Meminda Undang-undang mengenai Harga: Menggalakkan desentralisasi, menghilangkan kesesakan

Selepas satu tempoh pelaksanaan, kepincangan Undang-undang Harga semasa telah didedahkan secara beransur-ansur terutama dalam konteks pelaksanaan model 2 peringkat kerajaan tempatan.

Draf Undang-undang Harga yang disemak terkini yang dibangunkan oleh Kementerian Kewangan mencadangkan desentralisasi yang kukuh ke peringkat komune, mengurangkan keadaan perniagaan, mewujudkan keadaan yang lebih baik untuk perusahaan penilaian harga.

Kekurangan daripada amalan

Salah satu pindaan penting kepada Undang-undang Harga adalah kuasa untuk menstabilkan harga. Foto: chinhphu.vn

Menurut tinjauan pantas oleh wartawan di beberapa wad di Hanoi , ramai orang berkongsi hasrat yang sama iaitu apabila timbul masalah dengan harga perkhidmatan di kawasan itu, mesti ada agensi yang bertanggungjawab secara langsung.

"Yuran sanitasi alam sekitar telah meningkat, dan bil elektrik telah meningkat tiga kali ganda dalam tempoh dua tahun yang lalu mengikut kaedah pengiraan baharu. Di banyak tempat di sekitar bangunan pangsapuri di wad Yen Hoa dan Cau Giay, bayaran untuk meletakkan motosikal selepas jam 6 petang ialah VND8,000/kali, jauh lebih tinggi daripada peraturan, tetapi kami tidak boleh membuat petisyen kepada kerajaan yang terdekat dengan Yen Hoa," kata Anies. wad.

Sebabnya, mengikut Undang-undang Harga semasa, wad tidak mempunyai hak untuk mempertimbangkan untuk melaraskan penstabilan harga, tetapi bandar atau daerah. Sementara itu, mengikut model 2 peringkat kerajaan tempatan yang termaktub dalam Resolusi No. 203/2025/QH15 yang diluluskan Dewan Negara pada 16 Jun 2025, operasi unit pentadbiran peringkat daerah di seluruh negara telah berakhir sejak 1 Julai 2025.

Kisah yang kelihatan kecil ini menunjukkan jurang perundangan yang besar dalam pengurusan harga di peringkat akar umbi. Model kerajaan tempatan 2 peringkat telah dan sedang dilaksanakan untuk menyelaraskan radas dan meningkatkan kecekapan pentadbiran. Walau bagaimanapun, jika Undang-undang Harga tidak dipinda segera, banyak kelemahan akan berterusan, secara langsung menjejaskan kehidupan orang ramai.

Secara lebih luas, ramai pakar undang-undang juga percaya bahawa pengisytiharan Undang-undang Harga 2023 telah mewujudkan rangka kerja undang-undang yang lengkap untuk pengurusan dan operasi harga; terus menggalakkan pelaksanaan dasar Parti mengenai prinsip pengurusan harga mengikut mekanisme pasaran, dengan peraturan Negara, terutamanya dalam konteks integrasi ekonomi antarabangsa, bertujuan untuk mencapai matlamat mengharmonikan kepentingan perusahaan pengeluaran, rakyat dan Negara, menyumbang kepada mengawal inflasi sasaran, menstabilkan ekonomi makro, pembangunan mampan dan pertumbuhan hijau.

Walau bagaimanapun, desentralisasi kuasa pengurusan terlalu tertumpu di peringkat wilayah dan pusat bandar, dan kekurangan peranan peringkat wad dan komune telah membawa kepada situasi "lebih beban di atas, pasif di bawah", menjejaskan keberkesanan penyelarasan harga.

Meningkatkan peranan peringkat komune

Draf Undang-undang terkini mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Harga, yang dibangunkan oleh Kementerian Kewangan, memberi tumpuan kepada meminda dan menambah penstabilan harga; senarai harga barangan dan perkhidmatan oleh Negara; pemeriksaan harga khusus, pemeriksaan pematuhan undang-undang mengenai harga, dan penilaian harga.

Mendengar pendapat rakyat - subjek yang pertama dan paling teruk dipengaruhi oleh dasar harga, Kementerian Kewangan (agensi penggubal undang-undang) telah mencadangkan kepada Kerajaan untuk meminda Perkara 32 Dekri No. 125/2025/ND-CP bertarikh 11 Jun 2025 Kerajaan untuk memindahkan tanggungjawab dalam penyelenggaraan Jawatankuasa Penstabilan Harga Peringkat Rakyat di peringkat daerah. 2, Perkara 20 Undang-undang Harga kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, bersama-sama dengan perwakilan kuasa yang munasabah dan terkawal dan mekanisme penyelarasan yang jelas.

Draf itu juga meminda dan menambah Senarai barang dan perkhidmatan yang harganya ditentukan oleh Negara. Terutamanya, kuasa untuk menentukan harga bagi perkhidmatan pengangkutan gas asli melalui saluran paip dan perkhidmatan menyimpan, mencairkan semula, mengangkut dan mengagihkan gas asli cecair untuk pengeluaran elektrik diberikan kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah.

Pada masa yang sama, Kementerian Kewangan mencadangkan untuk menambah perkhidmatan infrastruktur di taman perindustrian dan zon ekonomi yang dilaburkan daripada modal bajet negeri kepada senarai perkhidmatan harga Negeri, dengan pihak berkuasa membuat keputusan milik Jawatankuasa Rakyat wilayah.

Di samping itu, skop permohonan produk dan perkhidmatan awam diperjelaskan sebagai perkhidmatan menggunakan belanjawan daripada sumber perbelanjaan biasa, supaya diselaraskan dengan undang-undang mengenai tawaran, pesanan dan penugasan tugas untuk menyediakan perkhidmatan awam. Peraturan berkaitan pengurusan infrastruktur dan perkhidmatan penyelenggaraan infrastruktur kereta api juga diselaraskan agar serasi dengan Undang-undang Keretapi baharu, manakala nama kementerian dan cawangan yang berwibawa turut dikemas kini agar selaras dengan struktur organisasi baharu Kerajaan.

Terutamanya, Draf ini juga menyediakan penyelesaian untuk mewujudkan keadaan yang lebih baik untuk perniagaan yang menyediakan perkhidmatan penilaian melalui pengurangan dan memudahkan keadaan perniagaan, seperti menghapuskan peraturan "mempunyai kapasiti tindakan sivil penuh" dan menghapuskan keperluan bahawa "perusahaan penilaian mesti ditubuhkan dan didaftarkan untuk barisan perniagaan perkhidmatan penilaian mengikut Undang-undang Perusahaan" dalam Undang-undang Harga 2023.

Alamat maklum balas adalah jelas.

Menurut Peguam Le Quang Vung, draf undang-undang itu telah menunjukkan semangat keterbukaan dan telah disediakan dengan teliti dan serius. Sebaik sahaja diluluskan, orang ramai akan mempunyai "alamat" yang jelas untuk melaporkan, dan kerajaan tempatan akan mempromosikan peranannya untuk "mendekati rakyat" dengan berkesan.

Walau bagaimanapun, untuk memastikan dokumen undang-undang ini benar-benar berkuat kuasa, adalah perlu untuk terus menyemak dan meminda peraturan yang tidak jelas, mengelakkan situasi mewujudkan kelemahan bagi perniagaan untuk mengelakkan kewajipan. Di samping itu, draf undang-undang itu perlu ditambah dengan peraturan mengenai pemeriksaan harga dan penilaian harga untuk mengelakkan harga monopoli atau diskaun yang luar biasa tinggi dengan aktiviti penetapan harga dan pendaftaran harga unit perniagaan monopoli dalam beberapa bidang seperti pengangkutan penumpang dengan kenderaan teknologi, jualan pelbagai peringkat, dsb.

Dari perspektif lain, Kementerian Dalam Negeri mencadangkan untuk mengeluarkan perkhidmatan pembrokeran di bawah kontrak untuk menghantar pekerja Vietnam bekerja di luar negara daripada Senarai Undang-undang mengenai Harga, kerana pada hakikatnya, yuran pembrokeran ini dibayar oleh perusahaan Vietnam kepada organisasi dan individu di negara yang menerima pekerja. Khususnya, kos sering berubah-ubah mengikut pasaran, menjadikannya sukar untuk menggunakan mekanisme harga tetap.

Mengenai perkhidmatan rawatan ketagihan dadah yang wajib, Cik Tran Thi Lieu, Timbalan Pengarah Jabatan Perancangan dan Kewangan, Kementerian Kesihatan, berkata sistem kawal selia harga semasa kurang konsisten antara Kementerian Kesihatan, Kementerian Keselamatan Awam, Kementerian Pertahanan Negara, Jawatankuasa Rakyat dan Majlis Rakyat di peringkat wilayah dalam mengeluarkan dokumen mengenai harga perkhidmatan pemeriksaan dan rawatan perubatan.

Oleh itu, Cik Tran Thi Lieu mencadangkan untuk mengawal selia mengikut prinsip umum, di mana Kementerian Kesihatan mengeluarkan harga maksimum, Kementerian seperti Kementerian Keselamatan Awam dan Kementerian Pertahanan Negara memutuskan atau mewakilkan harga khusus kepada unit gabungan, dan Jawatankuasa Rakyat Wilayah memutuskan harga untuk kemudahan awam di kawasan itu. Pada masa yang sama, peraturan harga dalam Undang-undang Pemeriksaan dan Rawatan Perubatan perlu dipinda secara serentak agar selaras dengan draf Undang-undang.

Sumber: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-gia-day-manh-phan-cap-thao-go-cac-diem-nghen-716322.html