Menetapkan dengan jelas piawaian dan syarat untuk pasukan yang mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi.

Pada pagi 15 November, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan telah memberikan pendapat mengenai penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang mengenai Angkatan Menyertai Melindungi Keselamatan dan Ketenteraman di Peringkat Akar Umbi.

Mengambil bahagian dalam sokongan di bawah bimbingan, penugasan dan arahan langsung Polis Komune.

Menurut laporan mengenai penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang Angkatan yang mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi yang dibentangkan oleh Pengerusi Jawatankuasa Dewan Negara bagi Pertahanan dan Keselamatan Negara Le Tan Toi, pada Sesi ke-6, membincangkan kandungan ini, terdapat pendapat timbalan Dewan Negara yang bimbang apabila undang-undang ini diisytiharkan, ia boleh meningkatkan perbelanjaan gaji dan belanja negara. Oleh itu, adalah perlu untuk mengira dengan teliti dan melengkapkan peruntukan berkaitan draf undang-undang untuk memastikan keseimbangan sumber, termasuk kewangan, kemudahan dan sumber manusia.

Selepas menerima permintaan daripada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Kerajaan telah melaporkan tentang penilaian kesan kakitangan, pembiayaan dan syarat untuk memastikan keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi. Menurut laporan Kerajaan, dengan pembentukan Pasukan Keselamatan dan Perlindungan Ketenteraman dan anggaran pembiayaan, tidak akan ada pertambahan bilangan peserta dan tiada pertambahan jumlah pembiayaan berbanding amalan semasa.

Pemandangan mesyuarat, pagi 15 November 2023. Foto: Doan Tan/VNA

Beberapa pendapat mencadangkan penambahan frasa "kuasa" kepada skop peraturan dalam Perkara 1, dan pada masa yang sama menambah artikel yang mengawal selia kuasa ini dalam draf Undang-undang. Mengenai pendapat di atas, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara berkata bahawa kuasa mesti dikaitkan dengan subjek kuasa negara untuk melaksanakan fungsi pengurusan negara dan menjalankan kuasa negara. Pasukan yang mengambil bahagian dalam melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi adalah pasukan massa sukarela, tidak menjalankan fungsi pengurusan, bukan milik aparat negara, dan sifat aktivitinya adalah untuk mengambil bahagian dalam sokongan di bawah bimbingan, penugasan, dan arahan langsung Polis peringkat Komune.

Oleh itu, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara mencadangkan supaya Jawatankuasa Tetap Dewan Negara membenarkan untuk tidak menambah frasa "kuasa" dalam skop peraturan dan tidak menambah peruntukan mengenai kuasa pasukan ini. Walau bagaimanapun, untuk menyerap dengan sewajarnya pendapat timbalan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara menyemak dan menambah beberapa tugas bebas pasukan ini dalam Artikel 7, 8, 10 dan 12 untuk menunjukkan hak dan tanggungjawab pasukan ini apabila melaksanakan tugas bebas.

Tentukan piawaian dan syarat dengan jelas

Mengenai kriteria pemilihan untuk menyertai pasukan untuk melindungi keselamatan dan ketenteraman di peringkat akar umbi (Perkara 13), banyak pendapat mencadangkan menambah peraturan mengenai umur maksimum untuk memastikan keadaan kesihatan untuk melaksanakan tugas; mencadangkan mempertimbangkan peraturan mengenai piawaian budaya untuk memastikan kebolehlaksanaan. Sebagai tindak balas kepada pendapat timbalan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara mengarahkan penyelidikan, tambahan dan semakan.

Secara khusus, Perkara 13 draf Undang-undang telah diperbadankan dan disemak untuk menetapkan dengan jelas piawaian dan syarat untuk penyertaan sebagai berumur dari 18 hingga 70 tahun. Dalam kes berumur 70 tahun ke atas dan dalam keadaan sihat, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune akan mempertimbangkan dan memutuskan berdasarkan cadangan Polis Komune.

Pada masa yang sama, peraturan mengenai peringkat pendidikan disemak untuk mempunyai diploma atau telah menamatkan pendidikan sekolah menengah atau lebih tinggi; bagi kawasan sempadan, pulau, kawasan pergunungan, kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sangat sukar, dan kawasan etnik minoriti, orang yang telah menamatkan pendidikan rendah boleh diambil.

Terdapat juga pendapat timbalan Dewan Negara mencadangkan untuk menetapkan standard "tiada rekod jenayah". Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara menyatakan pendapat bahawa jika standard "tiada rekod jenayah" ditetapkan, ia tidak akan selaras dengan peruntukan undang-undang jenayah mengenai kes-kes di mana rekod jenayah telah dibersihkan dan undang-undang mengenai pengendalian pelanggaran pentadbiran ke atas kes-kes di mana had masa telah tamat dan dianggap tidak dikendalikan secara pentadbiran; pada masa yang sama, ia tidak konsisten dengan realiti. Oleh itu, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara mencadangkan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara membenarkan untuk mengekalkan peruntukan ini seperti dalam draf undang-undang yang telah diterima dan disemak.

Bercakap pada mesyuarat itu, Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong berkata melalui perbincangan pada Sesi Ke-6, Perhimpunan Negara amat menghargai penerimaan, penyemakan dan penjelasan draf Undang-undang tersebut.

Khususnya, Dewan Negara amat menghargai model organisasi pasukan, mekanisme, kepimpinan dan prinsip perintah dan mengukuhkan langkah dalam menambah beberapa tanggungjawab "pihak berkuasa" pasukan ini. Naib Pengerusi Dewan Negara menilai penerimaan isu ini seperti yang dinyatakan dalam laporan itu adalah sangat munasabah.

Mengenai model itu, Naib Pengerusi Dewan Negara berkata bahawa ini adalah model yang diwujudkan oleh kerajaan atas dasar penyertaan sukarela rakyat jelata, yang beroperasi di bawah prinsip kepimpinan Parti, pentadbiran kerajaan dan pengurusan. Mekanisme ini telah ditunjukkan dengan jelas. Menggabungkan pendapat timbalan Dewan Negara pada Sesi tersebut, draf Undang-undang telah menunjukkan dengan jelas prinsip organisasi dan kepimpinan pasukan ini, memastikan ia selaras dengan sifat pasukan.

Naib Presiden Dewan Negara juga menegaskan, dari segi memastikan keadaan kewangan, berbanding tahap pembayaran semasa, tidak akan ada peningkatan dalam bajet. Sebarang peningkatan pada masa hadapan boleh dikawal selia oleh lokaliti untuk memastikan keperluan tertinggi untuk keselamatan dan ketenteraman di setiap lokaliti, bergantung pada situasi sebenar.

Mengakhiri kandungan ini, Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vuong Dinh Hue menyatakan bahawa Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan menugaskan Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara untuk terus menyelaraskan dengan agensi dan organisasi yang berkaitan untuk terus menyemak, menerima, menyemak dan menjelaskan draf undang-undang, dan melengkapkan laporan mengenai penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf undang-undang untuk diserahkan kepada Dewan Negara pada fasa kedua untuk pertimbangan dan kelulusan.

Menurut Akhbar VNA/Tin Tuc

Sumber