Timbalan Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh: Mengintegrasikan 3 Program Sasaran Nasional

Pada sebelah petang 15 Oktober, Timbalan Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh dan Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha dan Mai Van Chinh bersama-sama mempengerusikan mesyuarat dengan pemimpin kementerian, cawangan dan agensi mengenai kajian penggabungan tiga program sasaran nasional: pembinaan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan dan pembangunan sosio-ekonomi minoriti dan kawasan pergunungan.

Adegan pertemuan. Foto: Pham Kien/VNA

Wakil Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar berkata, melaksanakan arahan Perdana Menteri, Kementerian telah melaporkan cadangan dasar pelaburan untuk membina Program Sasaran Nasional Pembangunan Luar Bandar Baru dan Pembasmian Kemiskinan Mampan bagi tempoh 2026 - 2035 atas dasar penyepaduan Program Sasaran Nasional Pembangunan Luar Bandar Baru dan Program Sasaran Nasional Pembasmian Kemiskinan Mampan. Pada masa ini, Perdana Menteri telah memutuskan untuk menubuhkan Majlis Penilaian Negeri bagi melaporkan cadangan dasar pelaburan bagi Program tersebut. Kementerian Kewangan sedang mengambil langkah mengikut proses tersebut. Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar sedang menyiapkannya mengikut arahan Perdana Menteri.

Jumlah pelaburan dalam fasa 2 Program Sasaran Nasional untuk Pembangunan Sosio -Ekonomi di Etnik Minoriti dan Kawasan Pergunungan adalah melebihi 158.3 trilion VND.

Nama Program tersebut ialah Program Sasaran Nasional Pembangunan Luar Bandar Baru dan Pembasmian Kemiskinan Mampan bagi tempoh 2026-2035. Penerima Program ini termasuk isi rumah miskin, isi rumah hampir miskin, isi rumah yang baru terlepas daripada kemiskinan, orang ramai, komuniti kediaman, koperasi, kumpulan koperasi, perusahaan dan organisasi lain yang berkaitan di seluruh negara, dengan keutamaan diberikan kepada kawasan luar bandar dan komune miskin. Program ini dilaksanakan di seluruh negara, di 3,321 unit pentadbiran peringkat komune, tertumpu di kawasan luar bandar khususnya komune miskin. Tempoh pelaksanaan adalah 10 tahun, dari 2026 hingga 2035, dibahagikan kepada 2 fasa 2026-2030 dan 2031-2035.

Program ini direka bentuk kepada 10 kumpulan kandungan komponen dengan 60 kandungan khusus. Pelaksanaan khusus kandungan dilaksanakan oleh kementerian pengurusan sektor mengikut program dan program sasaran nasional yang diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa. Kerajaan pusat memperuntukkan jumlah sumber kepada lokaliti, dan lokaliti bertanggungjawab sepenuhnya untuk pelaksanaan.

Berkenaan Program Sasaran Kebangsaan Pembangunan Sosio-Ekonomi Etnik Minoriti dan Kawasan Pergunungan bagi tempoh 2021-2030, Timbalan Menteri Etnik Minoriti dan Agama Y Vinh Tor berkata bahawa lokaliti semua menilai bahawa terdapat perubahan positif dalam pelaksanaan program itu dalam tempoh 2021-2025, dan pada fasa yang sama, bersetuju untuk melaksanakannya, dan pada fasa yang sama. (2026-2030).

Program Fasa 2 terus melaksanakan objektif, objek dan skop yang diluluskan oleh Dewan Negara bagi tempoh keseluruhan 2021 - 2030. Kandungan Program Fasa 2 disusun dan disusun semula daripada 10 projek, 14 sub-projek kepada 5 komponen utama termasuk pelaburan dalam pembinaan dan penyiapan infrastruktur di kawasan etnik minoriti dan pergunungan; sokongan untuk pembangunan pengeluaran dan penciptaan mata pencarian, peningkatan pendapatan untuk penduduk dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan; pembangunan sumber manusia di kawasan etnik minoriti dan pergunungan; sokongan untuk pembangunan kumpulan etnik yang menghadapi banyak kesukaran, dengan kesukaran khusus, dan rejim komunikasi, propaganda, pemeriksaan, penyeliaan dan pelaporan.

Jumlah pelaburan dalam fasa 2 adalah melebihi 158.3 trilion VND; daripadanya modal belanjawan pusat melebihi 120.6 trilion VND; bajet tempatan melebihi 11.5 trilion VND; modal kredit polisi melebihi 22.6 trilion VND; modal lain yang digerakkan secara sah: 3,412 bilion VND.

Kecekapan pelaburan dikurangkan, tidak dapat memanfaatkan kesesuaian antara program

Timbalan Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh bercakap. Foto: Pham Kien/VNA

Selepas membuat semakan, Pejabat Kerajaan mendapati penerima 3 Program tersebut ialah komune pergunungan dan kawasan etnik minoriti miskin. Dari segi lokasi, banyak komune etnik minoriti pergunungan adalah komune luar bandar dan miskin; pelaburan infrastruktur, sokongan mata pencarian dan item latihan vokasional bertindih dalam kandungan (di mana Program Luar Bandar Baharu melabur dalam infrastruktur asas; Program Pengurangan Kemiskinan Mampan menyokong pekerjaan, mata pencarian dan latihan vokasional; Program Pembangunan Sosioekonomi untuk Kawasan Pergunungan Etnik Minoriti melabur dalam infrastruktur dan mata pencarian penting).

Oleh itu, pelaksanaan bebas 3 Program pada masa lalu menghadapi beberapa kesukaran dan halangan dalam proses pelaksanaan seperti: Sumber tersebar, penyaluran modal pelaburan awam yang perlahan, lokaliti (peringkat komune) menerima banyak sumber modal pelaburan untuk infrastruktur, menyebabkan kesukaran dalam merancang, melaporkan dan menggembleng modal rakan sejawatan, menyebabkan pertindihan dalam pengurusan dan penyeliaan, menyukarkan penilaian pelaburan, keberkesanan dan keberkesanan program. saling melengkapi antara Program.

Pada mesyuarat tersebut, pendapat kementerian, cawangan dan agensi Majlis Mesyuarat Negara menunjukkan bahawa integrasi 3 Program Sasaran Nasional mempunyai kelebihan seperti melaksanakan secara bersama matlamat Resolusi No. 19-NQ/TW Jawatankuasa Eksekutif Pusat pertanian, petani dan kawasan luar bandar sehingga 2030, dengan wawasan 2045 ke arah pembangunan kawasan madani dan sivil bagi memenuhi keperluan pertanian moden dan ekologi. petani. Kesemua 3 Program mempunyai kandungan untuk menambah baik infrastruktur, pembangunan ekonomi dan keselamatan sosial.

Mengenai mekanisme dasar, penyatuan mekanisme operasi akan mengelakkan banyak prosedur pentadbiran dan mengeluarkan banyak dokumen panduan dengan kandungan pelaksanaan yang sama. Menyatukan desentralisasi dan pengagihan sumber kepada lokaliti untuk pelaksanaan kendiri dan tanggungjawab, mengelakkan pertindihan dalam benefisiari dasar...

Namun begitu, selain itu, pengintegrasian 3 program ini juga menghadapi kesukaran seperti walaupun Program Sasaran Nasional Pembangunan Sosioekonomi Kawasan Minoriti Etnik dan Pergunungan mempunyai beberapa kandungan yang hampir sama dengan kandungan Program Sasaran Nasional Pembangunan Luar Bandar Baru dan Pengurangan Kemiskinan Mampan, namun apabila diintegrasikan, ia perlu disemak dan tidak boleh diimport secara mekanikal, dan tidak boleh dibina semula...

Menurut Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha, program sasaran nasional semasa semuanya ditujukan kepada kumpulan sasaran dan lokasi yang sama, terutamanya kawasan luar bandar, pergunungan dan etnik minoriti, di mana kadar kemiskinan paling tinggi. Apabila meluluskan tiga program sasaran kebangsaan, Perhimpunan Negara meminta pengenalan jelas kandungan, sasaran dan lokasi; pada masa yang sama, menyepadukan dasar dan sumber antara program, memastikan peruntukan segerak, bersesuaian dengan ciri-ciri etnik minoriti dan kawasan pergunungan.

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha bercakap. Foto: Pham Kien/VNA

“Semakan dan penyelarasan program sasaran negara perlu dijalankan ke arah menyemak dan mengintegrasikan kandungan berkaitan, terutamanya dalam bidang pendidikan, kesihatan, budaya dan pengurangan kemiskinan yang mampan, di mana kawasan luar bandar dan kawasan etnik minoriti mesti diberi keutamaan yang lebih tinggi,” tegas Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha.

Timbalan Perdana Menteri mencadangkan dua cara pelaksanaan. Pertama, mentakrifkan beberapa matlamat bersama untuk ketiga-tiga program, di mana Program Sasaran Nasional untuk Pengurangan Kemiskinan Mampan adalah di seluruh negara, manakala kawasan etnik minoriti lebih diberi keutamaan. Kedua, mentakrifkan dengan jelas matlamat, tugas dan mendesentralisasikan tugas khusus kepada lokaliti adalah penyelesaian asas untuk mengatasi pertindihan dan pemecahan, meningkatkan kecekapan pelaburan awam dan memastikan program sasaran negara mencapai hasil yang besar dan mampan. Kerajaan pusat memberi tumpuan kepada mengeluarkan dasar, memeriksa, memantau dan menilai keputusan.

Bersetuju dengan dasar mengintegrasikan 3 Program ke dalam program baharu, Timbalan Perdana Menteri Mai Van Chinh menyatakan bahawa Program ini akan mempunyai matlamat yang sama, tetapi akan merangkumi dua komponen: satu komponen di kawasan luar bandar baharu dan pengurangan kemiskinan, dan satu komponen mengenai etnik minoriti. Khususnya, kawasan etnik minoriti dan pergunungan adalah kawasan yang mempunyai banyak batasan dalam infrastruktur, sosio-ekonomi dan budaya; sesetengah bahasa, adat resam dan budaya material etnik minoriti semakin pudar, jadi perlu ada dasar khusus dan komponen berasingan untuk kawasan etnik minoriti.

Timbalan Perdana Menteri Mai Van Chinh bercakap. Foto: Pham Kien/VNA

Timbalan Perdana Menteri Mai Van Chinh juga mencadangkan mengkaji semula dan menghapuskan kandungan bertindih dengan program luar bandar dan pengurangan kemiskinan baharu, dan mengekalkan elemen unik, terutamanya dari segi budaya.

Kenal pasti dengan jelas kesukaran untuk mendapatkan penyelesaian

Timbalan Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh bercakap. Foto: Pham Kien/VNA

Mengakhiri mesyuarat sambil menekankan bahawa mesyuarat bersetuju dengan cadangan untuk mengintegrasikan 3 program ke dalam 1 program, Timbalan Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh menyatakan bahawa walaupun terdapat kesukaran dalam integrasi, kelebihannya sangat besar, kesukaran juga telah dikenal pasti dan dinilai dengan jelas untuk mempunyai langkah-langkah untuk mengatasinya. Kerja-kerja penyediaan, cadangan penggabungan dan integrasi mesti disediakan dengan sangat berkaedah, terperinci, cepat tetapi mesti memastikan kualiti untuk dikemukakan kepada pihak atasan untuk pertimbangan dan keputusan.

Timbalan Perdana Menteri Tetap menyatakan bahawa dalam proses meneliti dan mencadangkan penggabungan itu, perlu ada semakan menyeluruh terhadap kandungan ketiga-tiga program khususnya dan program sasaran lain yang sedang dibangunkan (kebudayaan, pendidikan, kesihatan); dalam konteks sempadan pentadbiran dan status undang-undang peringkat kerajaan telah berubah berbanding sebelum ini; mesti ada desentralisasi yang kuat, delegasi kuasa, dan pembahagian kuasa.

Menurut Timbalan Perdana Menteri, pelaksanaan ketiga-tiga program tersebut telah mencapai hasil yang sangat baik dan positif. Bagaimanapun, adalah perlu untuk meneruskan pelaksanaan fasa kedua daripada ketiga-tiga program tersebut.

Mengenai prinsip integrasi, Timbalan Perdana Menteri Pertama meminta untuk mengekalkan semua objektif, sasaran, dan dasar yang diluluskan oleh Dewan Negara untuk ketiga-tiga program, dengan tempoh dilanjutkan hingga 2035; hanya menangani isu bertindih antara ketiga-tiga program. Program baharu ini tidak perlu dibina semula atau diluluskan semula dari awal, tetapi mempunyai dua komponen. Agensi pemandu bagi ketiga-tiga program tersebut ialah Kerajaan dan kementerian yang mengambil bahagian; Kementerian Kewangan adalah pusat tumpuan umum.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/pho-thu-tuong-thuong-truc-nguyen-hoa-binh-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-20251015173439698.htm