Menggunakan pasaran karbon adalah trend yang tidak dapat dielakkan bagi Vietnam untuk beralih kepada ekonomi hijau.

Pasaran Karbon dianggap sebagai alat makroekonomi utama, menggalakkan peralihan kepada ekonomi hijau dan rendah karbon, sambil mewujudkan kelebihan daya saing untuk perusahaan Vietnam di arena antarabangsa.

Ini adalah salah satu kandungan utama yang akan dibincangkan pada Sidang Kemuncak Iklim ke-30 (COP30) yang berlangsung di Belém, Brazil; kandungan itu juga yang diminati ramai timbalan menteri dan memberikan pendapat mereka pada perbincangan hasil pelaksanaan Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar yang berlangsung pada 28 Oktober lalu, pada Persidangan Ke-10 Perhimpunan Negara Ke-15.

Untuk menjelaskan lebih lanjut mengenai topik ini, Akhbar Wanita Vietnam menjemput Dr. Nguyen Phuong Nam, wakil tunggal Vietnam dalam Jawatankuasa Penasihat Inisiatif Ketelusan Tindakan Iklim Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (ICAT), untuk berkongsi perspektif pakar iklim antarabangsa mengenai peluang, cabaran dan kesediaan Vietnam dalam bidang penting ini.

Dr. Nguyen Phuong Nam, Penasihat Inisiatif Ketelusan Tindakan Iklim Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (ICAT)

PV: Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar mengawal pasaran karbon domestik. Bolehkah anda berkongsi gambaran keseluruhan dan penilaian aktiviti penggubalan dasar yang berkaitan selepas undang-undang ini diluluskan oleh Dewan Negara pada tahun 2020? Apakah peluang yang ada pada Vietnam dan apakah risiko yang dihadapi apabila peraturan undang-undang mengenai topik ini diperkenalkan?

Dr. Nguyen Phuong Nam: Undang-undang 2020 mengenai Perlindungan Alam Sekitar telah meletakkan asas bagi pasaran karbon domestik, menugaskan Kerajaan untuk mengawal selia secara terperinci. Sepanjang 3 tahun yang lalu, banyak dokumen sub-undang telah dikeluarkan, tetapi peta jalan untuk perintis dan operasi rasmi telah diselaraskan secara berterusan, menunjukkan ketidakkonsistenan.

Menurut Dekri 119/2025/ND-CP, fasa operasi rasmi dijangka bermula pada 2029. Bagaimanapun, Dewan Negara baru-baru ini mencadangkan untuk menangguhkan fasa perintis ke penghujung 2026, 1.5 tahun lewat daripada rancangan yang dikeluarkan pada awal 2025.

Dari segi positif, pembangunan dasar yang pesat dan inovatif berbanding negara yang serupa (Mexico, Thailand, Indonesia...) telah mewujudkan insentif untuk perniagaan menjadi hijau. Risikonya terletak pada pelaksanaan peraturan teknikal, terutamanya peruntukan kuota pelepasan GHG dan pengesahan perdagangan kredit karbon sukarela, yang masih tidak jelas dan tidak lengkap.

Kredit karbon hutan ialah salah satu jenis kredit tertua dan paling popular, menyediakan sumber kredit yang kaya yang menarik minat perniagaan yang ingin mengimbangi pelepasan atau memenuhi tanggungjawab sosial.

PV: Untuk mengendalikan pasaran karbon secara rasmi pada 2028, adalah perlu untuk melengkapkan dokumen sub-undang mengenai peruntukan kuota pelepasan dan mengendalikan sistem MRV (Pengukuran, Pelaporan dan Pengesahan). Pada pendapat anda, sejauh manakah rangka kerja perundangan dan kapasiti teknikal perusahaan dalam senarai inventori pelepasan GHG berbanding dengan cita-cita pasaran karbon mengikut pelan hala tuju rasmi selepas 2028?

Dr. Nguyen Phuong Nam: Vietnam masih mempunyai banyak batasan dalam infrastruktur dan kapasiti profesional untuk mengendalikan pasaran karbon mulai 2029. Kakitangan profesional domestik tidak dapat memenuhi beban kerja apabila pasaran mematuhi dan secara sukarela merintis bersama.

Berkenaan Rangka Kerja Perundangan: Prinsip umum peruntukan kuota tersedia, tetapi metodologi peruntukan terperinci untuk setiap sektor, subsektor dan kemudahan belum dijelaskan. Tanggungjawab peruntukan antara Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar dan kementerian sektoral juga perlu ditakrifkan dengan lebih jelas.

MRV bermaksud Pengukuran, Pelaporan dan Pengesahan . Ini ialah sistem proses teknikal mandatori untuk memastikan data pelepasan gas rumah hijau (GHG) adalah tepat, telus dan boleh disahkan dalam rangka kerja pasaran karbon.

Mengenai Kapasiti MRV: Ini adalah kesesakan terbesar. Infrastruktur MRV nasional ketinggalan dari jadual dan bergantung kepada projek bantuan teknikal antarabangsa. Di peringkat akar umbi, kekurangan peraturan khusus mengenai mekanisme pengesahan dan penilaian bebas menyukarkan perniagaan untuk memastikan kualiti data pelepasan, sekali gus menjejaskan kredibiliti kredit karbon dan kuota. Jika kesesakan ini tidak ditangani dengan cepat, sasaran 2029 akan menjadi sangat mencabar.

Wartawan: Pada perbincangan mengenai keputusan pelaksanaan Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar yang diadakan pada 28 Oktober, ramai timbalan Dewan Negara menyatakan kebimbangan mengenai beban kos pematuhan dan kesan ke atas daya saing perusahaan apabila pasaran karbon dilaksanakan. Pada pendapat anda, apakah mekanisme sokongan kewangan dan insentif yang perlu dimiliki oleh Negara yang kukuh dan cukup tepat pada masanya untuk mengurangkan tekanan ke atas perusahaan, terutamanya perusahaan kecil dan sederhana, dalam tempoh perintis 2025-2027?

Dr. Nguyen Phuong Nam: Kebimbangan tentang kos pematuhan adalah wajar, terutamanya untuk perusahaan kecil dan sederhana (PKS). Untuk memastikan keadilan, Negara perlu mempunyai mekanisme sokongan kewangan dan bukan kewangan yang khusus:

Sokong kos pembinaan kapasiti MRV untuk PKS dalam senarai inventori.

Wujudkan pakej Kredit Hijau dengan kadar faedah istimewa untuk PKS yang melabur dalam inovasi teknologi pengurangan pelepasan.

Walau bagaimanapun, mekanisme pelaksanaan sokongan ini pada masa ini tidak jelas (kriteria pendaftaran, proses kelulusan, agensi yang bertanggungjawab untuk memperuntukkan modal). Jika buku panduan khusus tidak dikeluarkan tidak lama lagi, cadangan sokongan kewangan akan kekal di atas kertas dan tidak dapat dilaksanakan tepat pada masanya untuk mengurangkan tekanan ke atas perniagaan semasa tempoh perintis 2025-2028.

Operasi pasaran karbon domestik adalah kunci untuk menarik sumber modal antarabangsa yang besar kepada projek pengurangan pelepasan domestik.

PV: Isu ketelusan dan pemantauan kualiti kredit karbon sentiasa menjadi perhatian utama Dewan Negara. Bagaimanakah anda menilai peranan Negara dalam mengawal asal, kualiti dan transaksi kredit untuk memastikan pasaran beroperasi dengan berkesan dan mengelakkan transaksi penipuan atau "greenwashing"?

Dr. Nguyen Phuong Nam: Kualiti dan ketelusan adalah kebimbangan umum semua pasaran karbon. Negara memainkan peranan mutlak dalam membina dan mengurus pasaran pematuhan (kuota pelepasan GHG).

Bagaimanapun, agensi pengurusan negeri pada masa ini tidak mempunyai rangka kerja undang-undang dan kapasiti teknikal untuk menguruskan sendiri kualiti kuota pelepasan atau kredit karbon sukarela. Penilaian kualiti kredit karbon di Vietnam pada masa ini adalah berdasarkan piawaian antarabangsa yang berprestij (Verra, Gold Standard...).

Daripada cuba menguruskan kualiti semua jenis kredit dengan sendirinya, Negara harus memberi tumpuan kepada penyediaan sokongan teknikal dan kewangan supaya pemilik projek domestik boleh mengakses dan mematuhi piawaian penciptaan kredit antarabangsa. Ini secara tidak langsung akan meningkatkan kualiti dan reputasi kredit karbon Vietnam dalam pasaran global, sambil mengurangkan beban pengurusan pada sistem negara.

Wartawan: Menteri Pertanian dan Alam Sekitar telah menekankan orientasi pembangunan ekonomi hijau, ekonomi pekeliling dan ekonomi rendah karbon. Bagaimanakah anda menilai kesan pasaran karbon (domestik dan antarabangsa) terhadap menggalakkan peralihan model pengeluaran dan keupayaan untuk menarik modal FDI hijau di Vietnam, terutamanya selepas 2028? Adakah anda mempunyai sebarang nasihat untuk perusahaan domestik pada masa ini?

Dr. Nguyen Phuong Nam: Menggunakan pasaran karbon merupakan trend yang tidak dapat dielakkan bagi Vietnam untuk beralih kepada ekonomi hijau dan rendah karbon. Mempunyai pasaran karbon domestik adalah bukti kesediaan perusahaan Vietnam untuk menghadapi halangan perdagangan hijau antarabangsa (mis., CBAM EU). Selepas 2028, apabila pasaran beroperasi secara rasmi, ia akan menghantar isyarat dasar yang kukuh kepada masyarakat antarabangsa.

Pelabur FDI akan melihat standard hijau sebagai keutamaan. Operasi pasaran karbon domestik adalah kunci untuk menarik sumber modal antarabangsa yang besar untuk projek pengurangan pelepasan domestik (seperti JETP dan mekanisme Perkara 6 Perjanjian Paris).

Nasihat untuk perniagaan: Perniagaan tidak seharusnya menunggu sehingga 2029 untuk mengambil tindakan. Mereka perlu membina strategi transformasi hijau dan pelan pengurangan pelepasan GHG sekarang untuk mencipta kelebihan daya saing. Pada masa yang sama, perniagaan perlu melabur dalam membina kapasiti dalaman untuk menjalankan inventori GHG mereka sendiri, atau mengupah perunding profesional yang bereputasi. Tindakan menangguhkan akan mengakibatkan kehilangan kelebihan daya saing.

PV: Terima kasih!

Sumber: https://phunuvietnam.vn/su-dung-thi-truong-carbon-la-xu-the-tat-yeu-de-viet-nam-chuyen-dich-sang-kinh-te-xanh-20251113182215255.htm