Politburo baru sahaja mengeluarkan Resolusi No. 09-NQ/TW mengenai pembinaan dan pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh dalam era baharu. Menurut pakar, resolusi itu bukan sahaja membuka mekanisme khas yang lebih kukuh untuk Bandar Raya Ho Chi Minh, tetapi juga membentuk model pembangunan baharu untuk bandar besar terbesar di negara ini, dengan pertumbuhan yang pesat tetapi harmoni, dan dengan kualiti hidup dan kebahagiaan rakyatnya sebagai tumpuannya.
Mekanisme "penerobosan demi penerobosan"
Dr. Huynh Van Sinh, Pensyarah di Jabatan Teori Asas (Akademi Kader Bandar Raya Ho Chi Minh ), percaya bahawa Resolusi No. 09-NQ/TW telah dikeluarkan lebih daripada tiga tahun selepas pelaksanaan Resolusi 31-NQ/TW Politbiro Kongres Parti ke-13, tempoh yang mencukupi untuk mengumpulkan pengajaran praktikal dan mengenal pasti kesesakan.
Aspek baharu yang paling asas ialah Resolusi No. 09-NQ/TW bukan sahaja menetapkan matlamat tetapi juga mentakrifkan mekanisme untuk mencapai matlamat tersebut. Buat pertama kalinya, Politburo menyokong penciptaan Undang-undang Bandar khas yang berasingan khusus untuk Bandar Raya Ho Chi Minh, yang digelar "penerobosan kejayaan", yang bertujuan untuk mewujudkan rangka kerja perundangan yang unggul, mendesentralisasikan kuasa dan autoriti secara menyeluruh, membolehkan bandar menangani isu-isu yang timbul daripada situasi praktikal yang belum ditangani dengan secukupnya oleh peraturan semasa.
Menurut Dr. Huynh Van Sinh, agar Resolusi ini benar-benar direalisasikan, adalah perlu untuk segera menggubal Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas. Inilah "kunci" untuk membuka keseluruhan mekanisme terobosan; sebarang kelewatan akan menyebabkan semua dasar lain terhalang oleh halangan undang-undang. Pihak bandar juga mesti membina pasukan pegawai yang berkebolehan dan berani, kerana resolusi ini memerlukan pegawai untuk "berani berfikir, berani bertindak untuk kebaikan bersama"; ini memerlukan mekanisme untuk melindungi individu yang dinamik dan kreatif serta tegas menangani usaha mengelakkan tanggungjawab.
Tambahan pula, moto "Bandar Raya Ho Chi Minh untuk seluruh negara, seluruh negara untuk Bandar Raya Ho Chi Minh" bukan sekadar slogan tetapi mesti direalisasikan melalui mekanisme penyelarasan serantau yang substantif, menggerakkan sumber dan berkongsi manfaat antara bandar dan wilayah jiran di wilayah Tenggara dan Delta Mekong.
Berkongsi perspektif ini, Encik Diep Van Son, bekas Timbalan Pengarah Pejabat Perwakilan Kementerian Dalam Negeri di Bandar Raya Ho Chi Minh, sangat menghargai tugas merangka dan mengisytiharkan Undang-undang mengenai Bandar-bandar Khas. Menurut Encik Son, Bandar Raya Ho Chi Minh telah lama meminta mekanisme pembangunan yang unggul, dan ini kini telah dikonkretkan dalam Resolusi Politburo. Bandar ini merupakan pusat politik di Selatan, serta pusat ekonomi, enjin utama Wilayah Ekonomi Utama Selatan, dan memainkan peranan yang sangat penting dalam sistem bandar negara kita.
Sepanjang sejarahnya, bandar ini telah melaksanakan pelbagai inisiatif dan kejayaan dalam pembaharuan institusi, ekonomi dan pentadbiran, menetapkan duluan untuk replikasi di seluruh negara. Dasar-dasar ini telah diuji dan terbukti berkesan dalam amalan, justeru bandar ini layak mendapat Undang-undang Bandar khas dengan visi jangka panjang.
Bandar seperti Bandar Raya Ho Chi Minh menghadapi cabaran dan mempunyai pendekatan pengurusan yang berbeza berbanding kawasan lain. Menyelesaikan cabaran ini untuk bandar akan membuka pintu kepada penyelesaian untuk bandar-bandar di seluruh negara.
“Resolusi 09-NQ/TW Politburo, yang baru-baru ini dikeluarkan, adalah tepat dan memenuhi aspirasi rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh serta rakyat seluruh negara, kerana pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh bukan sahaja untuk bandar itu sendiri, tetapi untuk seluruh negara,” kongsi Encik Diep Van Son.
Encik Diep Van Son juga menekankan bahawa desentralisasi dan pendelegasian kuasa kepada bandar, seperti yang dinyatakan dalam Resolusi 09-NQ/TW, adalah pendekatan "bertamadun" dalam pentadbiran. Di bandar-bandar besar seperti Bandar Ho Chi Minh, banyak isu timbul, dan jika setiap perkara memerlukan pelaporan, mendapatkan pendapat, dan menunggu maklum balas, ia akan menyebabkan kelewatan yang ketara, menjejaskan kehidupan rakyat dan pembangunan seluruh negara. Walau bagaimanapun, desentralisasi juga memerlukan mekanisme pemantauan untuk memastikan keberkesanannya.
Menurut Encik Diep Van Son, Resolusi tersebut membenarkan Bandar Raya Ho Chi Minh untuk membuat keputusan secara proaktif mengenai jumlah kakitangan, tidak melebihi 20% daripada jumlah yang diperuntukkan oleh Kerajaan Pusat. Pihak bandar perlu memanfaatkannya untuk memperuntukkan kakitangan dengan sewajarnya, kerana setiap kemudahan akan mempunyai keperluan pekerjaan yang berbeza. Selain daripada desentralisasi dan pendelegasian kuasa daripada Kerajaan Pusat, pihak bandar juga mesti mengkaji desentralisasi ke peringkat akar umbi dan meningkatkan tanggungjawab mereka yang menjalankan tugas awam.
Berpusatkan orang
Resolusi 09-NQ/TW menetapkan banyak sasaran penting, termasuk KDNK per kapita minimum sebanyak US$14,000 menjelang 2030, US$75,000 menjelang 2045, dan US$100,000 menjelang 2075; dan kadar pertumbuhan KDNK minimum sebanyak 10% setahun untuk dua dekad pertama. Dalam tempoh 2026-2030, bandar ini menyasarkan untuk menangani banjir, pencemaran alam sekitar, kesesakan lalu lintas dan keadaan bebas dadah secara asasnya.
Menurut Dr. Huynh Van Sinh, angka-angka dalam resolusi tersebut mencerminkan cita-cita besar Kerajaan Pusat dan Bandar, dan berdasarkan prinsip saintifik. Resolusi tersebut dengan jelas menyatakan bahawa model pertumbuhan meluas tidak boleh diteruskan dan mesti beralih sepenuhnya kepada pertumbuhan intensif, bergantung pada sains dan teknologi, inovasi, ekonomi digital dan ekonomi hijau.
Ini bukanlah aspirasi abstrak, kerana banyak bandar utama di Asia telah menetapkan dan mencapai matlamat yang serupa apabila mereka mempunyai kemahuan politik yang mencukupi dan institusi yang fleksibel. Bandar Raya Ho Chi Minh mempunyai potensi penuh untuk mencapai matlamat ini, jika ia menghapuskan sepenuhnya kesesakan institusi dan infrastruktur.
Salah satu perkara yang paling dihargai oleh Dr. Huynh Van Sinh dalam resolusi ini ialah penekanan terhadap faktor manusia dan budaya, dengan jelas menyatakan bahawa "kepuasan, kesejahteraan, dan kebahagiaan rakyat adalah ukuran keberkesanan kepimpinan."
Ini merupakan falsafah pembangunan humanistik, yang meletakkan manusia sebagai pusat dan matlamat utama. Inisiatif untuk membina "Ruang Budaya Ho Chi Minh" mencerminkan pemahaman bahawa identiti budaya bukanlah beban pemodenan tetapi kelebihan daya saing unik bandar di peta bandar Asia.
Menurut Dr. Huynh Van Sinh, matlamat untuk mengekalkan Indeks Pembangunan Manusia (HDI) minimum sebanyak 0.9 sepanjang tempoh menunjukkan komitmen untuk tidak mengorbankan kebajikan sosial demi pertumbuhan ekonomi.
HDI (Indeks Pembangunan Manusia) sebanyak 0.9 atau lebih tinggi termasuk dalam kategori "pembangunan manusia yang sangat tinggi" mengikut skala UNDP. Bagi Bandar Raya Ho Chi Minh, matlamat ini menegaskan bahawa pertumbuhan ekonomi mesti seiring dengan ekuiti sosial dan pembangunan untuk kepentingan rakyat.
Untuk membina sebuah bandar yang maju, bertamadun dan moden, dengan memberi tumpuan kepada peningkatan kualiti hidup penduduknya, Dr. Huynh Van Sinh mencadangkan agar Bandar Raya Ho Chi Minh perlu melengkapkan rangkaian kereta api bandarnya, menstruktur semula ruang kediaman dan menyebarkan penduduk ke kawasan pinggir bandar mengikut model TOD (Pembangunan Berorientasikan Transit).
Bandar ini sedang memindahkan rumah-rumah di sepanjang terusan dan mengubah suai bangunan pangsapuri lama, yang menjejaskan lebih 20,000 rumah di sepanjang terusan dan beratus-ratus bangunan pangsapuri yang dibina sebelum tahun 1975 yang berada dalam keadaan teruk. Ini bukan sahaja isu perumahan, tetapi juga soal ekuiti bandar, menyediakan penempatan semula yang layak, dan meningkatkan kualiti hidup untuk kumpulan penduduk yang paling terdedah.
Bandar ini boleh membangunkan bandar satelit pintar kerana bandar dalam mengalami kepadatan penduduk yang berlebihan; membangunkan bandar satelit di bekas kawasan Cu Chi, Can Gio dan Binh Chanh; dan di sepanjang Jalan Lingkaran 3, Lebuhraya Bien Hoa-Vung Tau, Lebuhraya Kebangsaan 55 dan Lebuhraya Kebangsaan 56. Direka bentuk mengikut model pintar dengan infrastruktur yang disegerakkan, ini akan menyebarkan penduduk secara terkawal sambil mewujudkan ruang ekonomi baharu untuk wilayah bandar Tenggara.
Di samping itu, bandar ini sedang melaksanakan transformasi hijau yang komprehensif, daripada bahan binaan dan tenaga solar atas bumbung kepada rawatan air sisa bandar, yang merupakan prasyarat untuk bandar mencapai pelepasan sifar bersih mengikut pelan tindakan resolusi tersebut.
Bandar ini juga perlu mendigitalkan infrastruktur tadbir urus bandarnya untuk meningkatkan kecekapan sistem pentadbiran dua peringkatnya dan mengurus bandar yang mempunyai lebih 14 juta penduduk dengan berkesan. Ini juga akan menyediakan asas data untuk membuat keputusan tadbir urus bandar yang tepat dan telus.
Resolusi 09-NQ/TW, dengan visinya yang dilanjutkan sehingga tahun 2075, menetapkan misi bersejarah untuk Bandar Raya Ho Chi Minh: untuk menjadi sebuah bandar global, pintar dan maju secara komprehensif. Bandar ini menghadapi peluang untuk membentuk model pembangunan baharu: bukan sahaja sebuah kuasa ekonomi, tetapi juga sebuah bandar yang boleh didiami di mana rakyat benar-benar mendapat manfaat daripada hasil pembangunan.
Sumber: https://www.vietnamplus.vn/thay-doi-tu-duy-de-kinh-te-thanh-pho-ho-chi-minh-but-pha-post1113051.vnp
![[Foto] Bahang di tapak pertunjukan bunga api pada malam pembukaan Festival Bunga Api Antarabangsa Da Nang 2026](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/27/1779889741485_ndo_br_z7872039145157-fecaba5112f39e8352544099d7ef4738-5140-jpg.webp)
Komen (0)