buruh serta kaedah pengurusan pembangunan mampan. Terutamanya, banyak negara maju telah memasuki tahap "masyarakat super-aged", dengan perkadaran orang yang berumur 65 tahun ke atas melebihi ambang 30%. Keadaan ini memberi tekanan besar kepada sistem pencen, kesihatan dan perkhidmatan sosial, dan menggalakkan pembentukan, pengembangan dan pembentukan ekonomi perak sebagai tonggak pertumbuhan baharu, yang dikaitkan dengan penyediaan perkhidmatan, produk dan model penjagaan khusus untuk warga tua.

Warga tua sentiasa menjadi kuasa penting, kaya dengan pengalaman dan bersemangat untuk terus menyumbang kepada negara_Foto: tuoitrethudo.vn

Di Vietnam, trend penuaan penduduk berlaku pada kadar terpantas di Asia. Pada tahun 2011, negara kita secara rasmi memasuki fasa penuaan; diramalkan menjelang 2036 ia akan beralih ke fasa populasi "berumur", bermakna perkadaran orang yang berumur 60 tahun ke atas menyumbang kira-kira 20% daripada jumlah penduduk. Pada masa ini, seluruh negara mempunyai hampir 17 juta orang tua, menyumbang kira-kira 17% daripada penduduk, di mana lebih 9 juta orang secara langsung mengambil bahagian dalam buruh, pengeluaran, perniagaan dan ratusan ribu orang menjalankan kerja dalam agensi Parti, kerajaan, Barisan, organisasi massa, pasukan pengantara, menjaga keselamatan dan ketenteraman dalam masyarakat. Realiti ini menunjukkan bahawa warga tua bukan sahaja merupakan kumpulan manusia yang perlu dilindungi dan dijaga, tetapi juga merupakan kuasa sosial yang penting, menyumbang kecerdasan, pengalaman dan prestij kepada pembangunan negara.

Walau bagaimanapun, proses penuaan penduduk di Vietnam berlaku dalam konteks yang istimewa: ekonomi tidak mengumpul sumber yang mencukupi, sistem keselamatan sosial tidak benar-benar lengkap, kadar orang tua yang menerima pencen, insurans sosial atau elaun tetap masih rendah. Realiti "belum kaya tetapi sudah tua" telah menimbulkan cabaran besar untuk memastikan keselamatan sosial, penjagaan kesihatan, kestabilan ekonomi dan pembangunan sosial. Ini memerlukan pendekatan yang komprehensif, proaktif dan kreatif, sama ada memberi perhatian dan menjaga kehidupan warga emas dengan lebih baik, dan pada masa yang sama membangkitkan dan mempromosikan potensi besar warga emas sebagai sumber penting khususnya untuk pembangunan mampan negara pada era baharu.

"Ekonomi Perak": Konsep, Komponen dan Trend

Dari segi konsep , "ekonomi perak" difahami sebagai semua aktiviti pengeluaran dan perniagaan barangan dan perkhidmatan untuk memenuhi keperluan warga tua yang semakin pelbagai, dan termasuk kedua-dua sumbangan langsung dan tidak langsung warga tua kepada pembangunan sosio-ekonomi. Ini bukan sahaja pasaran khusus tetapi juga bidang strategik, mencerminkan perubahan mendalam dalam struktur populasi, yang dikaitkan dengan penyesuaian model pertumbuhan dalam konteks penuaan. Di kebanyakan negara, "ekonomi perak" telah menjadi bahagian penting dalam ekonomi, menyumbang dengan ketara kepada keluaran dalam negara kasar, sambil mewujudkan berjuta-juta pekerjaan baharu yang berkaitan dengan sektor perkhidmatan, perindustrian dan teknologi yang berkaitan dengan penjagaan dan perkhidmatan warga tua.

Dari segi komponen , "ekonomi perak" merangkumi banyak bidang utama. Pertama sekali , penjagaan kesihatan, kejururawatan dan geriatrik, termasuk pembangunan sistem hospital khusus, pusat kejururawatan, perkhidmatan penjagaan di rumah, dan produk perubatan khusus serta peralatan sokongan untuk warga tua. Kedua, bidang kebudayaan, pelancongan dan sukan dengan kemunculan semakin banyak jenis pelancongan resort, aktiviti fizikal, kesenian dan hiburan yang sesuai dengan keperluan dan ciri setiap peringkat umur. Ketiga , infrastruktur hartanah dan perumahan yang mesra warga emas, ditunjukkan melalui kemudahan penjagaan warga emas, model rumah jagaan, kawasan bandar dan kerja-kerja awam yang menjamin keselamatan dan kemesraan. Perkhidmatan kewangan, insurans dan persaraan juga merupakan komponen penting, termasuk insurans penjagaan kesihatan, insurans persaraan, dana persaraan sukarela, aktiviti perundingan kewangan untuk warga emas dalam pengurusan aset dan perancangan perbelanjaan.

Dari segi masyarakat dan ekonomi , buruh dan pekerjaan untuk warga emas terus menjadi tonggak ekonomi perak, kerana masih ramai warga emas yang mempunyai kebolehan bekerja, pengalaman pengurusan, pengumpulan dan keinginan untuk menyumbang kepada masyarakat. Pendidikan dan latihan memberi tumpuan kepada pembangunan kemahiran, latihan semula, dan peralihan kerjaya untuk warga tua, sambil membangunkan pasukan sumber manusia khusus dalam bidang kejururawatan dan penjagaan. Teknologi dan transformasi digital dengan peranti pintar semakin meluas digunakan dalam pengurusan kesihatan, aktiviti pemantauan dan menyokong kehidupan rohani warga emas. Peranti sokongan pengangkutan dan mobiliti memastikan keselamatan dan kemudahan; makanan dan pemakanan khusus untuk warga tua semakin prihatin, menyumbang kepada peningkatan umur panjang dan kualiti hidup.

Pengalaman banyak negara menunjukkan bahawa membangunkan "ekonomi perak" bukan sahaja membawa nilai ekonomi tetapi juga mempunyai kepentingan sosial dan kemanusiaan yang mendalam. Dalam aspek ekonomi, "ekonomi perak" membuka industri baharu, mewujudkan lebih banyak pekerjaan, meluaskan saiz pasaran dan menggalakkan penggunaan, meningkatkan taraf hidup rakyat, pertama sekali warga tua. Dalam aspek sosial, ia menyumbang kepada peningkatan kualiti hidup, pengukuhan keselamatan sosial, peneguhan peranan dan nilai warga tua dalam kehidupan bermasyarakat. Amalan antarabangsa telah membuktikan bahawa di mana "ekonomi perak" dihargai dan dibangunkan dengan baik, tempat itu bukan sahaja memastikan keselamatan sosial yang kukuh untuk warga tua tetapi juga mengeksploitasi potensi "sumber perak", memberikan sumbangan penting kepada pembangunan mampan negara.

Dasar Vietnam terhadap warga tua: Kemajuan dan keputusan awal

Selama bertahun-tahun, Parti dan Negara kita secara konsisten menganggap orang tua sebagai bahagian penting dalam populasi yang perlu dijaga, dan pada masa yang sama kuasa sosial yang mampu menyumbang dan mempromosikan pengalaman dan kecerdasan dalam usaha membina dan mempertahankan Tanah Air. Sistem dasar untuk warga tua telah bertambah baik, menunjukkan perkembangan secara meluas dan mendalam. Dari segi undang-undang, Perhimpunan Negara meluluskan Undang-undang Warga Emas pada tahun 2009, meletakkan asas penting, mengesahkan kedudukan undang-undang warga tua, mewujudkan asas bagi pelaksanaan segerak program, strategi, projek dan dasar sosial untuk warga tua. Banyak program nasional mempunyai orientasi jangka panjang, biasanya Program Tindakan Kebangsaan Warga Emas, Program Penjagaan Kesihatan Warga Emas sehingga 2030, Strategi Kebangsaan Warga Emas sehingga 2035, wawasan 2045, bersama-sama dengan banyak projek khusus untuk melindungi, menjaga dan mempromosikan peranan warga emas. Dokumen ini bukan sahaja meluaskan skop liputan dasar tetapi juga menyumbang kepada penyeragaman matlamat dan sasaran, memastikan sumber pelaksanaan yang semakin praktikal dan berkesan.

Persatuan Warga Emas Vietnam telah memainkan peranan yang baik dalam menghubungkan dasar dengan kehidupan sosial, mengembangkan model kelab bantu diri antara generasi; membina persekitaran hidup yang kaya, menyokong kehidupan material dan rohani ahli; membangkitkan semangat sokongan masyarakat, dsb. Persatuan di semua peringkat telah secara proaktif mempromosikan propaganda, perundingan, pemantauan dan kritikan sosial, membantu meningkatkan kesedaran sosial tentang peranan, kedudukan dan sumbangan warga tua. Ramai warga emas juga turut serta secara langsung dalam menjaga keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi, mencegah dan membanteras jenayah, menyelesaikan konflik dalam masyarakat, menjadi sokongan yang boleh dipercayai untuk sistem politik di peringkat akar umbi, di samping menyumbang kepada pengukuhan blok perpaduan negara yang hebat.

Walau bagaimanapun, sebagai tambahan kepada keputusan yang positif, institusi untuk membangunkan "ekonomi perak" masih kurang, berpecah-belah dan berselerak, dan masih belum membentuk sistem dasar yang komprehensif dan berorientasikan jangka panjang. Piawaian infrastruktur sosial, terutamanya sistem kesihatan geriatrik, perumahan, dan kerja awam mesra warga emas, tidak mengikuti permintaan yang semakin meningkat dengan pesat. Sistem keselamatan sosial, walaupun telah mencapai banyak kemajuan, kadar warga emas yang menerima pencen, insurans sosial atau perkhidmatan penjagaan khusus masih rendah. Sebilangan besar warga emas di kawasan luar bandar dan pekerja tidak formal masih mengalami kehidupan yang sukar.

Lebih membimbangkan, Vietnam berdepan realiti "belum kaya tetapi sudah tua", iaitu memasuki peringkat penuaan apabila ekonomi tidak mengumpul sumber yang mencukupi untuk memenuhi sepenuhnya keperluan warga tua yang pelbagai dan semakin meningkat; mewujudkan tekanan ke atas dana pencen, penjagaan kesihatan, insurans sosial, penjagaan kesihatan dan perkhidmatan awam, dan lain-lain. Oleh itu, keperluan dalam tempoh yang akan datang adalah untuk menggabungkan secara harmoni menjaga hak yang sah dengan mengeksploitasi dan mempromosikan sumber besar warga tua untuk membangunkan negara. Ini adalah tugas strategik, memerlukan penyertaan drastik seluruh sistem politik, penyelarasan segerak antara Negara, masyarakat, keluarga dan warga tua itu sendiri.

Orientasi dan penyelesaian untuk membangunkan "ekonomi perak" yang berkaitan dengan keselamatan sosial

Dalam konteks penuaan penduduk yang pesat, pembangunan "ekonomi perak" mesti dianggap sebagai orientasi strategik, menghubungkan rapat pertumbuhan ekonomi dengan memastikan keselamatan sosial dan menggalakkan sumber manusia. Untuk berbuat demikian, adalah perlu terlebih dahulu memberi tumpuan kepada penyempurnaan sistem institusi dan rangka kerja dasar, mewujudkan asas undang-undang yang segerak, telus dan boleh diramal. Parti dan Negara perlu mempunyai dasar, orientasi, mengkaji semula, meminda dan menambah undang-undang dan peraturan yang berkaitan dengan penjagaan, perlindungan dan promosi peranan warga tua, dan segera mengeluarkan strategi dan pelan induk untuk pembangunan "ekonomi perak" dalam jangka panjang, dengan pendekatan ekosistem, menghubungkan Negara, pasaran dan masyarakat.

Di samping itu, pembinaan dan pembangunan ekosistem perkhidmatan - pasaran untuk warga tua adalah amat penting. Ia adalah perlu untuk membangunkan kemudahan penjagaan warga tua, model penjagaan yang pelbagai, daripada penjagaan di rumah, penjagaan komuniti kepada kemudahan khusus, memastikan fleksibiliti dan kesesuaian dengan keadaan sosio-ekonomi yang berbeza. Seiring dengan itu adalah pemantapan dan pembangunan sistem jabatan geriatrik, terutamanya di hospital wilayah dan komune, untuk meningkatkan kapasiti rawatan rapi untuk warga emas. Menggalakkan pelaburan swasta dan memperluaskan perkongsian awam-swasta (PPP) dalam bidang seperti kejururawatan, kejururawatan dan pelancongan penjagaan kesihatan akan mengurangkan tekanan ke atas bajet dan mewujudkan keadaan untuk mempelbagaikan jenis perkhidmatan, meningkatkan kualiti dan daya saing pasaran.

Ramai warga emas masih sihat, berpengalaman dan ingin terus menyumbang. Oleh itu, perlu ada dasar untuk menggalakkan perniagaan dan organisasi mengeksploitasi sumber ini dengan berkesan dalam kedudukan yang sesuai dengan kesihatan, kapasiti dan kepakaran mereka. Seiring dengan itu, memperluaskan peluang latihan, latihan semula dan penukaran kerjaya, mereka bentuk produk kewangan, insurans dan persaraan yang fleksibel akan membantu warga tua mempunyai sumber pendapatan yang lebih stabil, memastikan kehidupan yang selamat dan mampan.

Membina pangkalan data nasional mengenai warga tua adalah keperluan mendesak untuk pengurusan populasi, ramalan arah aliran dan pembuatan dasar berasaskan bukti. Pada masa yang sama, aplikasi kecerdasan buatan, Internet Perkara, peranti boleh pakai dan teknologi pemantauan pintar dalam penjagaan kesihatan akan menyumbang kepada peningkatan kualiti hidup dan memanjangkan hayat sihat. Pelaksanaan "celik digital" akan membantu warga tua mengakses teknologi, mengurangkan jurang digital dan meningkatkan penyertaan aktif dan sama rata mereka dalam kehidupan sosial.

Membangunkan "ekonomi perak" mesti dikaitkan dengan prinsip kepekaan jantina dan keterangkuman. Wanita menyumbang bahagian yang semakin tinggi daripada populasi yang semakin tua, manakala kumpulan yang terdedah seperti warga tua, orang bujang, etnik minoriti atau mereka yang tinggal di kawasan terpencil, oleh itu, dasar perlu memberi tumpuan kepada jantina, umur, ciri sosio-ekonomi dan budaya, dengan itu mempunyai dasar yang adil, fleksibel dan sesuai untuk setiap kumpulan sasaran. Dapat dilihat bahawa faktor-faktor yang memastikan pembangunan "ekonomi perak" di Vietnam mesti bersifat kemanusiaan dan inklusif, untuk memberikan sumbangan praktikal kepada matlamat pembangunan mampan, membantu negara mengatasi cabaran "belum kaya tetapi sudah tua" dan menjadikan penduduk yang semakin tua sebagai penggerak dalam era baharu.

Mewujudkan syarat untuk warga tua menyertai pasaran buruh membawa kegembiraan, kesihatan dan menyumbang kepada masyarakat (Dalam foto: Orang yang mengekalkan kraf sutera Van Phuc hidup (pengarang: Tran Thu Ha)_Sumber: nhiepanhdoisong.vn

Forum Ekonomi Perak (SEF) - mekanisme sambungan dan pelaksanaan

Untuk merealisasikan orientasi dan penyelesaian untuk pembangunan mampan "ekonomi perak", Vietnam memerlukan mekanisme sambungan pelbagai dimensi, yang mampu mengumpul dan menggerakkan subjek berbeza dalam ekosistem pembangunan pada masa yang sama. Atas semangat itu, pembentukan Forum "Ekonomi Perak" (SEF) adalah amat penting. Ini akan menjadi ruang untuk dialog dan perbincangan tetap, menghubungkan penggubal dasar, saintis, perniagaan, persatuan profesional, organisasi sosial dan media untuk berkongsi maklumat, menganalisis arah aliran, mencadangkan penyelesaian dan mempromosikan inisiatif kerjasama. SEF bukan sahaja terhenti pada peranan mengumpul risikan, tetapi juga bertujuan untuk mewujudkan komitmen untuk bertindak, menyumbang kepada penyebaran nilai kemanusiaan, meningkatkan indeks kebahagiaan, meluaskan peluang keselamatan sosial dan memastikan sumbangan langsung dan praktikal bidang ini kepada pertumbuhan sosio-ekonomi negara.

Dari segi kaedah pelaksanaan, Forum berorientasikan untuk beroperasi dalam pelbagai bentuk yang fleksibel dan pelbagai. Persidangan, seminar, ceramah, dialog dan acara bertema akan bertindak sebagai saluran untuk mengumpul pendapat, menghubungkan pengetahuan dalam dan luar negara, dan membentuk kumpulan penyelidikan yang mendalam untuk menasihati dan mengesyorkan dasar. Seiring dengan itu, forum itu akan membangunkan lajur media khusus, penerbitan akademik dan laporan penyelidikan tetap, menyumbang kepada meningkatkan kesedaran sosial tentang kepentingan ekonomi perak, menggalakkan pembaharuan institusi dan menyempurnakan dasar.

Atas dasar "faedah bersama", rangkaian ini akan menjadi penggerak penting untuk menggerakkan sumber kewangan, saintifik - teknologi, pengurusan dan komunikasi untuk pembangunan perkhidmatan dan produk yang berkaitan dengan keperluan warga tua. Khususnya, SEF boleh menjadi "jambatan" untuk membawa Vietnam lebih mendalam ke arah aliran pembangunan "ekonomi perak" global, melalui pertukaran pengalaman, penggunaan teknologi dan menarik pelaburan antarabangsa, dan pembangunan pelancongan.

Penganjuran persidangan saintifik kebangsaan mengenai "Ekonomi Perak di Vietnam pada Era Baharu" pada November 2025 merupakan langkah penting, yang mengesahkan visi strategik dan keazaman politik Vietnam dalam bidang ini. Ini bukan sahaja peluang untuk meringkaskan amalan dan merujuk kepada pengalaman antarabangsa, tetapi juga peluang untuk memasukkan dasar membangunkan "ekonomi perak" di Vietnam semasa proses penuaan penduduk yang pesat dalam draf dokumen yang diserahkan kepada Kongres Parti Kebangsaan Ke-14. Apabila dilaksanakan secara serentak, SEF akan meletakkan "ekonomi perak" sebagai tonggak dalam strategi pembangunan mampan, menghubungkan sasaran pertumbuhan dengan keselamatan sosial dan nilai kemanusiaan.

Amalan antarabangsa dan domestik menunjukkan bahawa, apabila berorientasikan dengan betul, "ekonomi perak" bukan sahaja membantu mengurangkan tekanan ke atas sistem pencen, kesihatan dan kebajikan sosial, tetapi juga membuka peluang baharu untuk pertumbuhan, inovasi, kepelbagaian perkhidmatan, industri dan pasaran.

Dengan keazaman politik Parti, penyegerakan dalam penambahbaikan institusi, dan usaha untuk membina ekosistem pasaran perkhidmatan moden, data komprehensif dan sumber manusia berkualiti tinggi, Vietnam boleh mengubah sepenuhnya cabaran penuaan penduduk menjadi daya penggerak untuk pembangunan. Orang tua perlu diiktiraf bukan sahaja sebagai benefisiari dasar tetapi juga sebagai sumber sosial yang hebat, kaya dengan kecerdasan, pengalaman dan prestij, mampu untuk terus menyumbang kepada usaha membina dan mempertahankan Tanah Air. Ini adalah laluan untuk Vietnam untuk kedua-duanya menjaga generasi tua dengan baik dan memaksimumkan nilai dan potensi mereka, menyumbang kepada pembinaan negara yang kaya, makmur, bertamadun dan bahagia, menyumbang untuk mengesahkan visi pembangunan mampan, menyebarkan semangat kemanusiaan dalam dasar sosial, dan pada masa yang sama meningkatkan kedudukan negara dalam konteks penuaan./.

Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1163102/phat-trien-%E2%80%9Ckinh-te-bac%E2%80%9D-o-viet-nam-trong-boi-canh-sopxia-anhanh-dan.