Beri perhatian kepada menyokong mahkamah serantau dalam mengadili dan menyelesaikan kes pentadbiran.

(Baothanhhoa.vn) - Menurut Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Prosedur Pentadbiran 2015, yang diluluskan oleh Dewan Negara pada 25 Jun 2025, berkuat kuasa mulai 1 Julai 2025, mahkamah wilayah bertanggungjawab untuk mengendalikan semua kes pentadbiran di kawasan itu. Walaupun ini adalah jenis kes yang mempunyai banyak kesukaran dan komplikasi, ia memerlukan perhatian dan sokongan untuk mahkamah serantau.

Hakim Mahkamah Rakyat Wilayah 10 membimbing dan menerangkan undang-undang kepada pihak berperkara dalam menyelesaikan kes pentadbiran.

Kes pentadbiran sering dikaitkan dengan keputusan dan tindakan agensi negara, dengan proses penyelesaian sering menjadi rumit, memerlukan berhati-hati dan teliti untuk mengelak daripada menyebabkan akibat negatif terhadap pengurusan negara dan hak rakyat. Oleh itu, penyelesaian yang sewajarnya bagi kes-kes ini adalah sangat penting, kedua-duanya memastikan publisiti, ketelusan dan keberkesanan aktiviti pengurusan negeri dan menyumbang untuk memastikan keselamatan politik dan ketenteraman dan keselamatan sosial. Ini juga merupakan sebahagian daripada sebab mengapa kuota untuk menyelesaikan kes pentadbiran yang diberikan oleh Dewan Negara kepada mahkamah wilayah selalunya lebih rendah daripada jenis kes lain, iaitu 65% atau lebih.

Menurut Undang-undang Prosedur Pentadbiran 2015, kuasa untuk menyelesaikan kes pentadbiran terutamanya diberikan kepada mahkamah wilayah. Mahkamah daerah biasanya hanya menyelesaikan kes yang kurang rumit, berkaitan dengan keputusan dan tindakan agensi pentadbiran peringkat komune. Sementara itu, dengan perkembangan ekonomi , bilangan projek pelaburan di wilayah itu meningkat dengan pesat, seiring dengan keperluan agensi pentadbiran negeri untuk membersihkan kawasan tanah yang luas. Ini telah mengakibatkan peningkatan dalam tindakan undang-undang pentadbiran di kawasan itu selama bertahun-tahun sebagai keperluan objektif.

Menurut laporan Mahkamah Rakyat Wilayah, dari 2020 hingga sekarang, terdapat peningkatan dalam tindakan undang-undang pentadbiran di wilayah itu. Sebagai contoh, pada 2022, mahkamah dua peringkat menerima 161 kes (149 kes di peringkat wilayah, 12 kes di peringkat daerah). Menjelang 2023, bilangan kes pentadbiran yang diterima oleh mahkamah dua peringkat meningkat sebanyak 15.5%, dengan jumlah 186 kes (181 kes di peringkat wilayah, 5 kes di peringkat daerah). Menjelang 2024, jumlah ini meningkat sebanyak 134.9% dengan 437 kes (424 kes di peringkat wilayah, 13 kes di peringkat daerah).

Hakim Le Thi Hieu, Ketua Mahkamah Pentadbiran, Mahkamah Rakyat Wilayah, berkata: Subjek tuntutan mahkamah pentadbiran di mahkamah adalah terutamanya keputusan pentadbiran dan tindakan pentadbiran Jawatankuasa Rakyat dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat mengenai pengurusan tanah. Khususnya, tindakan undang-undang adalah terutamanya permintaan untuk membatalkan sijil hak guna tanah; keputusan untuk meluluskan pampasan dan sokongan apabila Negara menuntut semula tanah; keputusan untuk menyelesaikan aduan dalam sektor tanah...

Dalam proses menyelesaikan kes pentadbiran, mahkamah dua peringkat di wilayah itu telah menumpukan kepada penganjuran dialog serta membimbing dan menjelaskan undang-undang kepada pihak-pihak. Pada masa yang sama, mereka secara proaktif berkoordinasi dengan agensi berkaitan untuk mengumpul dokumen dan bukti, melengkapkan fail bagi memastikan kes diselesaikan mengikut undang-undang, dan tidak membiarkan kes itu melepasi tempoh perbicaraan. Berkat itu, kualiti percubaan pentadbiran telah semakin dipertingkatkan.

Walau bagaimanapun, disebabkan banyak sebab objektif, kadar penyelesaian kes pentadbiran pada masa lalu tidak mencapai tahap yang dikehendaki. Khususnya, pada 2022, mahkamah dua peringkat hanya menyelesaikan 91/161 kes, mencapai kadar 56.5%. Menjelang 2023, kadar ini mencapai 58.6% dengan 109 kes diselesaikan daripada 186 kes yang diterima. Dan ini juga keadaan biasa di banyak mahkamah wilayah dan perbandaran di seluruh negara, bukan sahaja di Thanh Hoa .

Menghadapi situasi ini, pada Mac 2024, Mahkamah Rakyat Wilayah melancarkan gerakan emulasi khusus untuk menyelesaikan kes sivil dan pentadbiran. Berkat itu, sepanjang tahun, mahkamah dua peringkat menyelesaikan dan membicarakan 305 kes, daripada jumlah 437 kes yang diterima, mencapai kadar 69.7%, melebihi sasaran yang ditetapkan oleh Dewan Negara. Dalam tempoh 6 bulan pertama 2025, walaupun terdapat banyak kerja berkaitan memperkemas peralatan organisasi, mahkamah menyelesaikan 100 kes daripada 290 kes yang diterima. Terutama, melalui dialog dan bimbingan serta penjelasan undang-undang oleh mahkamah, 28 kes telah ditarik balik secara sukarela oleh pihak yang berperkara.

Daripada amalan adjudikasi, Ketua Mahkamah Pentadbiran, Mahkamah Rakyat Wilayah Le Thi Hieu berkata: Kerja-kerja menyelesaikan kes pentadbiran sering menghadapi banyak kesukaran. Dalam kebanyakan kes dan perkara yang berkaitan dengan pengurusan tanah negeri, agensi mahkamah menghadapi banyak kesukaran dalam mengumpul rekod dan dokumen. Ini telah mengakibatkan sebahagian daripada dokumen berkaitan hilang, atau rekod tidak lengkap. Selain itu, terdapat situasi di mana beberapa agensi negeri tidak segera memberikan rekod dan dokumen kepada agensi mahkamah dalam tempoh yang ditetapkan, menyebabkan masa untuk menyelesaikan kes itu berpanjangan.

Di samping itu, mengikut peruntukan undang-undang, apabila defendan menjadi pengerusi Jawatankuasa Rakyat atau Jawatankuasa Rakyat, orang yang mempunyai kuasa untuk mengambil bahagian dalam prosiding itu akan menjadi pengerusi atau naib pengerusi Jawatankuasa Rakyat. Bagaimanapun, apabila dipanggil mahkamah, Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah sering meminta kebenaran untuk tidak hadir dalam kedua-dua sesi perdamaian, dialog dan perbicaraan. Manakala dalam kebanyakan kes pentadbiran yang pernah dikendalikan oleh mahkamah pada masa lalu, defendan ialah pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat daerah, atau Jawatankuasa Rakyat di peringkat daerah...

Dalam konteks ini, Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Prosedur Pentadbiran 2015 menetapkan bahawa mulai 1 Julai, mahkamah serantau akan bertanggungjawab untuk perbicaraan peringkat pertama bagi semua kes pentadbiran di kawasan itu. Ini akan menjadi cabaran penting bagi mahkamah serantau. Hakim Le Xuan Vinh, Ketua Hakim Negara Mahkamah Rakyat Wilayah 10, berkata: "Pada masa ini, rangka kerja perundangan untuk menyelesaikan kes pentadbiran telah siap. Di samping itu, kesedaran undang-undang rakyat telah dipertingkatkan. Namun, kesukaran terbesar dalam menyelesaikan kes ini ialah ramai hakim unit tidak mempunyai banyak pengalaman dalam menyelesaikan kes pentadbiran dan kes-kes penting. Ini adalah faktor utama dalam menyelesaikan kes pentadbiran."

Berkongsi pandangan yang sama mengenai kesukaran yang bakal dihadapi khususnya faktor pengalaman dalam menyelesaikan kes, ramai hakim berharap agar agensi mahkamah peringkat tinggi memperkasakan latihan dan pendidikan kepada kakitangan yang memegang jawatan kehakiman di mahkamah wilayah bagi meningkatkan mutu perbicaraan dan penyelesaian kes-kes am dan pentadbiran khususnya. Pada masa sama, mereka terus meminta agensi pengurusan negeri memperkukuh koordinasi dengan mahkamah dalam proses menyelesaikan kes berkaitan...

Artikel dan foto: Dong Thanh

Sumber: https://baothanhhoa.vn/quan-tam-ho-tro-toa-an-khu-vuc-trong-xet-xu-giai-quyet-an-hanh-chinh-259482.htm