CIPTA TEMPAT, "BINA SARANG" UNTUK TENAGA KERJA YANG DIPERCAIRKAN

Bahagian 1: Ucapan sumbang Setiausaha Agung Lam dan isu mendesak untuk memperkemas radas

Arahan Setiausaha Agung Lam mengenai pembangunan pasaran buruh menunjukkan kesegeraan dan kepraktisan keperluan untuk mewujudkan pekerjaan, menyumbang kepada penyerapan jumlah sumber manusia yang meninggalkan sektor negeri selepas diperkemas.

Bercakap pada persidangan penempatan kerja Kerajaan 2025 awal tahun ini, Setiausaha Agung Kepada Lam menggariskan lapan kandungan utama dan berarah. Dalam kandungan kelapan, Setiausaha Agung mengemukakan beberapa soalan mengenai penyusunan semula pekerjaan dan menggalakkan pembangunan pasaran buruh dalam era baharu negara.

"Kami telah banyak bercakap mengenai penyediaan "sarang" untuk "helang", ini adalah sangat benar, sangat berbaloi untuk dilakukan. Tetapi mengapa kita jarang menyebut rancangan untuk menyediakan "hutan" dan "ladang" untuk "koloni lebah" untuk mengumpul bunga untuk membuat madu?

Mengapa kita tidak menetapkan sasaran untuk mewujudkan pekerjaan baharu bagi setiap tempoh dan setiap sektor? Dalam tempoh akan datang, kira-kira 100,000 pekerja akan meninggalkan sektor negeri berikutan kesan memperkemas struktur organisasi sistem politik dan 100,000 anak muda akan kembali ke kawasan masing-masing selepas menamatkan perkhidmatan tentera. Jadi apakah dasar Kerajaan supaya sektor bukan negeri boleh menerima sebahagian daripadanya? Apakah dasar yang ada untuk membangunkan pasaran buruh dan pasaran kerja?", cadangan Setiausaha Agung To Lam.

Setiausaha Agung menekankan bahawa "penstrukturan semula ekonomi mesti mempunyai struktur pekerjaan".

Profesor Dr. Hoang Van Cuong, ahli Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara, mengulas bahawa cadangan Setiausaha Agung untuk "menyediakan hutan" dan "ladang" untuk "koloni lebah" untuk mengumpul bunga untuk madu adalah sangat tajam dan praktikal.

Menurut Encik Hoang Van Cuong, memperluaskan aktiviti pengeluaran dan perniagaan, mewujudkan persekitaran dan institusi pelaburan terbaik untuk menarik pelabur adalah sangat diperlukan. Ekonomi mesti mempelbagaikan sektornya, membuka banyak sektor baharu dengan rantaian nilai tinggi, dan menggalakkan peranan penyelidikan dan inovasi untuk mengikuti trend global.

"Dengan perkembangan pesat ekonomi digital, kecerdasan buatan dan industri semikonduktor, mana-mana negara yang cepat memasuki ekonomi ini akan merebut peluang untuk membangunkan bidang baharu. Semua industri ini memerlukan sumber manusia yang berkelayakan tinggi, dan ini juga merupakan satu cara untuk meningkatkan kemahiran pekerja," kata perwakilan Hoang Van Cuong.

Selain menggalakkan pembangunan sektor ekonomi baharu dan sektor bernilai tinggi, Kerajaan mesti mempunyai penyelesaian dan dasar untuk menyokong ekonomi dalam memperbaharui sektor sedia ada.

Dengan pembangunan yang pelbagai itu, ekonomi akan mempunyai lebih banyak sumber untuk dibangunkan seperti yang dicadangkan oleh soalan Setiausaha Agung: "Sediakan "hutan" dan "ladang" untuk "koloni lebah" untuk mengumpul bunga untuk madu".

"Jika kita berjaya dalam isu di atas, menarik pekerja berkelayakan tinggi dengan kebolehan mencipta nilai baharu akan mewujudkan peningkatan luar biasa dalam produktiviti buruh," kata perwakilan Dewan Negara Hoang Van Cuong.

Dalam jangka panjang, dengan lebih banyak "jajahan lebah", pasaran buruh akan berkembang, mewujudkan lebih banyak pekerjaan baharu untuk menyerap tenaga buruh yang banyak di negara yang mempunyai kelebihan penduduk emas seperti Vietnam hari ini.

Dalam masa terdekat, jawatan pekerjaan baharu ini akan menyumbang kepada penyerapan "kira-kira 100,000 pekerja yang meninggalkan sektor negeri berikutan impak menyelaraskan aparat organisasi sistem politik dan 100,000 orang muda menamatkan perkhidmatan tentera mereka dan kembali ke kawasan mereka", menyelesaikan persoalan "dasar apakah yang boleh diambil oleh sektor bukan negeri dalam sesetengah daripada mereka?" disebut oleh Setiausaha Agung Kepada Lam.

"Apakah dasar untuk membangunkan pasaran buruh, pasaran kerja?" adalah soalan terbuka, walaupun pendek tetapi menangani isu yang sangat besar, menimbulkan masalah pembangunan pasaran buruh yang komprehensif dan berkesan.

Pakar sangat menghargai pencapaian sektor buruh sejak kebelakangan ini. Walau bagaimanapun, pasaran buruh masih mempunyai banyak "bottleneck" seperti jurang antara penawaran dan permintaan, produktiviti buruh yang rendah, dan kualiti yang tidak memuaskan...

Menurut Profesor Hoang Van Cuong, tiga faktor yang membentuk pasaran ialah penawaran buruh, permintaan perniagaan untuk sumber manusia, dan upah (harga buruh). Tahap pembangunan sektor pengeluaran akan menentukan permintaan buruh ekonomi.

Beliau memberi contoh: "Dalam sektor pengeluaran pertanian, pekerja adalah petani. Dalam ekonomi pengeluaran industri dan perkhidmatan, pekerja akan berpindah ke sektor itu."

Melihat kepada struktur buruh semasa di negara kita, beliau mendapati bahawa 60% pekerja adalah dalam sektor tidak formal, yang tidak memerlukan piawaian, kelayakan buruh, atau skala penggunaan yang fleksibel... Ini membawa kepada fakta bahawa kita tidak mempunyai sektor pengeluaran yang ditetapkan untuk menentukan sumber buruh.

Industri pemprosesan dan pembuatan, yang dianggap sebagai tonggak pertumbuhan ekonomi selama bertahun-tahun, juga telah "tidak sihat". Menurutnya, sektor ini terutamanya pemasangan dan pemprosesan, bukan pembuatan produk bernilai tinggi. Oleh itu, sektor ini tidak memerlukan pekerja berkemahiran tinggi, tetapi terutamanya di peringkat pekerja mahir.

"Dalam keluk pembangunan, pemprosesan dan pemasangan membawa nilai yang paling rendah. Kemahiran buruh yang rendah membawa kepada produktiviti yang rendah dan nilai yang mereka cipta. Oleh itu, gaji yang mereka terima juga tidak tinggi," kata Encik Cuong dalam amalan.

Profesor Hoang Van Cuong mengulangi dasar yang dicadangkan untuk menyokong perniagaan dan ekonomi memperbaharui industri sedia ada, membangunkan industri baharu dan menyediakan "hutan" untuk "koloni lebah"...

Apabila disokong dan berorientasikan, bukannya hanya memproses, perniagaan beralih kepada reka bentuk produk dan menguasai rantaian pengeluaran. Daripada mengimport komponen untuk pemasangan, perniagaan menyelidik dan mengeluarkan komponen baharu, meningkatkan nilai produk...

"Memasuki rantaian nilai tinggi adalah langkah penstrukturan semula yang penting untuk mewujudkan pekerjaan baharu dan menarik pekerja. Permintaan pekerjaan yang lebih tinggi juga memerlukan pekerja meningkatkan kelayakan mereka," tegas Encik Cuong.

Menurut Profesor Hoang Van Cuong, apabila penawaran dan permintaan berubah dalam sifat seperti di atas, ia membawa kepada peningkatan dalam kualiti sumber tenaga kerja. Dari situ, produktiviti meningkat, gaji meningkat, kesesakan pasaran diselesaikan, dan pembangunan lebih berkesan, dan sumber manusia akan membantu ekonomi "berlepas".

Sebaliknya, untuk perniagaan berubah dan struktur ekonomi beralih, pasaran juga mesti menyediakan sumber manusia yang sesuai, seperti yang diingatkan oleh Setiausaha Agung To Lam: "Penstrukturan semula ekonomi mesti mempunyai struktur pekerjaan".

Profesor Hoang Van Cuong menilai bahawa kira-kira 100,000 pekerja yang akan meninggalkan sektor negeri dalam pusingan penyelarasan ini adalah sumber sumber manusia yang baik. Selain daripada kumpulan pesara awal, mereka yang memilih untuk terus memasuki pasaran buruh adalah kumpulan sumber manusia yang berkelayakan dan berpengetahuan...

Encik Cuong percaya bahawa sebahagian daripadanya adalah untuk mempunyai langkah penyesuaian apabila meninggalkan sektor negeri dan menyumbang kepada proses penstrukturan semula pasaran kerja, menyokong penstrukturan semula ekonomi.

Struktur ekonomi perlu beralih untuk meluaskan pasaran bagi menyerap kumpulan buruh di atas. Pada masa yang sama, kumpulan buruh di atas juga merupakan sumber manusia yang bersedia menghadapi keperluan untuk menganjak struktur ekonomi.

Encik Le Quang Trung, bekas Timbalan Pengarah yang bertanggungjawab di Jabatan Pekerjaan, Kementerian Buruh, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial, menegaskan bahawa penciptaan pekerjaan adalah penunjuk sosio-ekonomi yang sangat penting.

Melakukan dengan baik sasaran ini akan membangunkan sumber manusia, menggalakkan pembangunan ekonomi, dan menyumbang untuk menarik pelabur. Pada masa yang sama, meluaskan pasaran dan mewujudkan pekerjaan adalah tugas penting ekonomi.

Oleh itu, beliau berpuas hati dengan hala tuju pembangunan pasaran buruh, menetapkan sasaran penciptaan pekerjaan baharu bagi setiap peringkat dan setiap bidang Setiausaha Agung Kepada Lam.

Encik Le Quang Trung mencadangkan bahawa lokaliti mesti mempunyai dasar untuk menggalakkan penciptaan pekerjaan baharu. Sebagai tambahan kepada dasar modal dan tanah, beliau mencadangkan menambah sasaran penciptaan pekerjaan apabila meluluskan projek baharu.

“Kita harus menetapkan dan menganggap ini sebagai kriteria penting untuk kelulusan dan pelaksanaan projek di peringkat tempatan dan pusat,” usul bekas Timbalan Pengarah yang bertanggungjawab di Jabatan Pekerjaan itu.

Walau bagaimanapun, untuk pasaran beroperasi dengan berkesan, kita bukan sahaja memerlukan banyak pekerjaan dan pekerja berkualiti tinggi, tetapi kita juga memerlukan peraturan yang munasabah untuk mengimbangi penawaran dan permintaan.

Sejak kebelakangan ini, pasaran buruh mengalami banyak paradoks seperti: "Guru berlebihan, kekurangan pekerja"; di bandar-bandar besar seperti Ho Chi Minh City, terdapat lebihan pekerja berpendidikan universiti tetapi kekurangan pekerja tidak mahir; industri yang memerlukan pekerja berkelayakan tinggi tidak mempunyai mereka, tetapi industri yang mempunyai banyak tidak diperlukan oleh perniagaan...

Oleh itu, persoalan "mengapa sasaran untuk mewujudkan pekerjaan baharu tidak ditetapkan untuk setiap peringkat dan setiap bidang?" oleh Setiausaha Agung Kepada Lam sangat hampir dengan realiti.

Kerana apabila kriteria di atas dipenuhi, latihan boleh mengikuti keperluan pasaran, menghapuskan ketidakseimbangan antara penawaran dan permintaan...

Menurut Encik Le Quang Trung, isu yang disebut di atas oleh Setiausaha Agung Kepada Lam adalah prasyarat untuk menggalakkan transformasi pasaran buruh.

"Ini adalah keperluan mendesak dan praktikal dalam konteks semasa. Negara yang mewujudkan banyak pekerjaan baharu, beroperasi dengan berkesan dan mampan adalah syarat yang baik untuk pembangunan ekonomi dan tarikan pelaburan," tegas Encik Trung.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Viet Nga juga bersetuju dengan peringatan di atas oleh Setiausaha Agung Kepada Lam.

"Ini adalah arahan yang betul dan tepat pada masanya, mendesak untuk Kerajaan dan agensi pengurusan buruh mengkaji dan melaksanakan dasar untuk menghapuskan halangan. Kerana mempelbagaikan pasaran dan mewujudkan pekerjaan baharu adalah kunci untuk meningkatkan produktiviti buruh. Jika kualiti sumber manusia tidak dipertingkatkan, pertumbuhan ekonomi tahunan akan sukar dicapai seperti yang diharapkan," tegas perwakilan Rusia itu.