Menghalang pegawai daripada mengambil kesempatan daripada kedudukan mereka dalam sektor awam untuk kepentingan peribadi di sektor swasta.

Perwakilan Nguyen Thi Viet Nga (delegasi Hai Phong) mencadangkan mengetatkan peraturan mengenai mekanisme kawalan dan pencegahan rasuah bagi mengelakkan penyalahgunaan jawatan dalam sektor awam untuk kepentingan peribadi bagi unit yang mereka uruskan dalam sektor swasta.

Undang-undang tidak meliputi kumpulan pakar, saintis , orang berpengalaman dan orang asing.

Pada pagi 13 November, bercakap di dewan perbincangan mengenai Undang-undang mengenai Pekerja Awam (pindaan), perwakilan Nguyen Thi Viet Nga (delegasi Hai Phong ) berkata: Perkara 21 draf Undang-undang menambah subjek menandatangani kontrak buruh dan kontrak kerja. Berbanding dengan Undang-undang semasa Pekerja Awam, draf ini telah memperluaskan subjek menandatangani kontrak, membenarkan unit perkhidmatan awam menandatangani kontrak dengan pakar, saintis, orang berpengalaman dan warga asing untuk melaksanakan tugas pengurusan, profesional dan sokongan.

Perwakilan Viet Nga berkata bahawa peruntukan ini sesuai untuk keperluan praktikal, bertujuan untuk meningkatkan fleksibiliti dan menarik sumber manusia berkualiti tinggi daripada sektor swasta dan antarabangsa ke sektor awam. Walau bagaimanapun, kumpulan saintis, orang berpengalaman, dan warga asing bukanlah penjawat awam. Oleh itu, menurut perwakilan, skop peraturan dan nama draf undang-undang "Undang-undang Penjawat Awam" tidak meliputi kumpulan subjek ini, mencadangkan Jawatankuasa Penggubal mempertimbangkan lebih lanjut untuk kesesuaian.

Elakkan mengambil kesempatan daripada jawatan sektor awam untuk memanfaatkan unit yang anda uruskan di sektor swasta.

Mengenai hak penjawat awam untuk menandatangani kontrak untuk melaksanakan aktiviti profesional dan aktiviti perniagaan , Perkara b, Fasal 1, Perkara 13 membenarkan penjawat awam untuk "Menyumbang modal, mengambil bahagian dalam pengurusan dan operasi perusahaan, koperasi, hospital, institusi pendidikan , dan organisasi penyelidikan saintifik bukan awam, kecuali dalam kes di mana undang-undang mengenai pencegahan rasuah atau undang-undang khusus memperuntukkan sebaliknya".

Perwakilan pada sesi perbincangan di Dewan Undang-undang Penjawat Awam (pindaan). Foto: Dewan Negara

Perwakilan Nguyen Thi Viet Nga berkata bahawa ini adalah peraturan terbuka untuk penjawat awam, mewujudkan peluang untuk penjawat awam mengeksploitasi dan mempromosikan kapasiti mereka, menggalakkan penggunaan kapasiti setiap individu untuk menyumbang kepada masyarakat, mengambil kesempatan daripada kepintaran dan kepakaran penjawat awam dalam sektor swasta.

Walau bagaimanapun, selari dengan perluasan hak ini, adalah perlu untuk mengetatkan peraturan mengenai mekanisme kawalan dan pencegahan rasuah. Kerana, menurut perwakilan, peraturan ini mungkin berpotensi mengandungi beberapa risiko seperti konflik kepentingan antara jawatan dalam sektor awam dan swasta (terutama apabila pegawai itu adalah orang yang memegang jawatan pengurusan kedua-dua unit awam dan swasta yang beroperasi dalam bidang yang sama), yang membawa kepada mengambil kesempatan daripada kedudukan seseorang dalam sektor awam untuk kepentingan peribadi untuk unit sektor swasta sendiri .

Oleh itu, menurut perwakilan, perlu ada peraturan "tidak membenarkan pegawai pengurusan mengambil bahagian dalam pengurusan dan pengendalian perniagaan dan aktiviti swasta dalam bidang yang sama di mana mereka bekerja; peraturan mengenai mekanisme pengisytiharan, ketelusan, penyeliaan dan akauntabiliti sumbangan modal dan penyertaan pengurusan pegawai di sektor swasta, terutamanya bagi pegawai pengurusan", cadangan perwakilan itu.

Cadangan untuk tidak menetapkan "kontrak pekerjaan adalah perjanjian"

Mengenai kes-kes yang tidak boleh mendaftar pengambilan pegawai negeri mengikut peruntukan undang-undang mengenai aktiviti profesional, perwakilan menyatakan: Fasal 3, Pasal 19 Draf menetapkan bahawa orang yang tidak dibenarkan mendaftar untuk pengambilan pegawai awam, di mana, huruf c menetapkan bahawa orang yang tidak dibenarkan mendaftar untuk pengambilan pegawai awam adalah mereka yang tidak boleh mendaftarkan diri dalam satu kes pengambilan pegawai awam yang tidak dibenarkan mendaftar untuk pengambilan pegawai awam. peruntukan undang-undang mengenai aktiviti profesional".

Pada masa ini, tiada peraturan khusus mengenai kes ini. Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk menambah peraturan yang menugaskan Kerajaan untuk menyatakan secara terperinci kes-kes yang tidak dibenarkan mendaftar untuk pengambilan perkhidmatan awam mengikut peruntukan undang-undang mengenai aktiviti profesional atau menjelaskan dalam draf.

Pemandangan sesi perbincangan Draf Undang-undang Penjawat Awam (pindaan). Foto: Dewan Negara

Mengenai kontrak pekerjaan bagi penjawat awam, Fasal 1, Perkara 20 draf tersebut menetapkan bahawa "Kontrak buruh ialah perjanjian bertulis antara penjawat awam atau orang yang diambil bekerja sebagai penjawat awam dengan ketua unit perkhidmatan awam mengenai jawatan, gaji, faedah, syarat kerja, hak, kewajipan dan kandungan lain yang berkaitan".

Perwakilan percaya bahawa peraturan kontrak kerja sebagai perjanjian adalah tidak wajar. Sebabnya, menurut perwakilan, kontrak kerja penjawat awam tidak sama dengan kontrak buruh biasa. Ia adalah kontrak tetapi bersifat pentadbiran, di mana satu pihak menandatangani kontrak bagi pihak Negara, pihak yang satu lagi menandatangani kontrak dengan mematuhi piawaian, syarat, tahap gaji, rejim, dan jawatan pekerjaan mengikut peraturan Negara sendiri.

"Pada hakikatnya, dalam proses pengambilan penjawat awam, hampir tidak ada unsur rundingan atau persetujuan yang sama seperti dalam hubungan buruh biasa, tetapi hanya penerimaan atau ketidakterimaan syarat dan syarat yang ada untuk setiap jawatan yang diambil. Jika tidak diterima, orang itu tidak akan diambil; kandungan kontrak pekerjaan adalah peraturan yang hampir tegar, dan perjanjian kontrak kerja yang hampir mustahil. tidak benar dengan sifatnya, mudah menimbulkan salah faham dan kehilangan kekhususan kontrak pekerjaan sektor perkhidmatan awam," analisis perwakilan itu.

Oleh itu, perwakilan Nguyen Thi Viet Nga mencadangkan untuk tidak menetapkan "kontrak buruh adalah perjanjian" seperti dalam draf tersebut.

Sumber: https://phunuvietnam.vn/tranh-viec-vien-chuc-loi-dung-chuc-vu-trong-khu-vuc-cong-de-truc-loi-o-khu-vuc-tu-20251113112155532.htm