Penggabungan universiti: Masa emas untuk mencapai tahap antarabangsa

(Dan Tri) - Penggabungan ialah trend yang membantu sistem pendidikan tinggi menyesuaikan diri dengan tekanan globalisasi, kekurangan sumber awam dan keperluan untuk membangunkan penyelidikan antara disiplin.

Dalam konteks globalisasi dan revolusi industri 4.0 yang sedang berlaku dengan kuat, pendidikan tinggi menjadi tonggak daya saing negara.

Banyak negara dengan berani melaksanakan program untuk menyusun semula sistem universiti mereka agar diperkemas, dimodenkan dan disepadukan secara strategik untuk membentuk pusat yang menerajui inovasi dan pembangunan ekonomi berasaskan pengetahuan.

Salah satu alat strategik paling berkesan yang digunakan oleh banyak negara ialah penggabungan universiti, bertujuan untuk mengoptimumkan sumber dan mewujudkan universiti bertaraf dunia .

Aliran global: Penggabungan untuk menjadi lebih kukuh

Sejak akhir abad ke-20, terutamanya selepas krisis kewangan global 2008, lebih daripada 40 negara dan wilayah telah melaksanakan penggabungan universiti untuk mengurangkan pemecahan, meningkatkan daya saing dan mengukuhkan kedudukan pendidikan antarabangsa.

Menurut laporan OECD (2018), trend ini dianggap sebagai salah satu cara penting untuk membantu sistem pendidikan tinggi menyesuaikan diri dengan tekanan globalisasi, kekurangan sumber awam dan keperluan untuk membangunkan penyelidikan antara disiplin.

Pelajar merujuk kemasukan ke Universiti Thu Dau Mot (Foto: Halaman Peminat Sekolah).

Di UK, pada tahun 2004, Kerajaan secara aktif menyokong penggabungan Institut Sains dan Teknologi Universiti Manchester (UMIST) dan Universiti Victoria untuk membentuk Universiti Manchester. Ini adalah titik perubahan yang membawa sekolah ini ke dalam 30 universiti terbaik di dunia.

Di Finland, Universiti Aalto dilahirkan pada tahun 2010 daripada penggabungan tiga sekolah utama ekonomi, teknologi dan seni, mencipta model antara disiplin yang jarang berlaku, menjadi lokomotif inovasi Nordic.

Perancis tidak ketinggalan. Universiti Paris-Saclay - hasil penggabungan universiti utama di bawah model "persekutuan - penggabungan melalui pelan hala tuju" - telah meningkat ke 20 teratas global selepas hanya tiga tahun, hasil gabungan sumber penyelidikan awam dan swasta, sambil menarik perbadanan teknologi untuk melabur dalam sektor universiti.

Di Asia, China sedang melaksanakan strategi "Membina Universiti Bertaraf Dunia", memfokuskan pada penggabungan dan pelaburan besar dalam universiti utama seperti Universiti Peking, Universiti Tsinghua dan Universiti Zhejiang.

Korea Selatan dan Jepun juga melakukan pembaharuan yang meluas, mengutamakan penyatuan universiti awam untuk membentuk pusat penyelidikan berskala global.

Pengalaman antarabangsa menunjukkan bahawa penggabungan yang berjaya memerlukan gabungan empat elemen: strategi nasional yang jelas, model tadbir urus yang fleksibel, sumber pelaburan yang kukuh dan identiti akademik baharu selepas penggabungan.

Perlu mengubah minda daripada "penyatuan pentadbiran" kepada "pembangunan strategik"

Di Vietnam, dasar penggabungan universiti telah diinstitusikan dengan jelas dalam Resolusi 71-NQ/TW Politburo (2025) mengenai kejayaan dalam pembangunan pendidikan dan latihan.

Sebelum ini, Dekri 125/2024/ND-CP Kerajaan turut menetapkan syarat penggabungan, penyatuan dan pengasingan institusi pengajian tinggi. Keputusan 452/QD-TTg pada 2025 meluluskan perancangan rangkaian institusi pengajian tinggi sehingga 2030, dengan wawasan 2050. Ini adalah koridor perundangan yang penting untuk melaksanakan penstrukturan semula sistem pendidikan tinggi yang menyeluruh.

Pada masa ini, Vietnam mempunyai lebih 250 universiti dan akademi, di mana kira-kira 140 adalah awam. Sistem universiti awam adalah tidak sekata, dengan banyak sekolah berskala kecil dan mempunyai jurusan yang bertindih, yang membawa kepada penyebaran sumber.

Beberapa model penggabungan telah dilaksanakan, seperti Universiti Kebangsaan Hanoi, Universiti Kebangsaan Bandar Ho Chi Minh atau Universiti Thai Nguyen. Walau bagaimanapun, model ini kebanyakannya berhenti di peringkat pentadbiran, bukan mewujudkan model penggabungan strategik sebenar.

Jurang antara dasar dan amalan masih besar, dicerminkan dalam tiga perkara: Kekurangan wawasan yang bersatu selepas penggabungan, model tadbir urus yang berpecah-belah dan sumber kewangan yang tidak mencukupi. Di samping itu, mentaliti tempatan, ketakutan kehilangan jawatan kepimpinan dan kehilangan jenama individu setiap sekolah juga merupakan halangan yang ketara.

Vietnam mempunyai potensi dalam pelbagai arah. Universiti kebangsaan, universiti serantau dan universiti utama boleh bergabung dengan beberapa institusi awam berskala kecil dan lemah dari kawasan dan kementerian untuk mengurangkan kos pentadbiran dan memberi tumpuan kepada institusi yang kukuh.

Sistem sekolah pedagogi utama boleh bergabung dengan kumpulan sekolah sains asas untuk membina universiti pendidikan berskala besar dan berkualiti tinggi. Kumpulan sekolah pentadbiran ekonomi dan perniagaan boleh bergabung dengan sekolah teknikal dan teknologi untuk membina universiti pelbagai disiplin ke arah inovasi dan kreativiti...

Walau bagaimanapun, untuk penggabungan itu benar-benar menjadi satu kejayaan, adalah perlu untuk mengubah minda daripada "penyatuan pentadbiran" kepada "pembangunan strategik". Ini memerlukan Negara untuk menjadi pencipta rangka kerja dasar dan pelabur strategik, manakala institusi pendidikan mesti proaktif dalam visi akademik, kerjasama dan perkongsian sumber mereka.

Penstrukturan semula ini bukan sahaja untuk menjimatkan belanjawan, tetapi yang lebih penting untuk mewujudkan kekuatan gabungan untuk bersaing di peringkat antarabangsa.

Penggabungan mesti seiring dengan pembaharuan tadbir urus dan pelaburan strategik.

Pengalaman antarabangsa mengesahkan bahawa penggabungan hanya membawa nilai sebenar apabila dikaitkan dengan pembaharuan model tadbir urus dan pelaburan kewangan strategik.

Sekolah yang digabungkan mesti mempunyai mekanisme autonomi sebenar, bersama dengan akauntabiliti yang jelas, struktur organisasi yang diperkemas dan telus. Universiti Manchester dan Aalto ialah contoh biasa: Model tadbir urus berpusat dan berautonomi tinggi membantu mereka meletakkan semula jenama mereka dengan cepat dan mengembangkan kerjasama antarabangsa.

Untuk melakukan itu, Vietnam perlu menubuhkan dana pelaburan strategik untuk model universiti bersatu, memfokuskan kepada tiga kumpulan keutamaan: Menaik taraf infrastruktur penyelidikan - makmal, perpustakaan universiti, teknologi digital; membangunkan kapasiti pentadbiran dan autonomi kewangan; mengantarabangsakan tenaga pengajar, meluaskan kerjasama dan pertukaran akademik dengan sekolah terkemuka dunia.

Di samping itu, perlu ada mekanisme untuk menggalakkan sektor swasta, perusahaan teknologi, dan dana pelaburan mengambil bahagian dalam proses membentuk universiti bersatu, terutamanya dalam bidang sains data, AI, tenaga hijau, bioteknologi, dan perubatan canggih.

Selepas penggabungan, model tadbir urus perlu beralih daripada "gandingan longgar" kepada "satu universiti - satu strategi". Ini bermakna membina alat tadbir urus dengan kuasa membuat keputusan sebenar, memperkasakan presiden, dan menggunakan piawaian akreditasi antarabangsa untuk memastikan kualiti latihan dan penyelidikan.

Peluang keemasan untuk berlakon

Penggabungan universiti bukanlah "masalah mekanikal", tetapi dorongan strategik jika dilaksanakan dengan visi dan keazaman politik yang mencukupi.

Kejayaan hanya akan datang apabila pihak berkepentingan seperti Negeri, sekolah, perniagaan dan masyarakat secara kolektif menyedari bahawa ini adalah proses yang tidak dapat dielakkan untuk menambah baik sistem universiti negara.

Perlu ada mekanisme perintis untuk beberapa model penggabungan strategik, yang boleh dirumuskan dan ditiru. Contohnya, menggabungkan sekolah dalam bidang yang sama seperti kejuruteraan, pedagogi, perubatan dan farmasi untuk membentuk universiti khusus yang kukuh dengan daya saing serantau.

Jika dilaksanakan dengan betul, penggabungan itu boleh mewujudkan titik perubahan bersejarah bagi pendidikan Vietnam – membentuk universiti penyelidikan terkemuka, menjadi pusat pengetahuan di rantau Asia Tenggara. Dan yang lebih penting, ia adalah satu langkah yang perlu untuk merealisasikan aspirasi membina sebuah negara yang makmur dan bahagia berdasarkan ilmu, kreativiti dan inovasi.

Saat keemasan telah tiba. Tindakan hari ini akan membentuk masa depan pendidikan tinggi Vietnam dalam era baharu negara.

Pham Van Thinh

Universiti Thu Dau Mot

Sumber: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-thoi-diem-vang-de-vuon-tam-quoc-te-20251106152635687.htm