Memudahkan akses yang lebih baik kepada piawaian dan peraturan teknikal untuk organisasi dan individu.

Ahli Dewan Undangan Negeri percaya bahawa penambahan peraturan pada sistem pangkalan data kebangsaan untuk piawaian dan peraturan teknikal menyediakan asas perundangan untuk membina, mengemas kini dan mengurus sistem pangkalan data kebangsaan yang bersatu dari peringkat pusat hingga tempatan, sekali gus memudahkan akses yang lebih baik kepada piawaian dan peraturan teknikal untuk organisasi dan individu.

Mekanisme tambahan untuk menggalakkan inisiatif bagi menambah baik piawaian dan peraturan.

Pada petang 28 November, program diteruskan. Pada sesi ke-8, Dewan Negara telah membincangkan di dewan pleno draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang mengenai Piawaian dan Peraturan Teknikal.

Mengulas mengenai draf undang-undang tersebut, perwakilan Trieu Thi Ngoc Diem ( Soc Trang ) menekankan bahawa meminda dan menambah Undang-undang mengenai Piawaian dan Peraturan Teknikal 2006 bukan sahaja merupakan tugas segera tetapi juga strategi jangka panjang untuk meningkatkan kualiti pengurusan negeri dan menggalakkan pembangunan sosioekonomi yang mampan.

Perwakilan Trieu Thi Ngoc Diem (Soc Trang) menyampaikan ucapan. (Foto: DUY LINH)

Draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Piawaian dan Peraturan Teknikal 2006 mencerminkan usaha besar dalam menyempurnakan rangka kerja perundangan mengenai penyeragaman, memastikan pematuhan terhadap komitmen dalam Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) generasi baharu, dan memenuhi keperluan objektif amalan.

Oleh itu, para perwakilan menyatakan persetujuan yang kukuh dengan keperluan pindaan undang-undang tersebut dan secara amnya menyokong draf undang-undang yang dibentangkan pada sesi tersebut.

Berkenaan dengan kebolehlaksanaan sistem pangkalan data kebangsaan, para perwakilan sebulat suara bersetuju untuk menambah kandungan kepada Perkara 8c mengenai sistem pangkalan data kebangsaan untuk piawaian dan peraturan teknikal, serta beberapa peruntukan lain dalam draf yang berkaitan dengan kandungan ini. Mereka menekankan bahawa membina sistem pangkalan data kebangsaan untuk piawaian dan peraturan teknikal akan membawa banyak manfaat kepada perniagaan dan agensi pengurusan negeri, seperti menjimatkan kos dalam pencarian maklumat dan meningkatkan ketelusan dan kebolehpercayaan produk di pasaran.

Para perwakilan mencadangkan agar perhatian diberikan kepada penjelasan hala tuju pelaksanaan, jangka masa untuk menyelesaikan operasi percubaan, tanggungjawab khusus setiap agensi, mekanisme perkongsian data antara agensi, keupayaan untuk berhubung dengan pangkalan data antarabangsa, serta pembiayaan untuk membina dan menyelenggara sistem.

Di samping itu, adalah perlu untuk menjelaskan dasar sokongan untuk perniagaan yang mengambil bahagian dalam membina sistem, contohnya, mengecualikan, mengurangkan atau menurunkan yuran untuk perniagaan dan organisasi semasa mengakses dan menggunakan data pada sistem, terutamanya untuk perusahaan kecil dan sederhana atau organisasi penyelidikan bukan untung…

Perwakilan Pham Van Thinh ( Bac Giang ) memberi ucapan. (Foto: DUY LINH)

Sambil menghargai draf tersebut, perwakilan Pham Van Thinh (Bac Giang) menekankan bahawa piawaian dan peraturan teknikal sesebuah negara adalah sangat penting, memainkan peranan penting dalam kualiti produk yang dihasilkan oleh negara tersebut. Dalam membentuk daya saing negara, piawaian dan peraturan adalah sama pentingnya dengan infrastruktur.

Walau bagaimanapun, para perwakilan juga menyatakan bahawa, meskipun terdapat semakan dan penambahan yang kerap terhadap piawaian dan peraturan oleh agensi kawal selia, keadaan semasa piawaian dan peraturan di negara kita masih mempunyai kekurangan.

Pada masa ini, kami mempunyai kira-kira 13,000 piawaian kebangsaan dan 800 peraturan. Penggunaan peraturan adalah wajib, manakala piawaian adalah sukarela, tetapi dalam praktiknya, kebanyakan aktiviti, terutamanya projek pembinaan, dijalankan dengan pematuhan wajib oleh pihak berkuasa yang berwibawa.

Para perwakilan menganalisis proses reka bentuk. piawaian, peraturan Satu kecenderungan yang berpotensi adalah untuk terlalu memperincikan dan menekankan prosedur pelaksanaan, dengan memberi tumpuan terutamanya kepada pelaksanaan dan bukannya mengutamakan kawalan kualiti pada akhir setiap peringkat. Ini boleh menyebabkan kehilangan kreativiti, peningkatan kos pematuhan, malah keusangan apabila teknologi dan bahan yang digunakan berubah, atau apabila piawaian produk yang lebih praktikal dan cekap dari segi ekonomi lambat dikeluarkan dan dilaksanakan.

Pemandangan sesi perbincangan Dewan Undangan Negeri pada petang 28 November. (Foto: DUY LINH)

Untuk menambah baik keadaan ini secara mampan, Wakil Thinh menekankan bahawa satu-satunya cara adalah dengan mempromosikan peranan rakyat dan bergantung kepada rakyat.

Oleh itu, para perwakilan mencadangkan agar undang-undang tersebut merangkumi peruntukan yang menetapkan mekanisme untuk menggalakkan inisiatif bagi menambah baik piawaian dan peraturan, serta mekanisme pemantauan oleh komuniti dan Dewan Undangan Negeri; dan akauntabiliti agensi penerbit untuk memastikan piawaian dan peraturan kebangsaan sentiasa diperbaiki dengan cara yang sejajar dengan integrasi antarabangsa, mudah dilaksanakan, mengoptimumkan kos pematuhan, dan menyediakan ruang untuk inovasi bagi menggalakkan aplikasi teknologi, teknik dan bahan baharu dalam pelaksanaan piawaian dan peraturan.

Kandungan inisiatif, pemantauan dan akauntabiliti hendaklah dijalankan secara terbuka dan didokumenkan sepenuhnya dalam persekitaran digital, dan Kerajaan bertanggungjawab untuk menyatakan butiran peruntukan ini.

Terdapat keperluan untuk mekanisme pemantauan bagi mengurangkan kos pematuhan untuk rakyat dan perniagaan.

Bagi pihak agensi penggubalan, Menteri Sains dan Teknologi Huynh Thanh Dat menjelaskan dan menjelaskan beberapa isu yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Undangan Negeri.

Menteri itu menegaskan bahawa tiada pertindihan antara Undang-undang mengenai Piawaian dan Peraturan Teknikal selaras dengan undang-undang khusus lain mengenai prosedur pengisytiharan pematuhan.

Menteri Sains dan Teknologi Huynh Thanh Dat. (Foto: DUY LINH)

Berkenaan cadangan untuk memansuhkan prosedur pengisytiharan pematuhan, Menteri berhujah bahawa ini sama seperti Vietnam yang meninggalkan piawaian teknikal. Tambahan pula, pemansuhan prosedur pengisytiharan pematuhan akan bercanggah dengan amalan dan komitmen antarabangsa; ia juga akan mewujudkan risiko dan menjejaskan keselamatan, kerana sesetengah produk tidak mempunyai sebarang langkah kawalan kualiti selain piawaian teknikal.

Berkenaan dengan penerapan piawaian asas dalam bidang khusus, Menteri menyatakan bahawa perluasan skop penerapan piawaian asas oleh agensi negeri boleh menyebabkan penerapan sewenang-wenangnya, kepentingan peribadi, dan kesulitan untuk aktiviti pengeluaran dan perniagaan perusahaan. Kementerian Sains dan Teknologi akan terus menyelidik dan menjelaskan peraturan ini dengan lebih lanjut.

Menjawab pendapat perwakilan mengenai perniagaan yang menilai pematuhan berdasarkan keputusan dan piawaian penilaian pematuhan, Menteri bersetuju dengan cadangan perwakilan untuk menambah mekanisme pasca pemeriksaan bagi menilai tahap risiko produk.

Menteri juga mengiktiraf cadangan perwakilan mengenai penambahan peraturan mengenai pelaporan impak piawaian bagi memastikan kebolehlaksanaannya, di samping mengkaji kemungkinan menggalakkan inisiatif untuk menambah baik piawaian dan peraturan.

Sumber