BTO-Menurut program Persidangan Ke-6 Perhimpunan Negara Ke-15, pada petang 27 Oktober, terdapat perbincangan dalam kumpulan tentang merintis beberapa mekanisme dan dasar khas mengenai pelaburan dalam pembinaan lalu lintas jalan raya. Kumpulan 15 termasuk delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah: Binh Thuan, Yen Bai , Binh Phuoc, Hoa Binh.
Memberi pendapat, perwakilan berkata bahawa mengemukakan Resolusi kepada Dewan Negara untuk merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus mengenai pelaburan dalam pembinaan jalan adalah dalam kuasanya dan memenuhi keperluan praktikal.
Peraturan yang jelas untuk pelaksanaan
Mengulas secara khusus Artikel 3 - Berkenaan prinsip dan kriteria untuk memilih projek perintis, perwakilan Dewan Negara Tran Hong Nguyen dari wilayah Binh Thuan menyatakan: Fasal 1 Perkara 3 menetapkan salah satu prinsip dan kriteria untuk memilih projek perintis sebagai "Mempunyai cadangan bertulis daripada Kementerian Pengangkutan dan/atau Jawatankuasa Rakyat bagi wilayah dan bandar yang dikendalikan oleh pusat". Menurut perwakilan Nguyen, peruntukan ini tidak jelas sama ada wajib bagi Kementerian Pengangkutan dan Jawatankuasa Rakyat wilayah untuk bersama-sama mencadangkan atau jika hanya Kementerian Pengangkutan atau Jawatankuasa Rakyat wilayah untuk mencadangkan sudah mencukupi untuk memenuhi keperluan. Atau jika kedua-dua kes itu berlaku, bilakah hanya Kementerian Pengangkutan atau Jawatankuasa Rakyat wilayah akan mencadangkan; bilakah Kementerian Pengangkutan dan Jawatankuasa Rakyat wilayah perlu bersama-sama mencadangkan? Pada masa yang sama, ia juga tidak jelas apakah proses pelaksanaan bagi setiap kes? Oleh itu, perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal mengkaji semula kandungan ini dan menetapkannya dengan jelas supaya mempunyai asas pelaksanaan.
Berkenaan peraturan untuk projek lebuh raya negara dan lebuh raya yang melalui lokaliti, projek trafik jalan raya di banyak lokaliti yang perlu dipandu. Fasal 2, Perkara 5 dan Fasal 2, Perkara 6 draf Resolusi pada masa ini menetapkan prosedur untuk pelaksanaan perintis mengikut Resolusi ini untuk projek-projek lain yang tidak termasuk dalam Senarai Projek di Lampiran 02, Lampiran 03, tetapi semasa pelaksanaan Resolusi, jika mereka memenuhi prinsip dan kriteria untuk memilih projek perintis, maka perlu dalam kes Perhimpunan antara projek perintis antara kedua-dua Perhimpunan. Penyerahan Kerajaan, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara akan mempertimbangkan dan memutuskan untuk mendesentralisasikan kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah atau menugaskan Jawatankuasa Rakyat wilayah untuk menjadi pihak berkuasa yang berwibawa untuk melaksanakan projek itu.
Draf itu menetapkan demikian tetapi tiada peruntukan mengenai apa yang perlu dilakukan sekiranya Kerajaan mengemukakannya semasa sesi itu. Dalam kes ini, penambahan projek akan ditambah ke Senarai projek di Lampiran 02, Lampiran 03 atau dipertimbangkan dan diputuskan untuk setiap projek tertentu? Oleh itu, perwakilan Nguyen mencadangkan agar kandungan ini juga perlu dijelaskan dan dikawal secara khusus dalam draf Resolusi.
Berkenaan mekanisme khusus dalam eksploitasi mineral untuk bahan binaan biasa, adalah dicadangkan untuk menetapkan Fasal 2, Perkara 7 mengikut arah yang sama dengan Fasal 2, Perkara 5 dan Fasal 2, Perkara 6 dalam arahan untuk menentukan pihak berkuasa yang berwibawa untuk menyemak dan melaporkan kepada Kerajaan, Kerajaan mengemukakan kepada Dewan Negara atau Dewan Negara untuk memastikan kriteria projek perintis untuk pertimbangan dan keputusan pemilihan. 1, Perkara 3 draf Resolusi...
Pelaksanaan mekanisme khas yang berkesan
Membincangkan bahagian modal negeri yang mengambil bahagian dalam projek di bawah kaedah pelaburan perkongsian awam-swasta (PPP), ahli Dewan Undangan Negeri Dang Hong Sy dari wilayah Binh Thuan berkata bahawa pada tahun 2020, Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta telah dikeluarkan dan berkuat kuasa pada 1 Januari 2021. Bagaimanapun, proses pelaksanaan mempunyai banyak masalah kerana kesukaran dalam mobilisasi modal; mekanisme dasar telah berubah, menyebabkan mekanisme perlindungan untuk pelabur tidak dijamin, jadi pelabur tidak berminat. Sambil menyuarakan keraguan tentang batasan dalam BOT pada masa lalu, perwakilan Sy berkata bahawa isu ini belum dinilai untuk menghapuskan halangan, terutamanya jumlah trafik untuk mengutip tol bagi mendapatkan semula modal. Menurut perwakilan Sy, pada masa ini terdapat banyak lalu lintas, yang laluan mengutip tol, orang ramai tidak menggunakan, menyebabkan sukar untuk menilai jumlah trafik dengan tepat. Oleh itu, Fasal 1, Perkara 4 menyatakan bahawa perkadaran modal negeri tidak melebihi 70% daripada jumlah pelaburan, perwakilan tertanya-tanya adakah ini betul berdasarkan undang-undang?
Sebaliknya, dalam senarai projek, hanya terdapat jalan pantai wilayah Thai Binh. "Kenapa hanya ada satu projek? Adakah kerana Kementerian Perancangan dan Pelaburan atau Kerajaan tidak memaklumkan lokaliti untuk mendaftar atau adakah mereka memberitahu tetapi tidak ada yang mengambil bahagian? Walaupun dalam Fasal 2, Perkara 4, dinyatakan bahawa jika ada projek yang dicadangkan pada masa hadapan, ia akan dikemukakan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk pertimbangan antara kedua-dua sesi. Jadi, adakah semua bajet itu telah saya jamin dan pelaburan jangka sederhana? mesti mengira kecekapan, jika tidak kita akan menghadapi banyak masalah pada masa hadapan,” kata perwakilan Sy.
Sambil menyatakan persetujuan mengenai mekanisme khas dalam eksploitasi lombong mineral untuk bahan biasa, perwakilan Sy berkata bahawa pada masa lalu, Dewan Negara mempunyai Resolusi 43 untuk mekanisme khas untuk pembinaan lebuh raya Utara-Selatan. Walau bagaimanapun, selepas pelaksanaan, penilaian dan ringkasan adalah perlahan, jadi pengalaman tidak diambil untuk melaksanakan mekanisme baharu. Delegasi Sy berkata, baru-baru ini, Inspektorat Kerajaan telah memeriksa lebuh raya dan banyak lokaliti didapati melakukan pelanggaran, termasuk Binh Thuan, yang lambat menyelesaikan prosedur pemberian permit perlombongan kerana prosedurnya sangat panjang. Oleh itu, adalah perlu untuk mempunyai mekanisme khas untuk memendekkan prosedur, memastikan bahawa kemajuan kerja-kerja trafik tidak terjejas. Menurut perwakilan Sy, mekanisme khas itu perlu mempunyai proses panduan yang jelas dan dipendekkan untuk mempercepatkan kemajuan pembinaan, di mana ia diambil perhatian bahawa adalah perlu untuk memeriksa dan mengawasi dengan teliti untuk mengelakkan situasi di mana pemilik lombong digunakan dengan mekanisme khas tetapi menjual bahan ke banyak tempat lain...
Sumber
Komen (0)