+ Perwakilan Dewan Negara yang dihormati, bolehkah anda beritahu kami pendapat anda tentang draf Resolusi mengenai beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk melaksanakan program sasaran negara?
Timbalan Dewan Negara Sung A Lenh: Berdasarkan kajian draf Resolusi yang dikemukakan Kerajaan kepada Dewan Negara pada Sesi ini, saya percaya bahawa pengeluaran Resolusi Dewan Negara mengenai beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk menghapuskan kesulitan dan halangan, dan mempercepatkan pelaksanaan program sasaran negara adalah sangat diperlukan.
Kerana, daripada pelaksanaan praktikal program sasaran nasional, sehingga kini banyak kesukaran, keterbatasan dan kekurangan; beberapa kandungan, projek kecil dan projek komponen telah dilaksanakan dengan sangat perlahan seperti: Sokongan untuk tanah kediaman, perumahan, tanah pengeluaran, susunan penduduk; sokongan untuk pembangunan pengeluaran; permulaan perniagaan, sokongan untuk kontrak dan perlindungan hutan, latihan, bimbingan...
Oleh itu, untuk menghapuskan kesukaran dan halangan secara menyeluruh, terus mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi lokaliti untuk mempercepatkan kemajuan pelaksanaan dan pengeluaran modal untuk program sasaran negara pada masa akan datang, adalah amat perlu untuk membangunkan dan melaksanakan Resolusi mengenai beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk melaksanakan program sasaran nasional.
Perwakilan Dewan Negara Sung A Lenh.
+ Dalam draf Resolusi yang dikemukakan kepada Dewan Negara, Kerajaan mencadangkan 8 penyelesaian dasar khusus di luar kuasa Kerajaan untuk menghapuskan kesukaran dan halangan secara menyeluruh, dan terus mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk lokaliti untuk mempercepatkan pelaksanaan dan pengeluaran modal untuk program sasaran negara pada masa akan datang. Apakah pendapat anda tentang dasar ini?
Timbalan Dewan Negara Sung A Lenh: Berkenaan pelarasan anggaran belanjawan negeri dan pelan modal tahunan program sasaran negara, saya mencadangkan untuk menambah kandungan berikut: "Tarikh akhir untuk melaraskan anggaran belanjawan untuk melaksanakan program sasaran nasional adalah sebelum 31 Disember setiap tahun". Kerana Fasal 3, Perkara 53 Undang-undang Belanjawan Negeri mengenai tarikh akhir untuk melaraskan anggaran belanjawan yang diberikan kepada unit menggunakan belanjawan menetapkan: Tarikh akhir untuk melaraskan anggaran belanjawan yang diberikan kepada unit menggunakan belanjawan selesai sebelum 15 November tahun semasa. Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, hanya pada Disember barulah jumlah rasmi yang disiapkan pada tahun itu boleh ditentukan secara khusus untuk melaraskan pelan modal dan anggaran belanjawan antara projek dan aktiviti dengan sewajarnya.
Mengenai pengurusan dan penggunaan aset yang dibentuk daripada projek sokongan pembangunan pengeluaran (dalam Klausa 5, Perkara 4), saya menyokong pilihan 1: "a) Melaksanakan dasar sokongan mengikut projek sokongan pembangunan pengeluaran, tidak menggunakan peraturan mengenai pengurusan aset awam kepada aset dengan modal sokongan belanjawan negeri kurang daripada 500 juta VND, atau aset yang menyokong komuniti yang mengambil bahagian dalam projek pembangunan pengeluaran yang diputuskan bagi setiap jenis aset tertentu yang diputuskan oleh pihak berkuasa tertentu. meluluskan projek apabila meluluskan projek sokongan pembangunan pengeluaran.
Sidang Perhimpunan Kebangsaan pada petang 16 Januari 2024.
Saya berpendapat rancangan ini mewarisi pengalaman mengurus dan mengatur pelaksanaan projek komuniti daripada program-program sebelum ini khususnya Program 135. Namun begitu, perlu ada penerimaan dan peraturan pengurusan yang khusus sebelum diserahkan kepada masyarakat, menerajui pengurusan bersama.
Pada pendapat saya, pada titik b, Kerajaan perlu mengkaji bahawa dalam bidang yang sukar terutamanya, aset dengan nilai 500 juta VND atau lebih mesti mempunyai dasar sokongan sebanyak 20% daripada nilai aset daripada belanjawan negeri, baki nilai aset adalah modal tuan rumah usaha sama atau menikmati pinjaman kredit keutamaan daripada Bank Dasar Sosial. Untuk menyesuaikan situasi praktikal di lokaliti, dasar ini boleh diberikan kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah untuk mengawal selia bagi setiap kes tertentu.
Mengenai mekanisme perintis desentralisasi ke peringkat daerah dalam mengurus dan mengatur pelaksanaan program sasaran nasional (dalam Fasal 7, Perkara 4), saya menyokong pilihan 2: "Majlis Rakyat di peringkat daerah dibenarkan membuat keputusan untuk menyelaraskan rancangan untuk memperuntukkan modal pelaburan awam dan perbelanjaan tetap di kalangan program sasaran negara dalam rancangan pelaburan awam jangka sederhana, rancangan anggaran pelaburan modal tahunan, dan struktur modal tahunan yang diperuntukkan oleh pihak berkuasa belanjawan yang bersaing; perbelanjaan dan perbelanjaan tetap projek komponen yang tidak lagi layak mendapat sokongan untuk memfokuskan modal bagi melaksanakan projek komponen lain di bawah program sasaran nasional bagi tempoh 2021-2025”.
Perlu ada mekanisme dasar untuk mempercepatkan pelaksanaan dan pengeluaran modal untuk program sasaran nasional. Foto ilustrasi.
Saya berpendapat bahawa kandungan ini diperuntukkan kepada peringkat daerah adalah munasabah, memastikan desentralisasi dan perwakilan kuasa yang menyeluruh ke peringkat daerah menjadi proaktif dan fleksibel dalam mengendalikan, mengurus dan melaksanakan program sasaran nasional; meningkatkan tanggungjawab tempatan, menjadi lebih proaktif dalam mengagihkan modal kerana lokaliti hampir dengan realiti, memahami kesukaran dan masalah dan secara proaktif mencadangkan penyelesaian yang tepat pada masanya dan berkesan.
+ Menurut perwakilan, apakah isu tambahan yang perlu diberi perhatian dalam draf Resolusi?
Timbalan Dewan Negara Sung A Lenh: Sebagai tambahan kepada isu di atas, saya mencadangkan agar Dewan Negara mengkaji dan menambah kebenaran untuk lokaliti menyesuaikan modal awam yang tidak digunakan (kerana tiada lagi kandungan perbelanjaan) untuk melaksanakan kandungan pelaburan lain seperti: melabur di jalan raya, sekolah, kerja-kerja pengubahsuaian atau pembinaan untuk memelihara seni bina etnik minoriti... untuk keberkesanan penggunaan dan menggalakkan program ini.
Malah, peruntukan sumber daripada kerajaan pusat untuk beberapa kandungan, projek kecil, dan projek komponen masih tidak munasabah, seperti: bajet yang diperuntukkan untuk latihan, bimbingan, propaganda, pemeriksaan, dan penyeliaan terlalu besar jika dibandingkan dengan keperluan lokaliti. Manakala keperluan modal yang diperuntukkan untuk pelaburan infrastruktur amat besar, namun peruntukan kerajaan pusat masih terhad...
+ Terima kasih yang ikhlas kepada perwakilan Dewan Negara!
Sumber
Komen (0)