Keluli asing elak cukai, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan bersuara

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengakui keluli murah diimport dalam kuantiti yang banyak kerana perbezaan saiz hanya beberapa milimeter bagi mengelak cukai. Kementerian sedang mengambil tindakan segera.

Eksport keluli HRC syarikat domestik - Foto: TN

Walaupun dasar itu belum bertindak balas terhadap helah pengelakan cukai, ratusan ribu tan keluli tergelek panas dari China telah berjaya mengelak cukai anti-lambakan dan membanjiri Vietnam.

Amaran dan menyiasat situasi pengelakan cukai keluli murah

Menjawab secara eksklusif kepada Tuoi Tre , wakil Jabatan Pertahanan Perdagangan ( Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ) menjawab refleksi bahawa gegelung gelek panas (HRC) dengan lebar 1,880mm atau lebih mula diimport secara beramai-ramai sejurus selepas Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mula mengenakan cukai anti-lambakan sebanyak 23.58 - 27.83% lebar keluli HRC dengan 27.83%.

Oleh itu, pengenaan cukai berdasarkan saiz dengan cepat diatasi oleh rakan kongsi asing, hampir membatalkan dasar Vietnam.

Menurut Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, langkah anti-lambakan ke atas produk keluli HRC telah digunakan selepas penyiasatan menyeluruh, selaras dengan peraturan undang-undang dan komitmen Vietnam kepada WTO, berdasarkan permintaan daripada industri pembuatan domestik.

Langkah ini tidak terpakai kepada produk dengan lebar lebih daripada 1,880mm kerana ia belum dikeluarkan di dalam negara dan tidak diperlukan oleh industri pembuatan domestik.

Pada masa ini, ketua Jabatan Pertahanan Perdagangan berkata bahawa beliau telah mengumpul lebih banyak maklumat secara proaktif, melaporkan kepada Perdana Menteri dan memberi amaran kepada perniagaan untuk menguatkuasakan peraturan undang-undang dengan tegas.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah melengkapkan institusi itu dan mengeluarkan pekeliling panduan Dekri 86/2025 supaya peraturan baharu mengenai pertahanan perdagangan dapat dilaksanakan segera mulai 1 Julai.

Peraturan baharu ini juga meramalkan kemungkinan perniagaan mengelak langkah pertahanan perdagangan, jadi ia membenarkan langkah yang lebih ketat dan tepat pada masanya digunakan, berdasarkan permintaan perniagaan dan mengambil kira kepentingan pihak yang berkaitan.

Bagi mengawal dan menguruskan import keluli secara ketat mengikut peraturan, wakil jabatan ini juga memberitahu bahawa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menghantar satu penghantaran meminta Kementerian Kewangan (Jabatan Kastam) untuk mempertimbangkan, berdasarkan peraturan undang-undang, langkah-langkah untuk mengukuhkan penyeliaan penghantaran berkaitan.

Pada masa yang sama, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menyediakan panduan untuk industri pembuatan domestik untuk melengkapkan dokumen yang meminta siasatan anti-pengelak mengikut peraturan undang-undang baharu untuk mempunyai asas penuh untuk pertimbangan.

Penghantaran keluli HRC tolok lebar yang diimport ke Vietnam - Foto: TV

Celah beberapa milimeter

Walaupun tidak menyalahi undang-undang, sebenarnya banyak kumpulan keluli HRC yang diimport mempunyai lebar melebihi had beberapa milimeter, dari 1,881mm hingga di bawah 1,900mm, dan kemudian dipotong menjadi kepingan kecil dan digunakan sebagai keluli tolok sempit, yang dikenakan cukai. Ini membolehkan perusahaan mengimport mengelakkan cukai secara sah, walaupun penggunaan yang dimaksudkan tidak berbeza daripada jenis yang dikenakan cukai tinggi.

Menurut pakar pertahanan perdagangan Dr. Hoang Ngoc Thuan, peningkatan mendadak dalam jumlah keluli tolok lebar sejurus selepas keluli tolok sempit dikenakan cukai adalah tanda tipikal pengelakan anti lambakan dan tidak boleh dianggap sebagai kebetulan.

Menurut Encik Thuan, perniagaan hanya perlu menukar lebar beberapa milimeter untuk mengelakkan cukai berpuluh juta dong setiap tan. Jika kita hanya melihat nombor di atas kertas tanpa mengambil kira penggunaan sebenar, langkah pertahanan akan menjadi tidak berkesan.

Menurut Jabatan Am Kastam (Kementerian Kewangan), dalam tempoh 6 bulan pertama 2025, Vietnam mengimport hampir 650,000 tan keluli ukuran lebar dari China, meningkat 15 kali ganda berbanding tempoh yang sama tahun lepas. Pada Jun 2025 sahaja, jumlah keluli import mencecah 215,000 tan, meningkat 26 kali ganda berbanding tempoh yang sama.

Manakala setiap tan keluli import jenis ini adalah 1-2 juta VND lebih murah berbanding produk dalam negeri. Sebuah perusahaan industri keluli berkata bahawa adalah mustahil untuk bersaing jika barangan asing dikecualikan daripada cukai seperti itu secara sah.

Menurut pakar industri keluli, dianggarkan jika keluli tolok lebar di atas juga dikenakan cukai seperti keluli tolok sempit, belanjawan negara boleh mengumpul tambahan 2,300 bilion VND.

Lebih berbahaya, menurut perniagaan, pengeluar domestik yang besar telah melabur berbilion dolar untuk menghasilkan HRC, membantu Vietnam secara beransur-ansur menjadi berdikari dalam bahan mentah. Apabila import terus meningkat, seluruh usaha industri berisiko "digulingkan" oleh kelemahan dasar beberapa milimeter.

Malah, sejak April 2025, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menghantar dokumen yang meminta untuk mengukuhkan penyeliaan keluli HRC tolok lebar yang diimport, tetapi tiada pelarasan dasar cukai yang tepat pada masanya telah dikeluarkan. Aliran keluli "menghindar lebar" masih membanjiri.

Ramai pakar percaya bahawa pelajaran ini bukan hanya isu cukai tetapi masalah kapasiti tindak balas dasar. Sebaik sahaja polisi ketinggalan daripada amalan, perusahaan domestik berkemungkinan akan rugi terus di rumah.

Pengeluaran keluli HRC - asas bagi banyak industri utama

Keluli HRC bukan sahaja bahan asas untuk industri metalurgi tetapi juga memainkan peranan asas dalam satu siri industri utama seperti kejuruteraan mekanikal, pembinaan kapal, pembuatan kereta, kontena, besi tergalvani, paip keluli...

Menurut sebuah syarikat keluli di Ho Chi Minh City, jika pasaran domestik tidak dilindungi daripada lambakan keluli asing, Vietnam akan kehilangan peluang untuk berdikari dalam bahan input, faktor penting untuk membangunkan industri pertahanan dan industri hiliran. Pada masa itu, impian perindustrian hanya bergantung kepada rantaian bekalan asing.

Mengapakah kita perlu mengenakan cukai ke atas keluli HRC yang diimport?

Menurut beberapa pakar industri keluli, pengenaan cukai anti-lambakan ke atas keluli HRC dari China bukan bertujuan untuk mengelakkan persaingan tetapi untuk mewujudkan semula tahap daya saing yang adil dan melindungi industri pembuatan domestik.

Menurut kastam, harga HRC China pada separuh pertama 2024 hanya kira-kira 560 USD/tan, 45 - 108 USD/tan lebih rendah daripada negara lain dan di bawah harga domestik di China.

Pada tahun 2023, Vietnam akan mengimport 9.6 juta tan HRC, yang mana lebih daripada 6.2 juta tan akan datang dari China, memberikan tekanan besar kepada perusahaan domestik (dengan jumlah kapasiti 8.6 juta tan/tahun).

Pada 4 Julai 2025, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengeluarkan keputusan untuk mengenakan cukai anti-lambakan sebanyak 23.1 - 27.83% ke atas HRC China, berkuat kuasa dari 6 Julai 2025 selama 5 tahun. Ini dianggap sebagai langkah pertahanan perdagangan biasa, digunakan oleh banyak negara seperti AS, Kesatuan Eropah, Türkiye... kepada industri keluli untuk melindungi pengeluaran domestik dan rantaian bekalan strategik.

NGOC AN - CONG TRUNG

Sumber: https://tuoitre.vn/thep-ngoai-lach-thue-bo-cong-thuong-len-tieng-20250727234150747.htm