Meminda Undang-undang Cukai Nilai Tambah untuk menyokong pertanian dan menghapuskan halangan kepada pembayaran balik cukai untuk perniagaan

Sorotan penting dalam draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Cukai Tambah Nilai adalah untuk segera mengatasi akibat bencana alam, memulihkan pengeluaran dan perniagaan, terutamanya dalam sektor pertanian; dan keluarkan "kesesakan" dalam pembayaran balik cukai nilai tambah.

Selesaikan masalah praktikal secara menyeluruh

Menurut laporan Kerajaan yang dibentangkan oleh Menteri Kewangan Nguyen Van Thang kepada Perhimpunan Negara pada pagi 8 Disember, pindaan Undang-undang mengenai Cukai Tambah Nilai (VAT) adalah perlu untuk segera mengatasi akibat bencana alam, ribut dan banjir, dan tidak lama lagi memulihkan pengeluaran dan perniagaan, terutamanya dalam sektor pertanian; dan pada masa yang sama, keluarkan "kesesakan" dalam bayaran balik VAT.

Penghujahan Kerajaan menyatakan bahawa pada 26 November 2024, Dewan Negara mengeluarkan Undang-undang VAT No. 48/2024/QH15, berkuat kuasa mulai 1 Julai 2025. Selepas Undang-undang itu berkuat kuasa, banyak cadangan dan refleksi daripada persatuan dan perusahaan menunjukkan kesukaran praktikal yang timbul daripada polisi VAT dalam bidang pembayaran balik makanan haiwan dan cukai pertanian .

Atas dasar itu, draf Undang-undang memberi tumpuan kepada meminda 3 kandungan utama untuk menyelesaikan secara menyeluruh kelemahan praktikal, termasuk:

(1) Termasuk produk pertanian dalam kategori tidak dikenakan PPN tetapi masih dibenarkan memotong input (kandungan dikawal secara stabil sejak 2014). Khususnya, perusahaan, koperasi, dan kesatuan koperasi yang membeli dan menjual tanaman, hutan, ternakan dan produk akuatik (belum diproses menjadi produk lain atau hanya melalui pemprosesan awal biasa) kepada perusahaan, koperasi dan kesatuan koperasi lain tidak perlu mengira VAT.

VAT input bagi barangan dan perkhidmatan yang tidak tertakluk kepada VAT boleh ditolak sepenuhnya. Peraturan ini telah dilaksanakan secara stabil selama bertahun-tahun dan tidak menjejaskan hasil belanjawan negara. Kerajaan percaya bahawa pindaan itu akan mengurangkan beban prosedur pentadbiran dan pada masa yang sama menyumbang besar untuk menyokong eksport produk pertanian, perhutanan dan perikanan, kerana perniagaan tidak perlu membayar terlebih dahulu untuk membayar cukai dan kemudian melalui prosedur pembayaran balik cukai, mengelakkan pembaziran masa dan kos peluang.

Barisan pengeluaran makanan haiwan. Gambar ilustrasi: VNA

(2) Memastikan dasar cukai yang konsisten untuk makanan haiwan: Kerajaan mengemukakan kepada Dewan Negara untuk mengeluarkan kandungan "hasil tanaman, hutan ditanam, ternakan, akuakultur, dan penangkapan ikan yang belum diproses menjadi produk lain atau hanya menjalani pemprosesan awal biasa dan digunakan sebagai makanan haiwan atau bahan ubatan hendaklah tertakluk kepada VAT pada kadar cukai yang ditetapkan untuk tanaman, ternakan, tumbuhan dan produk akuakultur" (pada masa ini ditetapkan dalam Fasal 5, Perkara 9, Undang-undang mengenai VAT No. 48) untuk memastikan penggunaan cukai nilai tambah yang konsisten mengikut peruntukan undang-undang mengenai makanan haiwan, memastikan kesamarataan dengan makanan haiwan yang diimport (kerana makanan haiwan yang diimport tidak dikenakan cukai, manakala makanan haiwan yang dihasilkan dalam negara mempunyai VAT input sebanyak 5%, jadi ia mesti dimasukkan dalam harga jualan). Peraturan ini akan menghapuskan kesukaran untuk pengeluaran pertanian, terutamanya dalam konteks sektor pertanian yang terjejas teruk akibat bencana alam dan banjir yang berpanjangan.

(3) Tinggalkan peruntukan mengenai syarat bayaran balik cukai: "Pembeli hanya berhak mendapat bayaran balik cukai apabila penjual telah mengisytiharkan dan membayar cukai" (di Titik c, Klausa 9, Perkara 15, Undang-undang mengenai VAT 2024). Peruntukan ini, walaupun ditambah pada tahun 2024 untuk mencegah dan memerangi penipuan, telah membawa kepada situasi di mana perusahaan eksport ditangguhkan untuk membayar balik cukai kerana mereka perlu menunggu untuk menentukan bahawa penjual telah mengisytiharkan dan membayar cukai. Kerajaan percaya bahawa ini menyebabkan kesukaran dan risiko bagi perusahaan pembayaran balik cukai, kerana mereka tidak mempunyai alat undang-undang atau teknikal untuk menyemak status pematuhan cukai penjual. Banyak pendapat juga mencerminkan bahawa peruntukan ini tidak konsisten dengan prinsip tanggungjawab bebas pembeli dan penjual.

Mengikut cadangan Kerajaan, pemeriksaan dan penyeliaan bayaran balik cukai akan dilaksanakan secara konsisten mengikut peruntukan undang-undang pengurusan cukai terutama apabila draf Undang-undang Pengurusan Cukai (pindaan) dikemukakan kepada Dewan Negara telah menambah peraturan untuk menguruskan pembayar cukai dengan lebih rapi.

Disebabkan keadaan mendesak, Kerajaan mencadangkan draf Undang-undang itu akan berkuat kuasa mulai 1 Januari 2026 untuk memberikan sokongan tepat pada masanya kepada sektor pertanian dan menghapuskan kesesakan bagi perniagaan.

Perlu menilai dengan teliti risiko dan kemungkinan penipuan

Mengkaji semula pindaan dan tambahan kepada beberapa artikel Undang-undang mengenai Cukai Nilai Tambah, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai berkata bahawa Jawatankuasa bersetuju bahawa menerima pendapat daripada pihak yang berkaitan semasa proses pelaksanaan undang-undang adalah perlu untuk segera mencari penyelesaian untuk menghapuskan halangan dan kesesakan untuk orang ramai dan perniagaan. Kandungan yang dicadangkan oleh Kerajaan untuk dipinda adalah kesemua peruntukan yang perlu dipertimbangkan apabila meminda Undang-undang Cukai Tambah Nilai pada tahun 2024 dan akan berkuat kuasa mulai 1 Julai 2025. Banyak pendapat dalam Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan mencadangkan pertimbangan yang teliti kerana Undang-undang dan dokumen panduan baru sahaja dilaksanakan, tidak cukup masa untuk penilaian menyeluruh.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai membentangkan Laporan Pengesahan. Foto: quochoi.vn

Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan percaya bahawa masalah utama terletak pada proses pembayaran balik cukai yang perlahan. Oleh itu, adalah perlu untuk membezakan dengan jelas kandungan mana yang benar-benar perlu dipinda dalam Undang-undang, kandungan mana yang dimiliki oleh organisasi pelaksana atau perlu dikendalikan dalam dokumen sub-Undang-undang. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk memastikan bahawa tiada kelemahan, menyebabkan kerugian hasil dan mengikut Peraturan 188.

Agensi semakan mencadangkan sekiranya terdapat keperluan segera untuk menangani kesesakan, Kerajaan boleh mengeluarkan Resolusi mengikut Resolusi No. 206 Dewan Negara, kemudian menjalankan penilaian menyeluruh untuk mencadangkan pindaan kepada Undang-undang sebelum Mac 2027. Walau bagaimanapun, untuk segera menghapuskan halangan bagi perniagaan dan semasa Persidangan Dewan Negara ke-10, Dewan Negara telah mempertimbangkan draf Persidangan Kebangsaan pada persidangan Dewan Negara ini. sesi.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan menekankan dan meminta agensi penggubal untuk menilai dengan teliti, menjangka dan menjelaskan risiko, penipuan, dan jurang undang-undang yang mungkin berlaku untuk pegawai dalam kerja pembayaran balik VAT; mengendalikan langkah dan tanggungjawab agensi pengurusan negeri dalam kes penipuan invois bayaran balik VAT, menyebabkan kerugian belanjawan.

Sumber: https://phunuvietnam.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-de-ho-tro-nong-nghiep-go-vuong-hoan-thue-cho-doanh-nghiep-23825120816181975.htm