Perhatian dan harapan khusus timbalan Dewan Negara, pengundi dan rakyat di seluruh negara untuk Undang-undang Tanah (pindaan)

Meneruskan Persidangan Ke-5, Dewan Negara menumpukan sepanjang hari 21 Jun untuk membincangkan draf Undang-undang Tanah (pindaan).

Sự quan tâm, kỳ vọng đặc biệt của các đại biểu Quốc hội, cử tri và nhân dân cả nước đối với Luật Đất đai (sửa đổi)

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai menekankan kepentingan khas dan jangkaan timbalan Dewan Negara, pengundi dan rakyat di seluruh negara untuk Undang-undang Tanah (pindaan).

Pada awal sesi perbincangan, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai berkata bahawa 170 perwakilan telah mendaftar untuk berucap. Ini menunjukkan minat dan jangkaan khas perwakilan Dewan Negara, pengundi dan rakyat di seluruh negara untuk kandungan ini. Draf Undang-undang Tanah (pindaan) mempunyai skop peraturan yang luas, kandungan yang sukar dan rumit, sangat mempengaruhi kehidupan dan hak semua rakyat serta aktiviti pembangunan sosio -ekonomi negara.

Perwakilan menilai draf Undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara kali ini telah disemak dan disempurnakan dengan teliti dan serius, dengan mengambil kira pendapat maksimum rakyat, agensi dan organisasi, dan kualitinya telah banyak dipertingkatkan berbanding draf Undang-undang yang dikemukakan pada Sidang Ke-4.

Prinsip dan kaedah penentuan harga tanah antara isu yang diminati timbalan menteri, menyumbang idea dan mencadangkan banyak penyelesaian bagi memastikan keharmonian kepentingan antara negeri, pelabur dan rakyat.

Perwakilan Tran Van Khai (Ha Nam) berkata bahawa salah satu tugas dan penyelesaian yang ditetapkan dalam Resolusi No. 18-NQ/TW tentang terus berinovasi dan menyempurnakan institusi dan dasar, meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan dan penggunaan tanah, mewujudkan momentum untuk menjadikan negara kita sebuah negara maju berpendapatan tinggi (Resolusi 18 dan dasar penyelidikan tanah adalah untuk menyempurnakan dasar pembiayaan tanah) perbezaan, memastikan publisiti dan ketelusan.

Sehubungan itu, perbezaan sewa tanah terbentuk daripada penukaran tujuan guna tanah, daripada tanah bernilai rendah kepada tanah bernilai tinggi. Tanah pertanian dibeli, diberi pampasan pada harga rendah dan kemudian ditukar kepada tanah bukan pertanian, tanah kediaman, tanah komersial, dan tanah perkhidmatan dengan harga sepuluh kali ganda lebih tinggi daripada tanah pertanian.

"Isu pengendalian perbezaan sewa tanah menyembunyikan banyak ketidakadilan dalam masyarakat," perwakilan Tran Van Khai memberikan pendapatnya dan mencadangkan Undang-undang Tanah (pindaan) mesti menghapuskan ketidakadilan daripada faedah akibat perbezaan sewa tanah, mengelakkan kehilangan sumber tanah; pada masa yang sama, membina dasar kewangan tanah, kaedah penentuan harga tanah, memastikan keharmonian kepentingan dalam mengeksploitasi perbezaan sewa tanah antara negeri, pelabur dan rakyat.

Pada prinsipnya kaedah penentuan harga tanah, perwakilan berkata: "Peruntukan dalam draf Undang-undang tidak mencukupi untuk menentukan harga tanah secara praktikal. Asas penentuan harga tanah yang hampir dengan harga pasaran masih kabur. Harga tanah pada tahun 2023 berbeza dengan tahun 2024, jadi menentukannya supaya tidak kehilangannya adalah sangat sukar.

Sebaliknya, penentuan harga tanah mesti menyelaraskan kepentingan negeri, pelabur dan rakyat. Jika mengikut pelan selamat, pampasan dan sokongan penempatan semula akan menjadi terlalu besar, menjadikannya sukar untuk menarik pelabur untuk melaksanakan projek, menyumbang kepada pembangunan sosio-ekonomi.

Perwakilan Tran Van Khai mencadangkan agar agensi penggubal terus meneliti dan menyempurnakan kaedah untuk menentukan harga tanah mengikut harga pasaran, memastikan kejelasan dan penginstitusian penuh dan menyeluruh seperti yang dikehendaki oleh Resolusi 18.

Mengulas kandungan rancangan dan rancangan guna tanah, perwakilan To Van Tam (Kon Tum) berkata, ini adalah isu yang dibimbangkan orang ramai termasuk perancangan telah diwujudkan dan diluluskan, tetapi pada hakikatnya, pelaksanaannya lambat atau ada kandungan perancangan yang belum dilaksanakan.

Perlaksanaan yang perlahan ini bukan sekadar 5 tahun, 10 tahun, 20 tahun, malah lebih lama. Orang sering memanggil kes ini sebagai "perancangan yang digantung".

Perwakilan itu menekankan bahawa "perancangan yang digantung" bukan sahaja membazir sumber tanah dan menjejaskan sosio-ekonomi, tetapi juga menyebabkan kesukaran dan mengganggu kehidupan rakyat. Penduduk di kawasan perancangan yang digantung itu hidup dalam keadaan cemas dan sengsara, "tidak dapat pergi atau tinggal". Oleh itu, pindaan Undang-undang Tanah perlu mempunyai peraturan yang jelas dan boleh dilaksanakan untuk menghapuskan keadaan ini.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk menghapuskan visi dalam perancangan dan rancangan guna tanah yang ditetapkan dalam Artikel 62 draf Undang-undang, kerana visi itu hanya anggaran dan ramalan, dan ramalan itu mungkin tepat atau tidak tepat. Oleh itu, ini mungkin menjadi faktor penggantungan perancangan.

Rakyat hanya mahu Negeri mentakrifkan dengan jelas tempoh perancangan guna tanah khusus dan hak mereka dalam kawasan perancangan. Penyingkiran visi perancangan adalah untuk memenuhi keperluan ini.

Untuk memastikan hak orang ramai dalam kawasan perancangan, adalah perlu untuk menyemak dan menambah Fasal 3, Perkara 76 draf Undang-undang ke arah: Apabila perancangan guna tanah telah diumumkan tetapi tiada rancangan guna tanah peringkat daerah, pengguna tanah boleh terus menggunakan dan melaksanakan hak guna tanah yang ditetapkan dalam Perkara 38 Undang-undang ini dan undang-undang yang berkaitan.

Perwakilan Nguyen Thi Kim Anh (Bac Ninh) berucap di dewan persidangan pada petang 21 Jun.

Prihatin tentang peraturan penukaran tujuan penggunaan tanah penanaman padi dan tanah hutan, perwakilan Nguyen Thi Kim Anh (Bac Ninh) mencadangkan: "Adalah perlu untuk menguruskan dengan ketat perancangan tanah penanaman padi dan kawasan tanah hutan dan menentukan secara khusus untuk setiap lokaliti, sehingga ke peringkat komune."

Menurut perwakilan, Resolusi 18 dengan jelas menyatakan bahawa adalah perlu untuk memperkukuh pengurusan dan mengawal ketat penukaran tujuan guna tanah, terutamanya tanah penanaman padi, tanah hutan perlindungan, tanah hutan guna khas, dan tanah hutan pengeluaran yang merupakan hutan semula jadi.

"Bagaimanapun, kriteria untuk menukar tujuan dalam draf Undang-undang hanya formal dan tidak mempunyai sebarang kriteria untuk kandungan," kata perwakilan Nguyen Thi Kim Anh; pada masa yang sama, beliau mencadangkan untuk menetapkan dengan jelas penyiasatan, penilaian, statistik, pengiraan, kuantifikasi, dan perakaunan penuh keberkesanan penggunaan tanah pertanian dalam ekonomi dan "adalah perlu untuk merumuskan isu ini dalam satu bab."

Di samping itu, perlu segera menetapkan dalam undang-undang kriteria dan syarat untuk menukar tujuan penggunaan tanah penanaman padi dan tanah hutan kepada tujuan lain. Ini adalah asas penting untuk lokaliti melaksanakan secara seragam di seluruh negara; pada masa yang sama, pertimbangkan desentralisasi dan desentralisasi terkawal untuk mengelakkan penyetempatan, risiko menjejaskan keselamatan makanan, kehilangan biodiversiti, dsb.

Dijangka draf Undang-undang Tanah (pindaan) akan diserahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada Persidangan Ke-6 mengikut proses 3 sesi.

Sumber