Peraturan baharu mengenai modal ODA dan pinjaman keutamaan: Meningkatkan ketelusan, mengetatkan kecekapan penggunaan

Dekri No. 242/2025/ND-CP mengenai pengurusan dan penggunaan modal ODA dan pinjaman keutamaan asing, yang baru dikeluarkan, menekankan prinsip publisiti, ketelusan, dan mengaitkan tanggungjawab dengan kecekapan pelaburan dan kapasiti pembayaran balik hutang.

Kerajaan mengeluarkan Dekri No. 242/2025/ND-CP bertarikh 10 September 2025 mengenai pengurusan dan penggunaan bantuan pembangunan rasmi (ODA) dan pinjaman konsesi asing.

Dekri ini memperuntukkan pengurusan dan penggunaan bantuan pembangunan rasmi (ODA) dan pinjaman keutamaan yang disediakan oleh kerajaan asing, organisasi antarabangsa, organisasi antara kerajaan atau antarabangsa, dan organisasi kerajaan yang diberi kuasa oleh kerajaan asing (penderma asing) kepada Negara atau Kerajaan Republik Sosialis Vietnam.

Kaedah menyediakan modal ODA dan pinjaman keutamaan

Dekri menetapkan kaedah menyediakan modal ODA dan pinjaman keutamaan termasuk: Program; projek; bukan projek; sokongan bajet.

Berkenaan dengan keutamaan penggunaan modal ODA dan pinjaman keutamaan, Dekri menetapkan bahawa modal ODA yang tidak boleh dikembalikan diutamakan untuk pelaksanaan program dan projek pembangunan infrastruktur sosio -ekonomi; pembinaan kapasiti; pencegahan, pengurangan risiko bencana alam, bantuan bencana, pencegahan penyakit; tindak balas dan penyesuaian terhadap perubahan iklim; pertumbuhan hijau; sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital; keselamatan sosial; penyediaan projek pelaburan atau pembiayaan bersama projek menggunakan pinjaman keutamaan untuk meningkatkan elemen keutamaan pinjaman.

Jambatan Binh Khanh adalah sebahagian daripada projek lebuh raya Ben Luc-Long Thanh yang telah siap pada penghujung Ogos 2025.

Pinjaman ODA diberi keutamaan untuk program dan projek dalam bidang kesihatan, pendidikan , pendidikan vokasional, penyesuaian perubahan iklim, perlindungan alam sekitar dan infrastruktur ekonomi penting yang tidak mampu memulihkan modal secara langsung.

Pinjaman keutamaan diberi keutamaan untuk program dan projek yang meminjam untuk peminjaman semula mengikut peraturan undang-undang mengenai peminjaman semula pinjaman ODA dan pinjaman keutamaan asing Kerajaan; program dan projek yang merupakan sebahagian daripada tugas perbelanjaan anggaran negara dalam bidang pembangunan infrastruktur sosioekonomi.

Projek pelaburan awam khas; besar, program projek utama yang bertujuan untuk mengubah keadaan atau menukar status; kes keutamaan lain mengikut keputusan Perdana Menteri mengenai orientasi untuk menarik, mengurus dan menggunakan modal ODA dan pinjaman keutamaan daripada penderma asing dalam setiap tempoh.

Kandungan dan prinsip asas dalam pengurusan negeri modal ODA dan pinjaman keutamaan

Kandungan pengurusan negeri modal ODA dan pinjaman keutamaan termasuk: Membangunkan, mengisytiharkan dan mengatur pelaksanaan dokumen undang-undang mengenai pengurusan dan penggunaan modal ODA dan pinjaman keutamaan; Membangun dan mengatur pelaksanaan orientasi untuk menarik, mengurus dan menggunakan modal ODA dan pinjaman keutamaan bagi setiap tempoh untuk menyokong pelaksanaan rancangan pembangunan sosio-ekonomi 5 tahun; penyelesaian dan dasar untuk pengurusan yang berkesan dan penggunaan sumber modal ini; Memantau dan menyediakan maklumat mengenai pengurusan dan penggunaan modal ODA dan pinjaman keutamaan; Menyelia, menilai dan memeriksa keadaan dan keputusan pengurusan dan penggunaan modal ODA dan pinjaman keutamaan mengikut peruntukan undang-undang.

Prinsip asas dalam pengurusan modal ODA dan pinjaman keutamaan adalah: Modal ODA dan pinjaman keutamaan digunakan untuk perbelanjaan pelaburan pembangunan, bukan untuk perbelanjaan biasa.

Kerajaan menyatukan pengurusan negeri bagi modal ODA dan pinjaman keutamaan.

Jangan gunakan pinjaman asing untuk kandungan berikut: Latihan dan pembinaan kapasiti kecuali untuk kes-kes pemindahan teknologi, kemahiran dalam mengendalikan peralatan dan jentera; lawatan tinjauan; membayar cukai, yuran, faedah pinjaman; kos pengauditan; membeli kereta kecuali kereta khusus yang diputuskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa; bahan dan peralatan ganti untuk proses operasi selepas projek siap kecuali beberapa bahan dan peralatan ganti khas yang diputuskan oleh pihak berkuasa berwibawa mengikut peruntukan undang-undang; pampasan, sokongan dan kos penempatan semula; kos operasi Lembaga Pengurusan Projek.

Kerajaan menyatukan pengurusan negeri bagi modal ODA dan pinjaman keutamaan atas dasar memastikan penggunaan modal yang berkesan dan kapasiti pembayaran balik hutang; melaksanakan desentralisasi yang berkaitan dengan tanggungjawab, kuasa dan kapasiti kementerian, agensi pusat dan tempatan; memastikan penyelarasan dalam pengurusan, penyeliaan dan penilaian agensi berkaitan mengikut peruntukan undang-undang semasa.

Memastikan publisiti, ketelusan dan menggalakkan akauntabiliti dalam dasar, prosedur, proses untuk menggerakkan, mengurus dan menggunakan modal ODA dan pinjaman keutamaan di kalangan sektor, bidang dan lokaliti, dan status pelaksanaan dan keputusan menggunakan modal ODA dan pinjaman keutamaan.

Umumkan maklumat tentang dasar kerjasama, bidang keutamaan dan syarat pinjaman penderma asing pada Sistem Portal Maklumat Elektronik Kerajaan (chinhphu.vn; mof.gov.vn).

Mencegah rasuah, kerugian dan pembaziran dalam pengurusan dan penggunaan modal

ODA, pinjaman keutamaan, mencegah dan mengendalikan perbuatan ini mengikut peruntukan undang-undang.

Kaedah penentuan item perbelanjaan pelaburan pembangunan di bawah belanjawan negeri: Penentuan item perbelanjaan pelaburan pembangunan dijalankan mengikut peruntukan Undang-undang Pelaburan Awam, Undang-undang Belanja Negeri, Undang-undang Pembinaan dan dokumen undang-undang yang berkaitan.

Dekri ini juga menetapkan tatacara pengurusan dan penggunaan modal ODA dan pinjaman keutamaan asing.

Dekri No. 242/2025/ND-CP berkuat kuasa mulai 10 September 2025; menggantikan Dekri No. 114/2021/ND-CP dan Dekri No. 20/2023/ND-CP Kerajaan.

vietnamplus.vn

Sumber: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-von-oda-va-vay-uu-dai-tang-minh-bach-siet-hieu-qua-su-dung-post881846.html