Apakah yang boleh kita lihat daripada Kenyataan Bersama Sidang Kemuncak G7?

Pelarasan dalam Pernyataan Bersama Sidang Kemuncak G7 2023 mencerminkan pandangan blok itu mengenai perkembangan baharu dalam situasi serantau dan dunia .

Pemimpin G7 dan EU pada mesyuarat di Ukraine pada 21 Mei di Hiroshima, Jepun. (Sumber: Reuters)

Pada 21 Mei, Sidang Kemuncak G7 di Hiroshima, Jepun berakhir selepas dua hari pertemuan dengan Kenyataan Bersama.

Tidak sukar untuk melihat bahawa Penyata Bersama tahun ini mempunyai banyak perbezaan berbanding dokumen serupa selepas Sidang Kemuncak G7 2022 di Elmau, Jerman.

Perubahan struktur

Dari segi panjang, Kenyataan Bersama pada Sidang Kemuncak G7 2023 adalah 19,000 patah perkataan, 1.5 kali lebih panjang daripada 12,000 perkataan dokumen setahun yang lalu. Dokumen 2023 merangkumi banyak topik yang lebih kecil, dengan kebimbangan mengenai konflik di Ukraine, penyahnuklear, Indo- Pasifik , ekonomi-kewangan dan pembangunan mampan diletakkan di bahagian atas dokumen.

Sementara itu, Kenyataan Bersama pada Sidang Kemuncak G7 2022 meletakkan pembangunan mampan, perubahan iklim dan alam sekitar sebagai isu pertama yang muncul.

Sejurus selepas Sidang Kemuncak Elmau, pemimpin G7 turut mengeluarkan Deklarasi Perubahan Iklim, Deklarasi Keselamatan Makanan Global dan Deklarasi Ketahanan Demokrasi. Sementara itu, sesi Hiroshima diakhiri dengan Deklarasi mengenai Ukraine, Pernyataan Pemimpin G7 mengenai Visi Perlucutan Senjata Nuklear, Deklarasi Ketahanan Ekonomi dan Keselamatan Ekonomi, Deklarasi Pelan Tindakan Ekonomi Tenaga dan Pelan Tindakan Hiroshima mengenai Ketahanan Keselamatan Makanan Global.

Fakta ini mencerminkan beberapa perkara seperti berikut.

Pertama , ia menunjukkan bahawa dalam konteks situasi dunia yang menyaksikan perubahan pesat, kompleks dan tidak dapat diramalkan, pemimpin negara G7 kali ini membincangkan dengan lebih mendalam dan meluas mengenai banyak isu berbanding setahun yang lalu.

Kedua , kandungan yang terdapat pada permulaan Kenyataan Bersama jelas menggambarkan keutamaan negara tuan rumah dan ahli G7. Pada tahun 2022, bagi pakatan pemerintah di Jerman, ia adalah kisah perubahan iklim, pertumbuhan hijau, pembangunan mampan dalam menghadapi kekurangan bekalan tenaga, isu keselamatan makanan dan beberapa akibat serius lain yang timbul daripada konflik Rusia-Ukraine.

Setahun kemudian, konflik ini terus menjadi isu utama. Bagaimanapun, pemulihan dan pertumbuhan ekonomi dan kewangan global yang mampan turut dibincangkan dengan lebih mendalam, dengan isu penyahnuklear dan keselamatan di Indo-Pasifik menyaksikan tanda jelas negara tuan rumah, Jepun.

Kenyataan bersama pemimpin G7 di Hiroshima mempunyai banyak topik yang lebih kecil, dengan kebimbangan mengenai konflik di Ukraine, penyahnuklearan, Indo-Pasifik, ekonomi dan kewangan serta pembangunan mampan diletakkan di bahagian atas dokumen.

Rusia-Ukraine masih "panas"

Konflik Rusia-Ukraine adalah tema yang berulang di kedua-dua Sidang Kemuncak G7, di Hiroshima dan Elmau setahun yang lalu. Kemunculan mengejut Presiden Ukraine Volodymyr Zelensky pada sesi keselamatan pastinya menjadi sorotan ketara tahun ini, tetapi bukan satu-satunya. Di samping itu, Kenyataan Bersama Sidang Kemuncak G7 Hiroshima menumpukan bahagian kepada "Ukraine" untuk menyerlahkan konflik yang berlaku di sana.

Pada masa yang sama, kata kunci "Ukraine" dan "Rusia" kedua-duanya muncul 23 kali dalam Deklarasi Bersama Hiroshima; 19 dan 32 kali dalam dokumen Elmau. Walau bagaimanapun, walaupun bahasa, kritikan terhadap Moscow dan pengesahan sokongan untuk Kiev agak serupa, kekerapan penampilan mereka dalam kedua-dua dokumen itu tidak sama. Dalam Deklarasi Bersama tahun ini, perkataan "Rusia" dan "Ukraine" muncul terutamanya dalam tajuk "Ukraine" dan "Keselamatan Makanan". Dalam dokumen tahun lepas, kedua-duanya disebut dengan kekerapan yang lebih tinggi dalam kandungan "Iklim dan Tenaga".

Perbezaan itu mencerminkan bagaimana G7, dan sedikit sebanyak negara tuan rumah, melihat kesan daripada konflik Rusia-Ukraine. Tahun lepas, ia adalah mengenai keselamatan dan tenaga. Kini, ia adalah mengenai kebimbangan tentang kesan terhadap keselamatan makanan global.

Kenyataan Bersama G7 Hiroshima menggesa China untuk "menekan" Rusia untuk "segera dan sepenuhnya menghentikan tindakan ketenteraannya dan mengundurkan tenteranya tanpa syarat." Bagaimanapun, kemuncaknya ialah apabila blok itu "menyeru China untuk menyokong keamanan yang menyeluruh, adil dan berkekalan, berdasarkan integriti wilayah dan prinsip dan tujuan Piagam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, melalui dialog terus dengan Ukraine."

Ia menunjukkan dua perkara penting: Pertama , G7 mengakui peranan dan pengaruh China dengan kedua-dua Rusia dan Ukraine. Kedua , penekanan pada keamanan "adil" dan menggesa China untuk "berbincang secara langsung dengan Ukraine" mencerminkan kebimbangan bahawa Beijing mungkin mendorong rundingan damai ke arah yang menguntungkan Moscow.

Perbezaan itu mencerminkan bagaimana G7, dan sedikit sebanyak negara tuan rumah, melihat kesan daripada konflik Rusia-Ukraine. Tahun lepas, ia adalah mengenai keselamatan dan tenaga. Kini, ia adalah mengenai kebimbangan tentang kesan terhadap keselamatan makanan global.

Sikap "baru" terhadap China

Kewaspadaan G7 tentang peranan China dalam konflik Rusia-Ukraine boleh difahami, kerana cara menangani kuasa Asia dengan betul terus menjadi persoalan yang sukar bagi ahlinya. Kata kunci "China" muncul 20 kali dalam Deklarasi Hiroshima, berbanding 14 kali dalam teks setahun yang lalu. Walau bagaimanapun, penekanan terhadap China datang daripada bahasa yang digunakan dalam Deklarasi.

Di satu pihak, bukannya hanya mahu "bekerjasama" dengan China seperti setahun yang lalu, Deklarasi Bersama Hiroshima menekankan bahawa G7 mahu "membina hubungan yang stabil dan membina" dengan kuasa besar Asia. Blok itu juga menyeru peningkatan kerjasama dengan Beijing di arena antarabangsa, terutamanya dalam memerangi perubahan iklim, menyelesaikan hutang awam, kesihatan awam dan mengekalkan kestabilan makroekonomi. Khususnya, G7 menegaskan bahawa pendekatan blok itu "tidak bertujuan untuk memudaratkan atau menghalang pertumbuhan dan pembangunan ekonomi China."

Ini mencerminkan sikap G7 dan lebih khusus lagi, Jepun. Malah, Tokyo baru-baru ini telah berusaha untuk memperbaiki hubungan dengan Beijing, sambil menyeru semua pihak untuk meningkatkan dialog dengan kuasa Asia.

Sebaliknya, G7 mengesahkan bahawa ia masih akan "terus terang mengemukakan kebimbangannya" kepada China dan bersedia untuk menangani "salah laku" seperti pemindahan data haram, pendedahan maklumat atau kecurian teknologi canggih. Penggunaan frasa "paksaan ekonomi" oleh Kenyataan Bersama membawa kepada reaksi negatif dari China.

Mengenai isu Taiwan, selain menekankan "kepentingan keamanan dan kestabilan" di selat dengan nama yang sama, G7 mengulangi "pendirian tidak berubah negara anggota dalam isu ini, termasuk dasar satu China". Ini berbeza daripada Kenyataan Bersama 2022, tetapi muncul dalam Kenyataan Bersama Menteri Luar sebelum ini.

Isu Laut Timur dan Laut China Timur terus disebut, tetapi kekal tidak berubah daripada dokumen tahun lepas.

Jurucakap Kementerian Luar China Wang Wenbin membantah kandungan Kenyataan Bersama G7 berkaitan China. (Sumber: Global Times)

Tanda pemilik rumah

Agak ketinggalan untuk menyebut tanda negara tuan rumah Jepun dalam Kenyataan Bersama G7 ini, terutamanya dalam bahagian mengenai penyahnuklear, Indo-Pasifik dan Korea Utara.

Pilihan Hiroshima, sebuah bandar yang mengalami bom atom dalam Perang Dunia II, untuk menjadi tuan rumah G7 dengan kenyataan berasingan mengenai pelucutan senjata nuklear menunjukkan komitmen Jepun terhadap isu tersebut. Kata kunci "nuklear" muncul 21 kali dalam tajuk "Perlucutan Senjata dan Tanpa Percambahan" dan "Tenaga" juga menekankan keutamaan.

Di samping itu, negara tuan rumah menegaskan semula keazamannya untuk membina Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka dalam Kenyataan Bersama ini, yang tidak disebut dalam dokumen serupa di Elmau, Jerman setahun lalu. G7 terus menekankan sokongan untuk pemusatan ASEAN dan menggalakkan kerjasama, sejajar dengan Tinjauan ASEAN di Indo-Pasifik.

Deklarasi Bersama G7 Hiroshima juga menyaksikan kemunculan isu Korea Utara, yang "dilupakan" tahun lepas. Negara-negara anggota menyeru Pyongyang untuk "mengelak daripada tindakan yang menjejaskan kestabilan dan meningkatkan ketegangan," melaksanakan proses penyahnuklear "sempurna, boleh diverifikasi dan tidak dapat dipulihkan", terlibat dalam dialog dengan trio AS-Jepun-ROK, serta melakukan usaha untuk menyelesaikan isu berkaitan, termasuk warga Jepun yang dipercayai telah diculik oleh Korea Utara.

Kenyataan Bersama G7 Hiroshima menyebut titik panas baharu seperti program nuklear Iran, situasi di Sudan, atau ketegangan antara Kosovo dan Serbia.

Di samping itu, dalam konteks pandemik Covid-19 yang tidak lagi menjadi keutamaan utama, Pernyataan Bersama G7 Hiroshima terus menggalakkan perjuangan menentang perubahan iklim, mengukuhkan daya tahan ekonomi dan terutamanya menekankan usaha untuk memastikan keselamatan makanan global. Dalam konteks semasa, isu ini akan menjadi "panas" dan terus muncul dalam sidang kemuncak G7 akan datang.

Justeru, Sidang Kemuncak G7 Hiroshima, Jepun telah berakhir dengan banyak pengisytiharan dan komitmen. Walau bagaimanapun, bagaimana untuk merealisasikan visi itu dalam konteks kompleks semasa bukanlah tugas yang mudah untuk blok ini.

Sumber: https://baoquocte.vn/thay-gi-tu-tuyen-bo-chung-thuong-dinh-g7-228445.html