Peraturan baharu mengenai agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah dan daerah, berkuat kuasa mulai 1 Mac 2025

Kerajaan baru sahaja mengeluarkan Dekri No. 45/2025/ND-CP bertarikh 28 Februari 2025 yang mengawal selia organisasi agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar kendalian pusat dan Jawatankuasa Rakyat daerah, pekan, bandar wilayah dan bandar kendalian pusat.

Mulai 1 Mac 2025, peraturan baharu mengenai agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah dan daerah akan digunakan.

PERATURAN MENGENAI AGENSI KHAS DI BAWAH JAWATANKUASA RAKYAT WILAYAH

Dekri 45/2025/ND-CP menetapkan bahawa Jabatan adalah sebuah agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat Wilayah; menjalankan fungsi menasihati dan membantu Jawatankuasa Rakyat Wilayah dalam pengurusan negeri sektor dan bidang di lokaliti mengikut peruntukan undang-undang.

Struktur organisasi jabatan dan kriteria penubuhan organisasi di bawah jabatan

1. Struktur organisasi jabatan termasuk:

a) Jabatan profesional dan teknikal;

b) Pemeriksaan (jika ada);

c) Pejabat (jika ada);

d) Cawangan dan organisasi yang setaraf dengannya (jika ada);

d) Unit perkhidmatan awam (jika ada).

2. Kriteria untuk menubuhkan jabatan khusus dan profesional di bawah Jabatan

a) Mempunyai fungsi dan tugas menasihati pengurusan negeri bagi sektor dan bidang dalam fungsi dan tugas jabatan;

b) Beban kerja memerlukan sekurang-kurangnya 07 jawatan penjawat awam untuk jabatan di bawah jabatan Hanoi dan Ho Chi Minh City; sekurang-kurangnya 06 jawatan penjawat awam bagi jabatan di bawah jabatan wilayah jenis I; sekurang-kurangnya 05 jawatan penjawat awam bagi jabatan di bawah jabatan wilayah jenis II dan jenis III.

3. Kriteria untuk menubuhkan Pejabat di bawah Jabatan hendaklah digunakan mengikut peruntukan dalam Perkara b, Fasal 2 Perkara ini. Sekiranya Pejabat di bawah Jabatan tidak ditubuhkan, jabatan khusus hendaklah ditugaskan untuk melaksanakan fungsi dan tugas Pejabat.

4. Kriteria penubuhan cawangan dan organisasi setaraf di bawah Jabatan (selepas ini dirujuk sebagai cawangan)

a) Mempunyai objek pengurusan dalam bidang dan bidang khusus di bawah fungsi dan tugas jabatan mengikut peruntukan undang-undang khusus;

b) Berpusat dan diberi kuasa untuk memutuskan isu dalam skop pengurusan negeri bagi sektor dan bidang khusus;

c) Beban kerja memerlukan susunan sekurang-kurangnya 12 jawatan penjawat awam.

5. Kriteria penubuhan jabatan dan unit yang setaraf dengannya di bawah cawangan jabatan (selepas ini dirujuk sebagai jabatan di bawah cawangan)

a) Mempunyai fungsi dan tugas memberi nasihat mengenai pengurusan negeri industri dan bidang di bawah fungsi dan tugas cawangan atau menasihati kerja-kerja pentadbiran dalaman cawangan;

b) Beban kerja memerlukan susunan sekurang-kurangnya 05 jawatan penjawat awam.

Secara purata, setiap jabatan mempunyai 03 orang Timbalan Pengarah.

Dekri 45/2025/ND-CP secara khusus mengawal selia ketua, timbalan ketua jabatan dan bilangan timbalan organisasi di bawah jabatan:

1. Ketua dan timbalan ketua jabatan

a) Ketua jabatan di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah (selepas ini dirujuk sebagai Pengarah Jabatan) dilantik oleh Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah, bertanggungjawab kepada Jawatankuasa Rakyat, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah dan di hadapan undang-undang untuk melaksanakan fungsi, tugas dan kuasa Jabatan Rakyat di peringkat wilayah;

b) Timbalan ketua jabatan di bawah Jawatankuasa Rakyat wilayah (selepas ini dirujuk sebagai Timbalan Pengarah Jabatan) dilantik oleh Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah atas cadangan Pengarah Jabatan, membantu Pengarah Jabatan dalam melaksanakan satu atau beberapa tugas khusus yang diberikan oleh Pengarah Jabatan dan bertanggungjawab kepada Pengarah Jabatan untuk melaksanakan tugas yang diberikan dan di hadapan undang-undang. Apabila Pengarah Jabatan tidak hadir, seorang Timbalan Pengarah Jabatan diberi kuasa oleh Pengarah Jabatan untuk menggantikan Pengarah Jabatan dalam menguruskan aktiviti Jabatan. Timbalan Pengarah Jabatan tidak boleh memegang jawatan ketua organisasi atau unit secara serentak di bawah atau secara langsung di bawah Jabatan, melainkan diperuntukkan sebaliknya oleh undang-undang;

c) Bilangan Timbalan Pengarah Jabatan

Secara purata, setiap jabatan mempunyai 03 orang Timbalan Pengarah. Berdasarkan bilangan jabatan yang ditubuhkan dan jumlah bilangan Timbalan Pengarah, Jawatankuasa Rakyat Wilayah memutuskan bilangan khusus Timbalan Pengarah bagi setiap jabatan dengan sewajarnya. Khususnya untuk Hanoi dan Ho Chi Minh City, sebagai tambahan kepada jumlah Timbalan Pengarah mengikut peraturan purata, setiap bandar boleh meningkat tidak lebih daripada 10 Timbalan Pengarah.

2. Bilangan Timbalan Ketua jabatan profesional dan teknikal di bawah Jabatan

a) Jabatan di bawah jabatan Hanoi dan Ho Chi Minh City yang mempunyai kurang daripada 10 jawatan penjawat awam, jabatan di bawah jabatan wilayah jenis I yang mempunyai kurang daripada 09 jawatan penjawat awam dan jabatan di bawah jabatan wilayah jenis II dan jenis III yang mempunyai kurang daripada 08 jawatan penjawat awam ditugaskan 01 Timbalan Ketua Jabatan;

b) Jabatan di bawah jabatan Hanoi dan Bandaraya Ho Chi Minh mempunyai 10 hingga 14 jawatan penjawat awam, jabatan di bawah jabatan wilayah jenis I mempunyai 09 hingga 14 jawatan penjawat awam dan jabatan di bawah jabatan jenis II dan wilayah jenis III mempunyai 08 hingga 14 jawatan penjawat awam disusun dengan tidak lebih daripada 02 Timbalan Ketua Jabatan;

c) Jabatan yang mempunyai 15 atau lebih jawatan penjawat awam ditugaskan tidak lebih daripada 03 orang Timbalan Ketua Jabatan.

3. Bilangan Timbalan Ketua Nazir Jabatan

a) Inspektorat yang mempunyai kurang daripada 08 jawatan penjawat awam ditugaskan 01 Timbalan Ketua Inspektor;

b) Inspektorat yang mempunyai 8 atau lebih jawatan penjawat awam ditugaskan tidak lebih daripada 2 Timbalan Ketua Inspektor.

4. Bilangan Timbalan Ketua Pejabat Jabatan dilaksanakan seperti yang ditetapkan dalam Fasal 2 Perkara ini.

5. Bilangan Timbalan Ketua Cawangan di bawah Jabatan

a) Cawangan yang mempunyai 01 hingga 03 bahagian dan setaraf dengannya ditugaskan 01 Timbalan Ketua Cawangan;

b) Pejabat cawangan yang tidak mempunyai jabatan atau mempunyai 04 jabatan atau yang setara atau lebih hendaklah disusun dengan tidak lebih daripada 02 Timbalan Ketua Pejabat Cawangan.

6. Bilangan Timbalan Ketua Jabatan Jabatan hendaklah diguna pakai mengikut peruntukan dalam Fasal 2 Perkara ini.

12 jabatan disusun secara seragam di lokaliti

Dekri 45/2025/ND-CP menetapkan bahawa jabatan dianjurkan secara seragam di lokaliti, termasuk:

1. Jabatan Dalam Negeri

2. Jabatan Kehakiman

3. Jabatan Kewangan

4. Jabatan Perindustrian dan Perdagangan

5. Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar

6. Jabatan Pembinaan

7. Jabatan Sains dan Teknologi

8. Jabatan Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan

9. Jabatan Pendidikan dan Latihan

10. Jabatan Kesihatan

11. Inspektorat Wilayah

12. Pejabat Jawatankuasa Rakyat

4 jabatan khas dianjurkan di beberapa lokaliti

Dekri 45/2025/ND-CP menetapkan bahawa jabatan tertentu dianjurkan di beberapa lokaliti, termasuk:

1. Jabatan Hal Ehwal Luar Negeri

2. Jabatan Hal Ehwal Etnik dan Agama

3. Jabatan Pelancongan

4. Jabatan Perancangan dan Seni Bina telah ditubuhkan di Hanoi dan Bandar Ho Chi Minh.

Setiap wilayah dianjurkan dengan tidak lebih daripada 14 jabatan, manakala Hanoi dan Ho Chi Minh City dianjurkan dengan 15 jabatan.

Dekri 45/2025/ND-CP dengan jelas menyatakan bahawa jumlah jabatan yang ditubuhkan tidak boleh melebihi bilangan maksimum jabatan seperti berikut:

Untuk Hanoi dan Ho Chi Minh City, 15 jabatan dianjurkan. Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh dibenarkan membuat keputusan mengenai penubuhan, penyusunan semula, pertukaran nama, dan pembubaran jabatan, memastikan pematuhan dengan ciri tempatan, peraturan Undang-undang Ibu Kota dan dokumen undang-undang yang berkaitan.

Untuk wilayah dan bandar lain, tidak lebih daripada 14 jabatan dianjurkan.

PERATURAN AGENSI KHAS DI BAWAH JAWATANKUASA RAKYAT PERINGKAT DAERAH

Dekri 45/2025/ND-CP menetapkan: Jabatan adalah agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat daerah; menjalankan fungsi menasihati dan membantu Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah dalam pengurusan negeri sektor dan bidang di lokaliti mengikut peruntukan undang-undang.

9 jabatan khusus disusun secara seragam di peringkat daerah.

Dekri 45/2025/ND-CP menetapkan 9 jabatan khusus yang dianjurkan secara seragam di peringkat daerah, termasuk:

1. Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri

2. Jabatan Kehakiman

3. Jabatan Kewangan dan Perancangan

4. Jabatan Pendidikan dan Latihan

5. Jabatan Ekonomi, Infrastruktur dan Hal Ehwal Bandar

6. Jabatan Kebudayaan, Sains dan Penerangan

7. Jabatan Perubatan

8. Jemaah Nazir Daerah

9. Pejabat Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat

4 jabatan khusus di peringkat daerah

Dekri 45/2025/ND-CP menetapkan 4 jabatan khusus di peringkat daerah, termasuk:

1. Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar di daerah, pekan, bandar wilayah dan bandar yang dikendalikan secara berpusat

2. Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar Daerah

3. Jabatan Hal Ehwal Etnik dan Agama

4. Agensi khusus di daerah pulau

Jawatankuasa Rakyat Daerah mempunyai tidak lebih daripada 10 jabatan.

Dekri 45/2025/ND-CP dengan jelas menyatakan: Berdasarkan peruntukan dan keperluan di atas untuk pengurusan sektor dan bidang negeri, lokaliti memutuskan penubuhan jabatan yang sesuai, memastikan bilangannya tidak melebihi 10 jabatan.

Secara purata, setiap jabatan mempunyai 02 orang Timbalan Ketua Jabatan.

Berkenaan ketua dan timbalan ketua jabatan, Dekri 45/2025/ND-CP menetapkan:

Ketua jabatan khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat daerah (selepas ini dirujuk sebagai Ketua Jabatan) dilantik oleh Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat daerah dan bertanggungjawab kepada Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat daerah dan di hadapan undang-undang untuk melaksanakan fungsi, tugas dan kuasa jabatan.

Timbalan ketua jabatan profesional di bawah Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah (selepas ini dirujuk sebagai Timbalan Ketua Jabatan) ialah orang yang membantu Ketua Jabatan dalam mengarahkan aspek kerja tertentu dan bertanggungjawab kepada Ketua Jabatan untuk tugas yang diberikan.

Bilangan Timbalan Ketua Jabatan: Secara purata setiap jabatan mempunyai 02 orang Timbalan Ketua Jabatan. Berdasarkan bilangan jabatan khusus yang ditubuhkan dan jumlah keseluruhan Timbalan Ketua Jabatan, Jawatankuasa Rakyat di peringkat daerah memutuskan bilangan khusus Timbalan Ketua Jabatan bagi setiap jabatan khusus dengan sewajarnya.

Dekri 45/2025/ND-CP dengan jelas menyatakan: Apabila menyusun semula aparat negara, jika bilangan timbalan ketua agensi, organisasi atau unit lebih besar daripada jumlah maksimum yang ditetapkan oleh undang-undang, maka selewat-lewatnya 05 tahun dari tarikh kuat kuasa keputusan untuk menyusun semula aparat pihak berkuasa yang berwibawa, bilangan timbalan ketua agensi, atau ketua unit organisasi hendaklah mengikut peraturan bersama.

Dekri 45/2025/ND-CP berkuat kuasa mulai 1 Mac 2025, menggantikan Dekri No. 24/2014/ND-CP bertarikh 4 April 2014 bagi Kerajaan yang mengawal selia organisasi agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar yang dikendalikan secara berpusat, Dekri No. 107/2020 September 2014. 2020 Kerajaan meminda dan menambah beberapa perkara dalam Dekri No. 24/2014/ND-CP, Decree No. 37/2014/ND-CP bertarikh 5 Mei 2014 tentang Pemerintah yang mengatur organisasi badan khusus di bawah Panitia Rakyat daerah, kota, dan tanggal 18ND/CP2 provinsi, 18/2014/2014. 14 September 2020 Pemerintah meminda dan menambah sejumlah pasal Keputusan No. 24/2014/ND-CP Artikel Keputusan No. 37/2014/ND-CP.

Teks penuh Dekri 45/2025/ND-CP dalam FAIL yang dilampirkan:

Sumber: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56909