Bandar Raya Ho Chi Minh sedang membina pusat kewangan antarabangsa, dan perlu mempunyai mekanisme untuk menyesuaikan diri dengan ruang baharu - Foto: VAN TRUNG
Jawatankuasa Tetap Dewan Negara baru sahaja mengulas dan bersetuju untuk mengemukakan kepada Dewan Negara untuk kelulusan draf resolusi Dewan Negara yang meminda dan menambah beberapa artikel Resolusi No. 98 mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Ho Chi Minh pada sesi ke-10 Dewan Negara ke-15.
Resolusi itu bertujuan untuk terus menyempurnakan asas perundangan, memastikan mekanisme dan dasar yang istimewa, unggul, boleh dilaksanakan dan lebih berkesan, memenuhi keperluan mendesak dalam menarik pelabur strategik, menggerakkan sumber domestik dan asing untuk pelaburan dan pembangunan Bandar Ho Chi Minh selepas penggabungan.
Lebih penting lagi, adalah perlu untuk mengatasi kesukaran, halangan dan kekurangan yang timbul dalam pelaksanaan Resolusi 98 untuk membina dan membangunkan Bandar Ho Chi Minh menjadi metropolis terbesar di Asia Tenggara dengan kedudukan dan peranan sebagai lokomotif, nukleus dan enjin pertumbuhan terkemuka di wilayah Tenggara dan Barat Daya.
Fokus pada 2 kumpulan utama mekanisme dan dasar
Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara Phan Van Mai berkata bahawa pindaan kepada Resolusi 98 akan mewujudkan koridor institusi baharu, cukup kukuh untuk Ho Chi Minh City membangun sebagai perintis dalam konteks ruang bandar yang diperluaskan selepas penggabungan. Menurutnya, Bandaraya Ho Chi Minh bukan sahaja akan bertambah luas dan penduduk tetapi juga meningkatkan peranan dan kedudukannya, menyasarkan untuk berada dalam kumpulan 100 bandar terbaik dunia.
Menurut Encik Mai, semakan resolusi ini memberi tumpuan kepada dua kumpulan utama mekanisme dan dasar, di mana dasar untuk menarik pelabur strategik diperluaskan dengan ketara.
Draf itu membolehkan Ho Chi Minh City memilih dan memberi insentif secara fleksibel kepada projek berskala besar, dengan senarai keutamaan sehingga 11 kumpulan bidang seperti: pelancongan, pusat peranginan mewah, penjagaan kesihatan khusus , budaya dan sukan, alam sekitar, logistik, infrastruktur bandar dan projek dalam zon perdagangan bebas (FTZ). Ambang modal projek adalah antara 2,000 hingga 75,000 bilion VND.
Kriteria untuk menentukan pelabur strategik juga telah diperbaharui ke arah yang lebih praktikal, menghapuskan keperluan untuk modal piagam dan jumlah aset dan beralih kepada menilai nisbah ekuiti dan kapasiti mobilisasi modal. Pelabur strategik akan menikmati insentif kukuh ke atas cukai, aktiviti R&D, dan mekanisme pembayaran yang fleksibel, faktor yang membantu Bandaraya Ho Chi Minh meningkatkan daya saingnya dalam menarik syarikat besar.
Kejayaan yang paling penting ialah dasar mengenai FTZ. Sebelum ini, ia perlu dikemukakan kepada Perdana Menteri, tetapi kini Ho Chi Minh City diberi hak untuk membuat keputusan mengenai penubuhan, pembesaran, pelarasan sempadan dan peraturan mengenai prosedur penubuhan FTZ. Model pengurusan "sehenti" menugaskan Zon Pemprosesan Eksport - Lembaga Pengurusan Taman Perindustrian untuk melaksanakan kedua-dua pentadbiran awam dan fungsi sokongan perniagaan, membantu memendekkan proses pelaburan dengan ketara.
FTZ juga menggunakan mekanisme tanah yang fleksibel, membenarkan tanah diperuntukkan atau dipajak tanpa lelongan untuk projek di zon; pada masa yang sama, terdapat insentif tertunggak ke atas cukai pendapatan korporat dan cukai pendapatan peribadi untuk pakar, saintis dan pekerja berkualiti tinggi.
Dengan mekanisme ini, FTZ dijangka menjadi ruang untuk menguji institusi baharu, membawa Bandar Ho Chi Minh lebih dekat kepada matlamatnya untuk menjadi pusat kewangan, komersial dan logistik serantau.
Dengan skala bandar raya mega, Bandar Raya Ho Chi Minh memerlukan rangka kerja institusi yang lebih fleksibel dan berkuasa untuk mencipta momentum terobosan. Oleh itu, pindaan Resolusi 98 menjadi mendesak, membuka koridor undang-undang baharu untuk model ekonomi yang dinamik dan kreatif.
Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara Phan Van Mai
Mewujudkan syarat untuk pembangunan pusat kewangan antarabangsa di Ho Chi Minh City
Perwakilan Hoang Van Cuong, Hanoi, berkata bahawa Resolusi 98 tahun 2023 mengeluarkan mekanisme khas untuk Ho Chi Minh City, tetapi setakat ini bandar itu telah menukar organisasi ruang wilayahnya. Selain itu, Ho Chi Minh City sedang membina pusat kewangan antarabangsa, jadi perlu ada mekanisme untuk menyesuaikan diri dengan ruang baharu seperti kawasan Vung Tau atau Binh Duong.
"Apabila memperluaskan ruang seperti itu, ruang untuk pembangunan bandar dan ruang untuk membangunkan kerja tertumpu akan meningkat. Oleh itu, dasar menggembleng sumber untuk pelaburan dan pembangunan juga mesti berubah. Terutamanya dasar mengeksploitasi infrastruktur dan dana tanah untuk menggembleng sumber dari tanah untuk melabur dalam membangunkan kerja-kerja awam," kata Encik Cuong.
Menurut Encik Cuong, Bandar Raya Ho Chi Minh sedang berkembang ke kawasan seperti Vung Tau, di mana terdapat kemudahan sambungan antarabangsa, pelabuhan antarabangsa dan pusat kewangan antarabangsa. Oleh itu, pertukaran antarabangsa Ho Chi Minh City kini sangat luas.
"Dengan syarat pertukaran yang begitu luas, saya berpendapat cadangan untuk membentuk FTZ akan menggerakkan pelabur asing maksimum dan meningkatkan hubungan antara pelabur domestik dan antarabangsa dengan lebih pantas dan lebih rapat, tanpa perlu melalui perantara lain. Perlu ada mekanisme yang benar-benar unggul dan keutamaan, tetapi juga perlu ada mekanisme pengurusan yang ketat untuk membezakan dengan jelas antara FTZ dan kawasan komersial domestik," saran Encik Cuong.
Perwakilan Nguyen Hai Nam, ahli tetap Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara, berkata apabila Bandar Raya Ho Chi Minh perlu menggerakkan sumber tambahan yang besar berjumlah VND1.8 juta bilion, bersamaan dengan USD8-12 bilion/tahun, ia memerlukan penyelesaian terobosan, termasuk penubuhan FTZ untuk menarik sumber pelaburan.
Menurut Encik Nam, perkara yang ketara ialah dasar-dasar yang dicadangkan seperti mewujudkan rangka kerja perundangan yang lengkap untuk model FTZ, termasuk lokasi, struktur kawasan berfungsi, mekanisme pengurusan, kuasa, dasar tanah, insentif pelaburan, pemudahan prosedur pentadbiran dan mekanisme khas kastam.
Penambahan ini bertujuan untuk mewujudkan ruang institusi yang unik dan cemerlang untuk FTZ di Bandar Ho Chi Minh serupa dengan Hai Phong dan Da Nang untuk menarik pelaburan berkualiti tinggi, membangunkan perkhidmatan moden dan mempromosikan inovasi.
Encik Nam berkata bahawa untuk melaksanakan model ini dengan berkesan, adalah perlu untuk menggalakkan desentralisasi, perwakilan kuasa dan meningkatkan tanggungjawab kendiri. Banyak peraturan dalam draf resolusi mengenai kandungan ini adalah syarat yang sangat penting untuk penyahpusatan yang berkesan, membantu bandar membuat keputusan secara proaktif tentang kandungan yang berkaitan dengan perancangan, pengurusan, peruntukan tanah dan menarik pelabur dengan lebih mudah.
Seiring dengan itu, Encik Nam berkata bahawa adalah perlu untuk meningkatkan tanggungjawab, dikaitkan dengan penyeliaan Pusat dalam melaksanakan pembinaan model ini.
“Apabila sebuah bandar yang membangun secara dinamik dikaitkan dengan FTZ yang sedang berkembang pesat, menarik ramai pelabur, pengaliran barangan adalah teratur dan berterusan, mekanisme operasi adalah telus, menarik dan memastikan kecekapan pelaburan, maka sumber optimum megacity selepas penggabungan akan dipromosikan,” kata Encik Nam.
Bandar Raya Ho Chi Minh beroperasi sebagai bandar serantau pintar
Selepas penggabungan, Encik Phan Van Mai berkata bahawa Bandar Raya Ho Chi Minh bukan lagi bandar pentadbiran biasa tetapi mesti beroperasi sebagai bandar serantau pintar, di mana kerajaan sangat terdesentralisasi, diatur dalam cara yang diperkemas, dan beroperasi secara fleksibel pada platform data dan teknologi. Oleh itu, Bandaraya Ho Chi Minh perlu mewujudkan model tadbir urus bandar raya dengan rangka kerja undang-undangnya sendiri, sesuai untuk saiz populasi, ekonomi dan tahap ketersambungan serantaunya.
Kembali ke topik
THANH CHUNG - NGOC AN - TIEN LONG
Sumber: https://tuoitre.vn/sua-nghi-quyet-98-trao-them-quyen-de-tp-hcm-but-pha-thanh-sieu-do-thi-hang-dau-dong-nam-a-20251126085712791.htm
Komen (0)