Dalam konteks sektor pendidikan yang menggalakkan inovasi dan meningkatkan kualiti, dasar ini lebih bermakna kerana ia menyumbang kepada memastikan hak, mewujudkan motivasi untuk guru dan seterusnya melabur dalam kualiti pendidikan dan latihan.
Realistik
Baru-baru ini, Kementerian Pendidikan dan Latihan mengeluarkan Pekeliling Bilangan 21/2025/TT-BGDDT yang mengawal rejim pembayaran gaji lebih masa kepada guru di institusi pendidikan awam (Pekeliling 21). Pekeliling ini menggantikan Pekeliling Bersama Bilangan 07/2013/TTLT-BGDDT-BNV-BTC bertarikh 8 Mac 2013 (Pekeliling 07) yang membimbing pelaksanaan rejim pembayaran gaji lebih masa kepada guru.
Menurut ramai guru, berbanding Pekeliling 07, Pekeliling 21 mempunyai banyak perkara baharu yang lebih sesuai untuk latihan mengajar. Cik Ha Thi Thu - Pengetua Sekolah Menengah dan Menengah Ba Thuoc ( Thanh Hoa ) berkata bahawa Pekeliling 21 telah mengeluarkan peraturan dalam Fasal 6, Perkara 3 Pekeliling 07. Sehubungan itu, sebelum ini, guru hanya dibayar gaji lebih masa dalam kes di mana unit atau jabatan kekurangan guru yang diluluskan, atau mempunyai guru cuti sakit, cuti bersalin atau menjalankan tugas lain.
Cik Thu mengulas bahawa peraturan lama itu agak tegar, sedangkan pada hakikatnya bilangan guru yang diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa selalunya lebih rendah daripada kuota yang ditetapkan oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan. Walaupun jumlah guru memenuhi kuota, masih terdapat lebihan dan kekurangan tempatan dalam setiap mata pelajaran, menyebabkan ramai guru terpaksa mengajar tambahan waktu. Mengalih keluar peraturan ini membantu sistem gaji mencerminkan realiti, mewujudkan lebih adil untuk guru.
Satu lagi perkara baharu ialah peraturan mengenai bilangan waktu pengajaran tambahan. Mengikut Pekeliling 21, jumlah jam tambahan mengajar dalam satu tahun persekolahan bagi setiap guru adalah tidak lebih daripada 200. Peraturan ini menggantikan pengiraan berdasarkan jumlah jam lebih masa yang ditetapkan oleh undang-undang seperti sebelum ini. Cik Ha Thi Thu menilai peraturan baharu itu lebih sesuai dengan ciri-ciri profesion keguruan, membantu mengelak situasi bekerja berlebihan, di samping memastikan guru mempunyai masa untuk berehat dan memulihkan tenaga buruh mengikut semangat Kod Buruh.
Langkah pelarasan penting
Pada hakikatnya, disebabkan sifat pekerjaan, tidak jarang guru melebihi waktu bekerja yang ditetapkan. Cik Tran Thi Hien Hoa - seorang guru di Tadika Nhan My (Nhan Ha, Ninh Binh) berkongsi bahawa walaupun rejim menetapkan guru tadika bekerja 6 jam/hari, dia bekerja dari 8 hingga 10 jam hampir setiap hari, kadangkala dari jam 6 pagi hingga 6 petang. Sebabnya permintaan ibu bapa dan sifat tenaga kerja guru untuk mengambil anak awal dan menghantar mereka lewat.
Menurut Cik Hoa, sebelum ini terdapat banyak kes guru melebihi kuota mengajar tetapi tidak dibayar tambahan kerana "terperangkap" dengan peraturan dalam Fasal 6, Perkara 3 Pekeliling 07. Oleh itu, pemansuhan peraturan dalam Pekeliling 21 ini telah menghapuskan masalah, memastikan keadilan dalam penugasan tugas guru serta dalam rezim. Ini dianggap sebagai langkah penyesuaian yang penting, selaras dengan keperluan pelaksanaan program pendidikan umum semasa.
Menurut Cik Tang Thi Ngoc Mai - bekas Timbalan Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan Tra Vinh (kini wilayah Vinh Long), pengeluaran Pekeliling 21 oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan bukan sahaja menyelesaikan beberapa kelemahan sedia ada dalam Pekeliling 07 sebelum ini, tetapi juga mewakili satu langkah penting ke hadapan dalam pemikiran dasar pendidikan.
Selama bertahun-tahun, isu gaji guru untuk mengajar lebih masa sering terjerat dengan peraturan tegar yang tidak menggambarkan dengan tepat realiti kerja guru. Oleh itu, Pekeliling 21 menggantikan Pekeliling 07 patut diberi perhatian, menyumbang kepada memastikan keadilan yang lebih tinggi dalam kalangan guru di institusi pendidikan yang sama, di samping mewujudkan fleksibiliti dalam pengurusan.
"Apabila hak mereka terjamin, guru akan berasa terjamin dalam kerja mereka, mempunyai lebih motivasi untuk menginovasi kaedah, meningkatkan penyelidikan dan berkongsi pengalaman mengajar. Dari situ, kualiti pendidikan akan dipertingkatkan dengan cara yang mampan," kata Cik Tang Thi Ngoc Mai, sambil menyatakan bahawa dasar ini bukan sahaja terhenti pada aspek kewangan tetapi juga mengiktiraf dan menghormati usaha dan pengorbanan tenaga pengajar.
Dalam jangka panjang, menyempurnakan mekanisme dan dasar rawatan adalah bahagian penting dalam strategi pembangunan sumber manusia negara, membantu sektor pendidikan menarik, mengekalkan dan memaksimumkan kapasiti mereka yang bekerja dalam profesion "manusia berkembang".
Berkongsi pandangan yang sama, Dr. Hoang Trung Hoc - Ketua Jabatan Psikologi - Pendidikan (Akademi Pengurusan Pendidikan) berkata Pekeliling 21 menunjukkan keprihatinan praktikal Negeri terhadap profesion perguruan. Dasar Pekeliling bukan sahaja menyelesaikan kelemahan yang telah lama wujud, tetapi juga mengesahkan pendekatan kemanusiaan, meletakkan guru sebagai pusat dasar.
"Apabila hak dijamin secara adil dan telus, guru akan mempunyai lebih banyak motivasi untuk menginovasi kaedah, meningkatkan kualiti pengajaran, menggunakan teknologi dan membangunkan kapasiti profesional," tegas Dr. Hoang Trung Hoc.
Di samping kesan langsungnya terhadap kehidupan guru, Dr. Hoang Trung Hoc percaya bahawa dasar baharu itu juga mempunyai kesan riak positif di seluruh industri. Apabila guru dijamin hak mereka dan bekerja dalam persekitaran yang adil, pelajar adalah yang pertama mendapat manfaat daripada peningkatan kualiti pengajaran.
Memastikan hak guru
Membicarakan beberapa perkara baharu Pekeliling 21, wakil Jabatan Guru dan Pengurus Pendidikan (Kementerian Pendidikan dan Latihan) berkata selain menyelaraskan syarat pembayaran gaji lebih masa, Pekeliling itu juga menetapkan secara khusus jumlah jam tambahan mengajar dalam satu tahun persekolahan untuk guru. Sehubungan itu, jumlah tambahan waktu pengajaran dalam satu tahun persekolahan bagi setiap guru tidak melebihi 200 jam.
Peraturan ini menggantikan pengiraan sebelumnya dalam Pekeliling 07, yang berdasarkan bilangan jam kerja lebih masa mengikut undang-undang buruh. Perkara baharu ini dianggap lebih sesuai dengan ciri-ciri profesion, membantu guru tidak terlalu dibebankan, mempunyai masa untuk berehat dan memulihkan tenaga buruh mereka.
Pekeliling 21 juga melaraskan formula pengiraan gaji lebih masa, terpakai kepada pensyarah dan pengurus institusi pendidikan yang bekerja di universiti, kolej pedagogi, institusi latihan dan pemupukan di bawah kementerian, agensi peringkat menteri, agensi kerajaan, organisasi politik, organisasi sosio-politik dan sekolah politik di bawah wilayah dan bandar. Peraturan ini memastikan keselarasan dengan rejim kerja pensyarah mengikut Pekeliling Bilangan 20/2020/TT-BGDDT dan Pekeliling Bilangan 36/2020/TT-BGDDT.
Terutama, Pekeliling 21 telah menambah peraturan mengenai tanggungjawab pembayaran dalam beberapa kes tertentu. Sehubungan itu, bayaran lebih masa bagi guru yang dipinjamkan akan dibayar oleh institusi penerima; guru yang mengajar di antara sekolah akan dibayar oleh institusi tempat guru mengajar. Sekiranya guru mengajar di tiga atau lebih institusi pendidikan pada masa yang sama, bayaran akan diperuntukkan mengikut jumlah jam sebenar di setiap institusi.
Pekeliling itu juga dengan jelas menetapkan masa untuk membayar gaji lebih masa. Sehubungan itu, bayaran dibuat selepas tamat tahun persekolahan; kecuali untuk kes persaraan, peletakan jawatan, mobilisasi atau pemindahan, pembayaran akan dibuat serta-merta selepas keputusan pihak berkuasa yang berwibawa.
Di samping itu, Pekeliling 21 juga menambah rejim untuk guru yang telah bekerja kurang daripada satu tahun persekolahan, yang menetapkan cara mengira gaji lebih masa sepadan dengan masa mengajar sebenar, memastikan faedah untuk pasukan.
Bagi universiti, kolej dan kemudahan latihan dan pembangunan di bawah kementerian, agensi peringkat menteri, agensi kerajaan dan sekolah politik wilayah dan perbandaran, Pekeliling 21 memberi mereka kuasa untuk mengawal selia gaji lebih masa secara proaktif, berdasarkan peraturan undang-undang dan syarat sebenar yang dipatuhi dengan teliti.
Pekeliling Bilangan 21 berkuat kuasa mulai 23 September 2025. Kementerian Pendidikan dan Latihan memerlukan institusi pendidikan segera membangunkan peraturan mereka sendiri, memastikan pelaksanaan dari awal tahun persekolahan 2025-2026. Khususnya, institusi perlu mengenal pasti dengan jelas jumlah maksimum jam pengajaran tambahan yang dibayar, menyediakan anggaran belanjawan dan menghantarnya kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk kelulusan, dan pada masa yang sama berfungsi sebagai asas untuk memberikan tugas, memastikan hak guru dan mengikut sumber pembayaran.
Beberapa perkara baharu Pekeliling 21:
- Menghapuskan syarat pembayaran yang rumit. Sehubungan itu, guru yang mengajar waktu tambahan akan dibayar mengikut realiti, memastikan keadilan.
- Setiap guru tidak mengajar lebih daripada 200 tempoh tambahan/tahun persekolahan.
- Nyatakan tanggungjawab pembayaran apabila guru mengajar pada tugasan peminjaman atau antara sekolah.
- Bayaran untuk guru yang tidak bekerja selama setahun penuh, mengikut waktu mengajar sebenar.
Sumber: https://giaoducthoidai.vn/quy-dinh-moi-ve-tra-luong-day-them-gio-cho-nha-giao-dong-luc-nang-cao-chat-luong-gd-post750626.html
Komen (0)