Pada petang 7 Mei, Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mengadakan mesyuarat untuk menilai kerja-kerja memerangi penangkapan ikan haram, tidak dilaporkan, dan tidak dikawal selia (IUU). Mesyuarat tersebut dipengerusikan oleh Komrad Nguyen Duc Trung, Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti Wilayah dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah.
Komrad Nguyen Van De - Ahli Jawatankuasa Parti Wilayah, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah - telah mempengerusikan bersama mesyuarat tersebut. Para hadirin termasuk pemimpin dari pelbagai jabatan, agensi, unit dan lokaliti: Quynh Luu, Dien Chau, Nghi Loc, pekan Hoang Mai dan pekan Cua Lo.
TUGAS PENTING DAN SEGERA
Dalam melaksanakan arahan mengenai memerangi penangkapan ikan IUU daripada Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pusat Parti, Perdana Menteri, dan Ketua Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan mengenai IUU, Jawatankuasa Rakyat wilayah Nghe An telah menasihati Majlis Rakyat Wilayah untuk mengeluarkan dua resolusi yang khusus menyokong sektor perikanan; dan mengeluarkan pelbagai dokumen yang mengarahkan jabatan dan kawasan berkaitan untuk menjalankan tugas memerangi penangkapan ikan IUU.
Khususnya, Jawatankuasa Rakyat Wilayah meminta agar jabatan dan kawasan setempat memberi tumpuan kepada pemeriksaan, kajian semula dan penentuan bilangan kapal penangkapan ikan secara komprehensif, mengurus kumpulan kapal penangkapan ikan dengan ketat dengan "tiga tidak": tiada pendaftaran, tiada sijil pemeriksaan dan tiada lesen; dan menangani secara menyeluruh kapal penangkapan ikan yang telah terputus sambungan ke peranti pengesan kapal mereka di laut dan kapal penangkapan ikan yang melanggar perairan asing...
Menurut Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, wilayah ini kini mempunyai 3,462 buah kapal nelayan, di mana 2,565 daripadanya perlu didaftarkan. Sehingga 30 April 2024, kadar pendaftaran untuk kapal nelayan mencapai 90.37%; lesen memancing mencapai 95.38%; sijil keselamatan makanan yang dikeluarkan mencapai 86.18%; pemeriksaan kapal mencapai 78.3%; dan pemasangan peranti pengesan kapal mencapai 96.95%.
Wilayah ini mempunyai empat pelabuhan perikanan, tiga daripadanya memenuhi keperluan untuk mengesahkan asal usul makanan laut. Pemeriksaan dan pemantauan kapal perikanan dan pengeluaran makanan laut yang melalui pelabuhan telah dijalankan oleh Lembaga Pengurusan Pelabuhan dan pasukan antara agensi mengikut prosedur yang ditetapkan dan menjadi semakin ketat.
Di wilayah Nghe An, 116 kapal/426 kejadian terputus hubungan selama lebih daripada 6 jam di laut, sehingga 10 hari, tanpa melaporkan lokasi mereka ke pantai seperti yang diperlukan. Bilangan kapal nelayan yang terputus hubungan selama lebih daripada 10 hari di laut pada tahun 2023 adalah 297, dan dalam hampir empat bulan pertama tahun 2024 adalah 81. Bilangan kapal nelayan yang terputus hubungan selama lebih daripada 6 bulan sehingga 10 April 2024, semasa beroperasi di laut, adalah 116.
Pada tahun 2023, pihak berkuasa telah mengeluarkan penalti pentadbiran dalam 161 kes dengan jumlah denda sebanyak 714.5 juta VND. Dalam tempoh empat bulan pertama tahun 2024, penalti pentadbiran telah dikenakan ke atas 31 individu/31 kapal dengan jumlah denda sebanyak 490.3 juta VND, dan sijil kapten telah dibatalkan untuk 12 orang.
Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar percaya bahawa masih terdapat kapal nelayan yang tidak memenuhi keperluan untuk operasi penangkapan ikan, tetapi tiada rancangan untuk pemantauan dan penyeliaan rapi; kapal nelayan beroperasi di kawasan luar pesisir tetapi tidak berlabuh di pelabuhan perikanan yang ditetapkan, sebaliknya sering berlabuh di dok penangkapan ikan yang tidak dibenarkan.
Kemajuan dalam pengendalian pelanggaran oleh agensi dan pihak berkuasa di semua peringkat masih perlahan. Pemeriksaan dan pemantauan kapal nelayan dan jumlah tangkapan yang melalui pelabuhan kadangkala masih tidak mencukupi. Pelaporan, pengemaskinian data, pengarkiban dan penyediaan rekod oleh agensi tidak tepat pada masanya atau lengkap, terutamanya mengenai data pendaftaran kapal nelayan dan penalti pelanggaran pentadbiran.
Berucap pada mesyuarat itu, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Nguyen Van De meminta agar jabatan dan kawasan tempatan memperkukuh pengurusan bilangan kapal penangkapan ikan, menyokong orang ramai dalam prosedur pengendalian, dan mengendalikan kes-kes penangkapan ikan elektrik haram dengan ketat...
Pada mesyuarat tersebut, para pemimpin lokaliti, sektor dan unit melaporkan hasil pelaksanaan tugas-tugas untuk memerangi penangkapan ikan haram, tidak dilaporkan dan tidak dikawal selia; mereka juga mengemukakan banyak cadangan dan cadangan mengenai penyediaan peralatan pengesanan kapal; pelaburan dalam mengembangkan dan menaik taraf pelabuhan perikanan; dan sokongan dan panduan untuk kapal perikanan yang beroperasi tanpa dokumentasi yang betul (contohnya, tiada pendaftaran, tiada pemeriksaan, tiada lesen, tiada insurans, tiada kawalan kualiti, tiada pelaporan, tiada pensijilan keselamatan...
MELAKSANAKAN TUGAS MEMERANGI PANCINGAN IUU SECARA BERKESAN
Ketika mengakhiri mesyuarat, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Nguyen Duc Trung menekankan bahawa memerangi penangkapan ikan IUU adalah tugas yang sangat penting dan mendesak. Sejak kebelakangan ini, Sekretariat Parti Pusat, Kerajaan, dan Perdana Menteri telah mengeluarkan pelbagai arahan dengan tekad untuk menarik balik kad kuning yang dikeluarkan oleh Suruhanjaya Eropah pada tahun 2024.
Selepas lebih enam tahun melaksanakan amaran Suruhanjaya Eropah, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah menyatakan bahawa usaha wilayah itu untuk memerangi penangkapan ikan IUU telah berjaya dan mencapai beberapa hasil positif, dengan memberi tumpuan kepada tiga kumpulan isu utama.
Pertama, kepimpinan dan panduan telah dilaksanakan secara tegas, dengan Jawatankuasa Rakyat Wilayah menasihati Majlis Rakyat Wilayah untuk mengeluarkan dua resolusi; mengeluarkan pelbagai arahan, pelan, keputusan, surat rasmi dan notis penutup; dan menubuhkan pasukan petugas untuk memeriksa aktiviti menentang penangkapan ikan IUU.
Kedua, perhatian telah diberikan kepada penyebaran maklumat, menggerakkan dan memujuk nelayan untuk melaksanakan tugas dan penyelesaian bagi memerangi penangkapan ikan IUU.
Ketiga, keputusan awal menunjukkan bahawa pengurusan kapal nelayan telah menjadi lebih berkesan, daripada pengurusan armada dan pemantauan di laut hinggalah pemeriksaan kapal nelayan yang memasuki dan meninggalkan pelabuhan nelayan. Penguatkuasaan undang-undang telah menjadi lebih ketat, terutamanya baru-baru ini; dan kesedaran nelayan untuk mematuhi undang-undang telah bertambah baik secara beransur-ansur.
Selain pencapaian tersebut, ketua Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengakui bahawa masih terdapat banyak kekurangan, batasan dan kesukaran dalam memerangi penangkapan ikan IUU. Kemajuan pemeriksaan, pengesahan dan pengendalian kapal penangkap ikan yang melanggar peraturan dengan kehilangan sambungan dengan peranti pengesan kapal mereka adalah perlahan dan tidak memenuhi keperluan; situasi kapal penangkap ikan yang tidak menyelenggara peranti pengesan kapal 24/7 semasa memancing di laut masih berleluasa.
Bilangan kapal nelayan yang kekurangan "tiga keperluan asas" (kekurangan pensijilan keselamatan makanan dan peranti pengesan kapal) masih tinggi. Pengurusan dan pelaporan statistik "tiga keperluan asas" ini oleh daerah-daerah tidak lengkap. Pemeriksaan, pemantauan dan pelaporan statistik tangkapan melalui pelabuhan, serta rakaman log penangkapan ikan, juga tidak mencukupi. Penggunaan alat penangkapan ikan haram masih berterusan.
Sambil menunjukkan punca-puncanya, Komrad Nguyen Duc Trung menyatakan bahawa sesetengah kawasan belum cukup tegas dalam usaha mereka, dan tanggungjawab serta peranan pemimpin belum cukup tinggi. Kerja-kerja menggerakkan dan mendidik rakyat di peringkat akar umbi belum mendapat perhatian yang mencukupi. Pemeriksaan dan pengesahan kapal-kapal penangkap ikan yang telah terputus sambungan kepada peranti pengesan kapal mereka mengambil masa yang lama. Kesedaran sebahagian nelayan dalam mematuhi peraturan mengenai memerangi penangkapan ikan IUU masih rendah.
Untuk melaksanakan usaha memerangi penangkapan ikan IUU secara berkesan dalam tempoh akan datang dan membuat persediaan untuk mesyuarat ke-5 dengan pasukan pemeriksaan Suruhanjaya Eropah, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Nguyen Duc Trung meminta agar ahli Jawatankuasa Pemandu, pemimpin jabatan, agensi dan kawasan berkaitan lebih tegas dan fokus dalam melaksanakan Arahan 32 Sekretariat Parti Pusat dan Resolusi 52 Kerajaan secara serius dan berkesan, serta arahan lain daripada Kerajaan, Perdana Menteri dan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar.
Semasa pelaksanaan, peranan dan tanggungjawab pemimpin harus ditekankan; pada masa yang sama, organisasi dan individu yang gagal melaksanakan tugas yang diberikan harus ditangani dengan tegas, sementara organisasi dan individu yang mempunyai pendekatan yang baik, kreatif dan berkesan harus diberi ganjaran dan galakan segera.
Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah menugaskan Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, yang bertindak sebagai agensi tetap, untuk menasihati penstrukturan semula Jawatankuasa Pemandu Wilayah mengenai memerangi penangkapan ikan IUU sebelum 15 Mei. Jawatankuasa ini akan dipengerusikan oleh Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah; Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah akan menjadi naib pengerusi; Pengarah Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar akan menjadi pemangku naib pengerusi; dan ketua-ketua jabatan berkaitan dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat daerah akan menjadi ahli.
Di samping itu, laksanakan tugas-tugas yang digariskan dalam Surat Rasmi No. 2980 bertarikh 24 April 2024, daripada Menteri Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, dan kemukakan laporan sebelum 20 Mei 2024.
Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, dengan kerjasama Pejabat Jawatankuasa Rakyat Wilayah, telah menasihati mengenai pengeluaran Pelan Jawatankuasa Tetap Parti Wilayah untuk melaksanakan Arahan No. 32 Sekretariat Parti Pusat; Pelan Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk melaksanakan Resolusi Kerajaan No. 52; dan Pelan untuk menerima dan bekerjasama dengan Pasukan Pemeriksaan SPR ke-5.
Pihak berkuasa yang mempengerusikan, dengan kerjasama Komando Pengawal Sempadan dan pihak berkuasa tempatan, mesti menyemak semula semua data kapal penangkap ikan dengan segera, termasuk kapal yang pendaftarannya telah dibatalkan; memastikan data tersebut tepat, konsisten dan disatukan dengan data pada sistem VNFishbase kebangsaan. Data kapal penangkap ikan mesti merangkumi maklumat lengkap tentang status kapal, sebab pembatalan, dsb.
Kumpulkan senarai kapal tanpa lesen memancing, kapal yang telah tamat tempoh pendaftaran dan kapal tanpa peranti pengesan kapal; berikan senarai ini kepada Jawatankuasa Rakyat daerah/bandar dan pos/stesen pengawal sempadan pantai untuk membimbing pemilik kapal dalam menjalankan prosedur yang diperlukan dan untuk segera mengendalikan pelanggaran.
Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar mengarahkan Sub-Jabatan Perikanan untuk mengatur syif bertugas 24/7 bagi menggunakan sistem pemantauan kapal penangkapan ikan dengan berkesan bagi mengurus aktiviti kapal penangkapan ikan di laut dengan teliti. Senarai kapal penangkapan ikan yang telah terputus sambungan kepada peranti pengesan kapal mereka akan diberikan kepada Komando Pengawal Sempadan Wilayah dan Jawatankuasa Rakyat daerah untuk siasatan, pengesahan dan pengendalian pelanggaran yang tegas mengikut peraturan.
Di samping itu, Lembaga Pengurusan Pelabuhan Perikanan dan Pasukan Petugas Antara Agensi diarahkan untuk melaksanakan peraturan yang ketat dan betul mengenai pemeriksaan dan kawalan kapal nelayan yang memasuki dan meninggalkan pelabuhan, memantau 100% tangkapan di lokasi; dan memeriksa dan mengawal 100% kapal nelayan sepanjang 24 meter atau lebih yang berlabuh di pelabuhan. Mereka juga ditugaskan untuk mengerahkan dan membimbing nelayan dan perniagaan untuk melaksanakan kebolehkesanan elektronik makanan laut yang dituai; dan mengemas kini sepenuhnya data ke pangkalan data kebangsaan dan pangkalan data penalti pelanggaran pentadbiran pada sistem Jabatan Perikanan.
Berkenaan dengan Komando Pengawal Sempadan Wilayah, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Nguyen Duc Trung telah menugaskan mereka untuk menerajui dalam mempercepatkan penyiasatan, pengesahan dan penyatuan dokumen bagi mengendalikan kapal-kapal penangkap ikan yang telah terputus sambungan dengan peranti pengesan kapal mereka dari 25 Januari 2024 hingga kini dengan ketat mengikut peraturan.
Sebaliknya, arahkan balai dan pos pengawal sempadan untuk memperkukuhkan pemeriksaan dan kawalan kapal nelayan yang memasuki dan meninggalkan muara, memastikan 100% kapal nelayan ditanda dan dinomborkan mengikut peraturan. Bagi kapal nelayan yang tidak memenuhi keperluan operasi, larang mereka daripada meninggalkan muara untuk menangkap ikan, dan minta pemilik kapal meninggalkan peralatan dan kelengkapan menangkap ikan mereka di atas kapal.
Mengemas kini sepenuhnya keputusan penalti pentadbiran bagi pelanggaran dalam bidang memerangi penangkapan ikan IUU ke dalam Sistem Perisian Penalti Pentadbiran seperti yang ditetapkan; Mengarahkan stesen pengawal sempadan pantai untuk menyelaras rapat dengan lembaga pengurusan pelabuhan perikanan bagi mendidik pemilik kapal perikanan tentang penggunaan perisian bagi melengkapkan prosedur memasuki dan keluar dari laluan air untuk kapal perikanan.
Bagi kawasan pesisir pantai, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Nguyen Duc Trung meminta agar kandungan dan keperluan Arahan No. 32 Sekretariat Parti Pusat disebarkan secara menyeluruh kepada pegawai, ahli Parti dan semua lapisan masyarakat, terutamanya nelayan; bentuk komunikasi mestilah pelbagai, visual dan menarik. Kawasan mesti mengambil tindakan tegas dan menggalakkan pemilik kapal untuk mematuhi peraturan dengan ketat.
Pihak berkuasa tempatan bertanggungjawab untuk mengemas kini senarai kapal penangkapan ikan "tiga-tiada" dengan panjang maksimum 6 meter atau lebih; menganjurkan mesyuarat dengan pemilik kapal yang tidak memenuhi syarat untuk menyertai perikanan bagi membimbing mereka melalui prosedur yang diperlukan; dan menjejaki lokasi tambatan kapal penangkapan ikan ini. Selepas 20 Mei 2024, mana-mana lokaliti di mana kapal penangkapan ikan "tiga-tiada" muncul akan meminta Pengerusi Jawatankuasa Rakyat lokaliti tersebut bertanggungjawab kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah.
Daerah pesisir pantai sedang menumpukan sumber dan menubuhkan pasukan petugas untuk menyemak, memeriksa, mengesahkan dan menghukum kapal nelayan yang telah kehilangan sambungan sistem pengesanan kapal mereka selama lebih daripada 10 hari di laut tanpa kembali ke pantai; menyediakan dokumentasi kepada Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar untuk mengemas kini sistem perisian dan menyusun laporan. Mereka juga secara beransur-ansur menyelidik penyelesaian untuk mewujudkan mata pencarian bagi menyokong nelayan dan melindungi hak dan kepentingan sah mereka.
Di samping itu, Jawatankuasa Rakyat komune dan wad diarahkan untuk menugaskan pegawai bagi memahami kawasan tempatan dan bilangan kapal nelayan dengan teliti; untuk memahami dan mengemas kini status harian kapal nelayan yang tidak memenuhi keperluan untuk menyertai aktiviti perikanan dengan jelas, dan untuk menyimpan rekod kapal nelayan bagi tujuan pengurusan; dan untuk menyusun statistik mengenai jumlah makanan laut yang dipunggah di pelabuhan nelayan swasta, memastikan peningkatan peratusan makanan laut yang dipantau.
Ketua Jawatankuasa Rakyat Wilayah meminta Jabatan Perikanan dan Pemeriksaan Perikanan untuk berkoordinasi dengan pasukan Pengawal Sempadan bagi memperkukuhkan aktiviti rondaan dan kawalan di laut dan muara, terutamanya untuk menubuhkan pasukan antara agensi bagi mengendalikan aktiviti penangkapan ikan IUU secara ketat di perairan wilayah Nghe An.
Bagi saluran media, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah meminta mereka untuk menumpukan perhatian kepada penganjuran kempen propaganda berintensiti tinggi untuk memerangi penangkapan ikan IUU, terutamanya Arahan No. 32 Jawatankuasa Pusat Parti; Resolusi No. 52 Kerajaan; mengutamakan masa dan kapasiti siaran yang sesuai untuk majoriti nelayan.
Bagi persediaan sesi kerja bersama pasukan pemeriksaan Suruhanjaya Eropah yang dijadualkan pada akhir Mei, Komrad Nguyen Duc Trung meminta agar jabatan, agensi, unit dan kawasan setempat menumpukan sumber, mengatur lokasi, menugaskan kakitangan dengan kepakaran profesional yang menyeluruh, melaporkan dan menjawab permintaan pasukan; dan mengatur, mengemas kini data secara konsisten dan mengarkibkan rekod untuk berkhidmat kepada pasukan pemeriksaan.
Sumber
![[Foto] Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengadakan panggilan telefon dengan Ketua Pegawai Eksekutif Rosatom Corporation Rusia.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komen (0)