Mengulas mengenai draf Undang-undang Akhbar (pindaan), perwakilan Le Thu Ha - Perwakilan Dewan Negara wilayah Lao Cai menekankan bahawa kita sedang hidup dalam era di mana maklumat telah menjadi faktor dalam membentuk kuasa. Setiap baris berita, imej atau algoritma boleh memberi kesan yang mendalam terhadap kesedaran sosial dan keselamatan negara. Oleh itu, pindaan Undang-undang Akhbar ini amat penting untuk melindungi kebenaran, melindungi kepercayaan rakyat dan mengekalkan kedaulatan maklumat negara.
Menghargai Kerajaan dan agensi pemeriksa kerana menerima banyak pendapat penting timbalan Dewan Negara dan untuk penambahbaikan selanjutnya, perwakilan Le Thu Ha membangkitkan isu-isu berikut:
Pertama, media arus perdana memasuki persaingan yang tidak pernah berlaku sebelum ini. Berita palsu, kandungan sensasi dan terutamanya platform rentas sempadan mengatasi prestasi dari segi kelajuan, algoritma dan hasil. Dalam konteks itu, kewartawanan profesional bukan sahaja memerlukan ruang untuk beroperasi tetapi juga memerlukan perisai institusi dan rangka kerja undang-undang yang cukup kukuh untuk dilindungi dan memainkan peranan dalam membimbing pendapat umum. Oleh itu, Perkara 3, yang menerangkan perkataan, adalah perkara utama yang perlu dilakukan dengan teliti.
Menurut perwakilan itu, konsep produk maklumat kewartawanan dalam draf pada masa ini adalah terlalu singkat, manakala ini adalah asas untuk menguruskan ekosistem berjuta-juta saluran peribadi yang beroperasi, beroperasi sebagai agensi akhbar, malah beberapa saluran mempunyai pengaruh yang lebih besar daripada akhbar.
Perwakilan mencadangkan penambahan tiga kriteria pengenalan: Satu adalah berkala untuk membezakannya daripada kandungan spontan, dua ialah fungsi refleksi dan ulasan untuk mengenal pasti sifat kewartawanan, dan tiga ialah tujuan menyediakan maklumat kepada orang ramai untuk membezakannya daripada kandungan hiburan atau komersial semata-mata. Tanpa kriteria ini, kita tidak dapat menangani situasi kewartawanan media sosial dan kewartawanan media sosial yang serius mengganggu ruang maklumat.
Perwakilan Le Thu Ha - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Lao Cai
Dalam era penciptaan kandungan Big Tech dan AI, perwakilan mencadangkan untuk menambah konsep produk akhbar yang dicipta dengan sokongan daripada kecerdasan buatan betul-betul dalam Perkara 3, ini adalah asas undang-undang untuk mengenal pasti dan mengendalikan kandungan yang menyerupai akhbar tetapi bukan akhbar, terutamanya kandungan yang memesongkan, menyamar atau dimanipulasi oleh algoritma. Jika kami tidak dapat mengenal pasti kandungan yang menyamar sebagai akhbar, kami akan kehilangan betul-betul di rumah dan betul-betul dalam aliran maklumat kami sendiri.
Tambahan pula, situasi menjadikan akhbar sebagai majalah masih membimbangkan. Walaupun draf itu telah menyerap sebahagiannya, Artikel 17 tidak cukup kuat untuk menangani fenomena majalah yang menerbitkan berita mengenai peristiwa semasa, politik dan masyarakat di bawah nama perkara berkaitan profesional. Sekiranya skop maklumat masih terbuka seperti sekarang, hanya satu frasa yang berkaitan boleh menjadikan majalah itu melangkah ke fungsi kewartawanan, membawa kepada kekeliruan fungsi, memesongkan struktur ekosistem maklumat dan memecahkan sempadan antara penyelidikan akademik dan aktiviti kewartawanan. Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk menambah kepada Fasal 2, Perkara 17 peruntukan bahawa "Majalah tidak menjalankan fungsi melaporkan berita mengenai peristiwa semasa, politik, ekonomi, dan masyarakat di luar skop profesional badan pengelola".
Mengenai hak warganegara dalam Perkara 5, 6 dan 7, perwakilan Le Thu Ha berkata bahawa draf itu masih di peringkat rangka kerja. Dalam persekitaran digital, di mana maklumat tersebar pada kelajuan yang sangat pantas, malah kandungan yang tidak disahkan boleh menyebabkan kerosakan serius kepada kehormatan, reputasi dan privasi seseorang. Oleh itu, hak untuk mendapatkan maklum balas, hak untuk pembetulan dan hak untuk perlindungan privasi data peribadi perlu dinyatakan dengan jelas dalam undang-undang, dan tidak boleh hanya bergantung pada dokumen sub-undang.
Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk meminda Fasal 3, Perkara 6 ke arah akhbar hanya menerbitkan kandungan penolakan apabila ia telah mengesahkan sekurang-kurangnya maklumat asas. Peruntukan ini melindungi rakyat dan melindungi agensi akhbar itu sendiri daripada risiko pertikaian undang-undang. Dalam Perkara 7, perwakilan mencadangkan untuk menghapuskan keperluan bahawa agensi akhbar mesti menyatakan dengan jelas sebab tidak menerbitkan. Ini adalah kewajipan yang tidak boleh dilaksanakan dalam operasi praktikal pejabat editorial dan dengan mudah menyebabkan akhbar perlu menjelaskan dan bukannya melaksanakan fungsi menapis dan menilai maklumat. Ia hanya perlu mengekalkan kewajipan untuk menerima, mengelas dan memproses mengikut prosedur profesional.
Perwakilan yang menghadiri sesi perbincangan.
Mengenai aktiviti akhbar di alam siber, perwakilan berkata ini adalah kandungan paling penting untuk disemak kali ini dan memberi kesan langsung kepada kedaulatan digital negara. Walau bagaimanapun, draf itu masih menghampiri dengan pemikiran tradisional, manakala platform rentas sempadan telah mengubah keseluruhan struktur pengedaran maklumat.
Malah, platform ini menggunakan kandungan akhbar untuk keuntungan, mengawal algoritma pengedaran maklumat, mensintesis secara automatik, mengindeks dan memetik berita tanpa kebenaran, tanpa berkongsi hasil, tanpa mengambil tanggungjawab undang-undang dan tanpa mengalih keluar berita palsu atas permintaan pihak berkuasa yang berwibawa. Jika Undang-undang Akhbar tidak menetapkan kewajipan undang-undang minimum, akhbar Vietnam akan selama-lamanya berada dalam kedudukan yang tidak sama rata di tanah asalnya sendiri. Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk menambah Perkara 30, 3 kumpulan kewajipan mandatori untuk platform rentas sempadan.
Salah satunya ialah kewajipan untuk berkongsi hasil dan melindungi nilai pelaburan akhbar. Mana-mana organisasi atau individu yang menggunakan semula kandungan akhbar di internet dalam bentuk mengagregat, mengindeks, memetik, memaparkan petikan atau mengeksploitasi data akhbar mesti mendapat persetujuan agensi akhbar dan mematuhi mekanisme perkongsian faedah yang dipersetujui.
Undang-undang Akhbar (dipinda): Fokus pada menghapuskan kesesakan, memastikan perkembangan akhbar
Kedua ialah kewajipan untuk membuang kandungan haram dalam tempoh masa tertentu. Platform rentas sempadan yang menyediakan kandungan kewartawanan di Vietnam mesti mengalih keluar kandungan yang tidak benar, memesongkan atau melanggar hak dan kepentingan sah organisasi dan individu atas permintaan pihak berkuasa yang berwibawa dalam tempoh masa tertentu.
Ketiga, kewajipan untuk mempunyai kehadiran undang-undang di Vietnam, semua platform yang menyediakan kandungan kewartawanan kepada orang ramai Vietnam mesti mempunyai wakil sah di Vietnam untuk bertanggungjawab di hadapan undang-undang dan menyelaras dengan agensi pengurusan dalam mengendalikan pelanggaran, bersama-sama dengan itu, Negara juga perlu segera melabur dalam sistem pemantauan kandungan masa nyata, platform pengarkiban digital dan piawaian data akhbar nasional. Ini bukan alat kawalan tetapi kapasiti pertahanan untuk akhbar untuk berdiri teguh menentang gelombang berita palsu, manipulasi algoritma dan tekanan yang semakin meningkat daripada platform global.
Menekankan hak wartawan untuk bekerja, perwakilan mencadangkan menambah peraturan Perkara 9 mengenai keselamatan kerja, mewujudkan mekanisme penyelarasan yang jelas antara agensi akhbar, pihak berkuasa tempatan dan pasukan berfungsi.
"Wartawan adalah orang yang masuk ke titik panas kebenaran dan undang-undang perlu melindungi mereka dengan sewajarnya. Jika wartawan dilindungi, akhbar akan menjadi kuat dan jika akhbar kuat, demokrasi akan menjadi kuat," kata perwakilan Le Thu Ha.
Sumber: https://bvhttdl.gov.vn/sua-doi-luat-bao-chi-bao-ve-su-that-giu-vung-chu-quyen-thong-tin-quoc-gia-20251125215958232.htm
Komen (0)